青島日報2020年9月1日3版
山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運行以來，扎實推進106項試點任務，在吸引外資、金融開放創(chuàng)新、高質量發(fā)展海洋經濟、探索中日韓合作新模式等方面交出亮眼“成績單”
青島片區(qū)耕耘一年，“試驗田”里收獲頗多
8月31日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹中國（山東）自由貿易試驗區(qū)一周年建設總體情況。山東自貿試驗區(qū)三個片區(qū)中，青島片區(qū)面積最大，承擔的試點任務最多。掛牌運行一年來，青島片區(qū)扎實推進106項試點任務，聚焦貿易轉型升級、高質量發(fā)展海洋經濟等優(yōu)勢領域，大力開展首創(chuàng)性、差異性、集成性探索，制度創(chuàng)新取得積極成效，較好發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。
打造吸引外資主陣地
提高貿易便利化水平
一年來，青島片區(qū)加快建設國際一流營商環(huán)境，打造吸引外資主陣地。
青島片區(qū)全面推進自貿試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋，破解“準入不準營”難題。取消“石油成品油批發(fā)經營資格”審批后，青島片區(qū)新注冊油品貿易企業(yè)152家；食品經營許可（僅限預包裝食品）由審批改為備案后，新注冊食品經營企業(yè)736戶。
山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)。 孫進濤 攝
青島片區(qū)在全國首創(chuàng)“一證（照）通”改革，59類辦理高頻行業(yè)率先納入改革范圍，行業(yè)申辦材料減少35%，審批環(huán)節(jié)減少56%，承諾時限縮減32%。在全國率先上線企業(yè)設立智能登記系統(tǒng)，企業(yè)設立實現(xiàn)全程零跑腿、零見面、零人工干預。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落戶山東自貿試驗區(qū)首家外商獨資旅行社，落戶青島市首家合作制公證機構。
一系列行政審批制度改革，使市場主體活力更加凸顯。今年1至7月份，青島片區(qū)新增外商投資企業(yè)73家，實際到賬外資2.64億美元，同比增長79.6%。
自貿區(qū)的設立，以貿易自由化、便利化為主要目的，青島片區(qū)也在提高貿易便利化水平上不遺余力。一年來，青島片區(qū)鞏固提升青島口岸棉花、原油、橡膠進口全國第一大口岸優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動大宗資源性商品發(fā)展更進一步。
服務油品進出口方面，青島片區(qū)在全國首創(chuàng)保稅原油混兌調和業(yè)務新模式，有效降低了國內煉化成本，保稅原油混兌調和業(yè)務量已超過100萬噸；實施成品油出口“邊裝邊檢”，單批縮短通關時長2個工作日；實行進境保稅船用燃料油“僅備案，不施檢”賬冊管理模式，單批壓縮通關時長48小時；采用“云計重”快速鑒定新模式，實現(xiàn)計量“零待時、無接觸”， 每年可為企業(yè)帶來直接經濟效益約800萬元。
服務棉花進出口方面，實施棉花“集成查檢”，利用智能化手段將查檢過程從2-3天縮減至2-3小時，每年為企業(yè)節(jié)省費用500萬元。
服務鐵礦石進口方面，建設集約式集裝箱礦石查檢場地，每個集裝箱節(jié)約成本近300元；實施礦石“船船直轉”不落地轉運，每船直接減少港口搬倒費用10萬元；實施保稅鐵礦混配業(yè)務“隨卸隨混”，混礦效率由3500噸/小時提高至4200噸/小時。
此外，青島片區(qū)根據(jù)疫情帶來的新形勢，大力培育外貿新模式，取得良好效果。今年1至7月，青島片區(qū)跨境電商實現(xiàn)進出口15.8億元，同比增長4倍；冷鏈進口11萬標箱、同比增長52%。
金融產業(yè)獲突破發(fā)展
高質量發(fā)展海洋經濟
自貿區(qū)是我國金融開放創(chuàng)新的試驗田。青島片區(qū)深化金融領域開放創(chuàng)新，推動金融產業(yè)有了突破性發(fā)展。截至7月底，青島片區(qū)新引進金融項目共計134個。
