隨著供電、通信、有線、市政等社會各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，由此產(chǎn)生的線纜也在城市上空架設(shè)延伸。這些盤根錯節(jié)的架空線纜雖然顏色材質(zhì)相似，從外觀無法區(qū)分其用途，但又分屬不同的權(quán)屬單位使用和維護(hù)。當(dāng)市民發(fā)現(xiàn)線纜斷落影響交通或施工需求，要求責(zé)任單位厘清權(quán)屬時，卻發(fā)現(xiàn)要找到線纜的“主人”，根本無從下手，許多線纜無人認(rèn)領(lǐng)。

每次路過福州路與江西路路口，家住八大湖小區(qū)的張春友老人都憂心忡忡。7月11日，他發(fā)現(xiàn)一根斷掉的線纜懸空掛在路口上方，40多天過去了，這根線纜至今沒找著“主人”。

張春友老人在福州路與江西路路口挑起來的斷線纜，仍掛在半空。

“這個路口上方有好多根架空線纜，7月11日，我從這個路口經(jīng)過，看到一根黑色線纜斷成兩截，從空中掉落到路上。福州路與江西路路口的過往車輛和行人非常多，也不知道這根線纜是不是帶電，看著線纜拖在地上隨風(fēng)搖晃的樣子，讓人心驚膽戰(zhàn)。”張春友告訴記者，為防止斷落的線纜傷人，路口交警找來4個錐形帽，擋在線纜周圍，提醒車輛和行人繞行。熱心的張春友也現(xiàn)場撥打了市政務(wù)服務(wù)熱線12345，反映路口線纜斷落的問題，要求相關(guān)部門盡快維修。

在之后的兩三天里，張春友接到五六個單位打來的回復(fù)電話，回復(fù)內(nèi)容基本相同：“經(jīng)過現(xiàn)場勘查，斷落的線纜不是我們的。”

“打來電話的單位包括有線電視、移動、電信、聯(lián)通、供電、市政等多個單位和部門，告知完線纜權(quán)屬不歸他們，就沒了下文。”張春友說，3天過去了，這根斷落在福州路與江西路路口的線纜一直沒找著“主人”，線纜也一直懸在路上沒人管。

“我仔細(xì)查看了這根小拇指粗細(xì)的線纜，線纜外觀沒有編號或標(biāo)記，線纜里包裹的金屬線也不是銅的，我就用測電筆試了試，發(fā)現(xiàn)線纜不帶電。”張春友告訴記者，感覺這個線纜確實(shí)沒人管了，7月14日傍晚，他就從家找出兩根4米長的水管，扛著來到路口，決定自己動手將這根斷落的線纜挑到其他的架空線上，避免懸垂在路邊妨礙交通。“幸虧路口的一名協(xié)警幫忙，我們兩人把水管接起來，將線纜挑上去了。”張春友說，目前這根纏繞在其他架空線上的斷線纜仍然保持原樣，沒有單位前來維修。

“現(xiàn)在的各種線纜太多了，混雜在一起就像蜘蛛網(wǎng)，誰也不知道哪根線纜是誰的，也不知道哪根線纜有用還是沒用。”張春友說，他們小區(qū)里的各種通信線纜更是多得數(shù)不過來，每個樓前都有數(shù)十根線纜，長城寬帶、有線電視、移動、電信、聯(lián)通……一些居民搬家離開，新住戶重新安裝網(wǎng)線，廢棄的線纜和新裝的線纜混雜在一起，即便專業(yè)人員也難以分辨哪根線是做什么的。“城市管理需要在細(xì)節(jié)上下功夫，這么多線纜交織在一起，至少應(yīng)該在線路上有個編號，或從顏色上可以分辨出權(quán)屬，以便出了問題能盡快找到主管單位，廢棄不用的線纜也要隨時清理。”張春友說。

無獨(dú)有偶，鄖陽路與東海一路路口一根電線桿上的多根線纜，同樣處于“無主”狀態(tài)。市民王先生告訴記者，今年5月，他在鄖陽路與東海一路路口要有一個小施工，需要臨時挪動一個燈桿。經(jīng)過溝通，路燈管理部門同意挪動燈桿，但燈桿上纏繞了六七根線纜需要提前拆掉。王先生說：“我打過市政務(wù)服務(wù)熱線12345求助，也收到過多個部門的回復(fù)，但都說線纜不是他們的，從5月中旬至今，這幾根線纜一直沒找著主，我們的施工項(xiàng)目一拖再拖。”

記者在鄖陽路與東海一路路口看到，路口北側(cè)的一根燈桿上方固定了五六根黑色線纜，架空線纜沿路邊延伸到遠(yuǎn)方，從外觀無法分辨其用途。

不少市民看到路邊線纜垂落、松動，擔(dān)心其傷到行人，就會撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345提醒報修。此時才發(fā)現(xiàn)，隨便一根線纜需要多部門反復(fù)到現(xiàn)場勘查確認(rèn)，甚至勘查之后也無法確權(quán)。遇到此類問題，市政務(wù)服務(wù)熱線12345只能同時向六七個部門發(fā)出通報，讓各家有架空線纜的部門到現(xiàn)場勘查，確認(rèn)線纜權(quán)屬，但仍有許多線纜無法確權(quán)。

對標(biāo)先進(jìn)城市，深圳市在市容環(huán)境綜合整治方案中，專門對架空管線規(guī)范管理作出權(quán)屬劃分。對影響市容，在城市道路上空、樓宇之間，以及城市道路兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處設(shè)置的架空管線和其他管線，該拆除的拆除，該敷設(shè)的敷設(shè)。其中，公安電子監(jiān)控系統(tǒng)的架空管線由市公安局負(fù)責(zé)；建筑工地臨時設(shè)置的架空管線由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；住宅樓宇之間的架空管線由市住宅局牽頭；臨時設(shè)置的架空電線由供電部門負(fù)責(zé)；架空的有線電視信號線由廣電部門負(fù)責(zé)；架空的電話管線由信息辦負(fù)責(zé)；其他架空設(shè)置的各類管線由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。同時規(guī)定，對違規(guī)設(shè)置架空的線路，責(zé)令設(shè)置單位限期改正，拒不改正的，依法處罰并強(qiáng)制拆除。

□青島日報/觀海新聞記者 邱 正

記者點(diǎn)評

線纜要劃清管理權(quán)“線”

城市發(fā)展迅速，面貌日新月異。由于歷史原因，城區(qū)的通信、有線電視等線纜，仍有部分架在空中。以通信管線為例，就有電信、移動、網(wǎng)通、聯(lián)通、長城、有線電視等，這些“蜘蛛網(wǎng)”混雜在一起，不但影響市容市貌，而且極易造成安全事故。如何厘清這些線纜的權(quán)屬，明晰每根線纜的管理部門和規(guī)范，成為城市精細(xì)化管理的一道現(xiàn)實(shí)課題。

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。大到一座城市的規(guī)劃，小到一根線纜的管理，都需要在細(xì)微處下功夫。希望城市管理部門和線纜權(quán)屬單位都能從點(diǎn)滴處入手、由細(xì)微處著眼，劃清每根線纜的管理權(quán)“線”，讓我們的城市更和諧、更宜居。