一年來，青島片區(qū)開展了全國首筆中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業(yè)務；中歐國際交易所在中國設立的首個資本市場服務基地——中歐國際交易所中國(北方)資本市場服務基地落戶片區(qū)；完成全國首票20號膠期貨保稅交割；推出基于關稅大數(shù)據(jù)的線上融資產品——關稅e貸；首個財金平臺經濟項目投入運營；山東自貿試驗區(qū)首家合格境外有限合伙人（QFLP）落戶；成立了青島跨境基金中心，首支50億元規(guī)模基金順利落戶。
青島片區(qū)聚焦高質量發(fā)展海洋經濟優(yōu)勢領域，正在打造東北亞航運樞紐。聚焦世界一流海洋港口建設，青島港自動化碼頭運用十大創(chuàng)新技術打造世界一流智慧碼頭，其中8項為全球首創(chuàng)，為全球港航業(yè)貢獻了可復制可推廣的“中國模式”“青島方案”。
此外，青島片區(qū)首創(chuàng)自動化碼頭無人卡口監(jiān)管模式，閘口通行效率提高108%；首創(chuàng)生物樣本進口“清單式”監(jiān)管創(chuàng)新模式，實現(xiàn)“一次辦理，全年許可”；首創(chuàng)貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管新模式，庫容率平均提升30%以上，物流成本平均節(jié)省15%；完成國內首票艙單狀態(tài)下無須報關的國際中轉集拼業(yè)務，通關時間比韓國釜山港節(jié)省約1.5天；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”，依托海運提單的完備功能，形成“一單到底+一票結算+一次委托+一口報價”的“一單制”模式，上半年實現(xiàn)全程聯(lián)運提單出口4204標箱、進口3217標箱。
貿易轉型升級方面，青島片區(qū)不斷探索創(chuàng)新，“企業(yè)集團加工貿易保稅監(jiān)管模式”“進口大宗商品重量鑒定智慧管理”兩項創(chuàng)新舉措已完成總署備案，正在穩(wěn)步推進試點工作。
企業(yè)集團加工貿易保稅監(jiān)管模式，主要是指以加工貿易企業(yè)集團為單元，在集團內部企業(yè)間實施保稅貨物的存放、流轉、使用等全方位的便利化措施。該模式突破了以單一合同或單一企業(yè)為單元的傳統(tǒng)加工貿易監(jiān)管模式，將同一集團下的多個企業(yè)視為一個整體進行監(jiān)管，打破了以往保稅料件無法在企業(yè)間流轉的障礙。目前，該創(chuàng)新舉措正在全國9個直屬海關擴展試點。今年以來，海信集團等企業(yè)已陸續(xù)在集團內開展料件調撥業(yè)務，涉及保稅貨物11587噸，累計為企業(yè)減少資金占用2891萬元。
探索中日韓合作新模式
建設“中日韓消費專區(qū)”
青島與日韓兩國地緣相近、人文相通、經貿往來密切，日韓是青島對外開放的重點方向,在青島對外開放格局中地位重要。深化中日韓區(qū)域經濟合作，是山東自貿試驗區(qū)總體方案的重要部分，也是青島片區(qū)重要的差異化發(fā)展方向。
一年來，青島片區(qū)充分發(fā)揮對日韓得天獨厚的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、貿易投資和人文交流優(yōu)勢，推進區(qū)域合作交流便利化、拓展多領域經貿合作空間等，探索中日韓國際合作的新路徑、新模式、新機制。
搭建經貿合作發(fā)展平臺。建設日本“國際客廳”，啟用當天就簽約落地了三菱日聯(lián)銀行等20個重點項目；引進了中日經濟文化學會、青島-日本企業(yè)家聯(lián)誼會秘書處等15家第三方合作機構；舉辦科創(chuàng)中國“技貿通”重點日本項目線上路演等3場招商宣傳推介活動。上半年通過“云招商”“跨境審批”引進日韓外資企業(yè)12家，開通“日韓-緬甸”海轉陸過境業(yè)務，“齊魯號日韓陸海快線”等服務實現(xiàn)班期化、常態(tài)化運營。
建設“中日韓消費專區(qū)”。借鑒日本“六本木新城”模式，積極打造“一心一港一城”的中日韓消費專區(qū)。其中，跨境電商體驗中心已開業(yè)運營、線上商城試運營，每位消費者可享受到“單筆不超5000元，全年26000元”的免關稅跨境電商政策紅利；日韓服貿港將于年內建成20萬平方米商業(yè)載體，已與無印良品等60多家企業(yè)達成合作意向；日韓商務城規(guī)劃面積4平方公里，將建立多元咨詢服務、跨境服務貿易、文娛產業(yè)、國際商務區(qū)四大功能板塊，目前正在進行概念規(guī)劃編制，年底前完成1000萬平方米載體規(guī)劃設計。
深入推進區(qū)域合作交流便利化。青島海關與韓國釜山海關相互給予AEO企業(yè)降低查驗率、優(yōu)先通關、簡化單證審核等通關便利措施，目前青島片區(qū)已擁有高級認證企業(yè)9家，一般認證企業(yè)22家落戶；開通中日韓快速通關綠色通道，對于進境冰鮮水產品實現(xiàn)檢疫審批全程電子化，進口商實現(xiàn)“零跑腿、無紙化、信息化”辦理檢疫審批。對進口的冰鮮水產品提前做好審核工作，貨物到港后做到“即審即放、即查即放”；采取“電訊申報、無疫通行”監(jiān)管模式，通關時間由入境90分鐘、出境60分鐘，縮至15分鐘，大幅降低企業(yè)成本。
據(jù)悉，青島片區(qū)將搶抓中日韓自貿談判進程加快的戰(zhàn)略機遇，持續(xù)把提升對日韓經貿合作水平作為進一步擴大對外開放的重要突破口，不斷擴大與日韓地方間的雙向貿易投資合作，爭取在三國地方經貿合作中發(fā)揮示范和引領作用。
下一步，青島片區(qū)將繼續(xù)圍繞投資貿易自由化便利化，聚焦培育貿易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產業(yè)和探索中日韓三國地方經濟合作等主攻方向，大膽試、大膽闖、自主改，加快推動對外開放新高地建設，為全省、全國貢獻更多可復制可推廣的改革創(chuàng)新經驗。（青島日報/觀海新聞記者 王 凱）
更多新聞：
山東自貿試驗區(qū)：
實施102項試點任務 使用外資占全省9.9%
青島日報社/觀海新聞8月31日訊 《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)總體方案》顯示，山東自貿試驗區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉變經濟發(fā)展方式、建設海洋強國的要求，加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換、發(fā)展海洋經濟，形成對外開放新高地。
位于山東自貿區(qū)青島片區(qū)的山東港口青島港全自動化碼頭。 張進剛 攝
掛牌一年來，山東自貿試驗區(qū)112項試點任務進展順利，已實施102項，實施率為91%；探索形成60項制度創(chuàng)新成果，其中7項具有全國首創(chuàng)性，并得到國家有關部委認可，實現(xiàn)良好開局。
當前，山東自貿試驗區(qū)緊扣企業(yè)需求，突出首創(chuàng)性、實效性和集成性，擇優(yōu)選定首批36項創(chuàng)新案例在全省復制推廣。其中，貿易轉型升級案例11項、營商環(huán)境案例9項、海洋經濟案例7項、創(chuàng)新驅動發(fā)展案例5項、金融創(chuàng)新案例4項。這些案例均為國內或省內首創(chuàng)舉措，有的已經上升到制度層面；多為頂層設計，有的已形成系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式。
一年來，山東自貿試驗區(qū)在投資自由化、貿易便利化、金融國際化等方面不斷釋放新動能。
投資更加便捷。全面落實2020版自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，日本東麗、英國BP石油等一批世界500強項目落戶；從獲批到今年7月，自貿試驗區(qū)新設外資企業(yè)288家，實際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%。
貿易更加便利。優(yōu)化過境貿易操作流程，青島港中轉作業(yè)時間縮減60%，日韓過境貨物港口端操作費用降低80%；完成國內首票艙單狀態(tài)下無須報關的國際中轉集拼業(yè)務；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程提單”模式。從獲批到今年7月，山東自貿試驗區(qū)完成進出口2209億元，占全省的11.8%。
金融持續(xù)創(chuàng)新。推動貿易和投資領域人民幣跨境使用，支持符合條件的企業(yè)開展跨境人民幣資金池業(yè)務。青島片區(qū)落地全省首家QFLP（合格境外有限合伙人）試點企業(yè)，投資基金首期規(guī)模1.82億元。（青島日報/觀海新聞記者 王 凱）
責任編輯：劉聰聰
