就近到車(chē)管所為電動(dòng)摩托車(chē)掛牌，被告知因戶籍問(wèn)題需要到戶口所在地的車(chē)管分所辦理，否則要辦理居住證；趕到派出所辦理居住證，又被告知同屬一個(gè)區(qū)無(wú)需辦理該證——最近，黃島區(qū)居民丁先生被此事搞得“丈二和尚摸不著頭腦”，“原黃島區(qū)和膠南市合并為同一個(gè)行政區(qū)黃島區(qū)已經(jīng)多年了，怎么車(chē)管部門(mén)還是各開(kāi)各的門(mén)？”
丁先生的戶口屬于原膠南市，因工作原因，他在長(zhǎng)江路街道買(mǎi)房置業(yè)。去年，他在住所附近的某車(chē)行購(gòu)置了一輛電動(dòng)摩托車(chē)。“我在一些媒體上看到，電動(dòng)車(chē)上路行駛必須要掛牌，就特意請(qǐng)假到離家近的開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所辦理掛牌業(yè)務(wù)。”丁先生介紹說(shuō)，工作人員在輸入個(gè)人信息時(shí)發(fā)現(xiàn)他的戶口是在原膠南市，就暫停了辦理掛牌業(yè)務(wù)，要求他到現(xiàn)居住地的派出所辦理居住證。
按照工作人員的說(shuō)法，丁先生立即騎車(chē)前往長(zhǎng)江路街道派出所咨詢辦證事宜。聽(tīng)完丁先生的需求后，派出所民警答復(fù)，戶口在同一個(gè)區(qū)內(nèi)，不需辦理居住證。“車(chē)管所、派出所來(lái)回跑了近一個(gè)多小時(shí)，兩邊都說(shuō)有規(guī)定不能辦理。”丁先生說(shuō)，“開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所工作人員建議我，如果派出所就是不給辦理居住證，可以帶著相關(guān)證件，到戶口所在地的車(chē)管所辦理掛牌。”
王先生家住海南島二路，戶籍為原膠南市海青鎮(zhèn)，在辦理電動(dòng)摩托車(chē)掛牌業(yè)務(wù)時(shí)，同樣經(jīng)歷了這樣一番波折。開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所給出了同樣的解決方案：攜帶車(chē)輛回到戶籍所在地的車(chē)管所辦理掛牌業(yè)務(wù)。
在青島車(chē)管所微信公眾號(hào)發(fā)布推送的《疫情防控期間青島交警各級(jí)車(chē)管所預(yù)約辦理電話及地址》中，觀海新聞?dòng)浾呖吹剑挥邳S島區(qū)的車(chē)管所顯示為兩個(gè)：開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所和黃島區(qū)（原膠南市）車(chē)管分所，分別位于淮河西路、珠山路。
觀海新聞?dòng)浾咭晕挥谠S島區(qū)區(qū)域內(nèi)的戶籍居民身份咨詢電動(dòng)摩托車(chē)掛牌事宜，車(chē)管所工作人員給出答復(fù)：“電動(dòng)摩托車(chē)掛牌屬于機(jī)動(dòng)車(chē)牌照，戶籍在原黃島區(qū)區(qū)域內(nèi)，就要在開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所辦理，而原膠南戶籍就要在黃島區(qū)（原膠南市）車(chē)管分所掛牌。兩家車(chē)管所存在轄區(qū)限制，權(quán)限不同，戶籍在哪個(gè)轄區(qū)就要在哪個(gè)轄區(qū)辦理。”
“既然已經(jīng)合成黃島區(qū)了，為什么不能選擇就近辦理？辦理電動(dòng)車(chē)掛牌業(yè)務(wù)怎么還要各回各‘家’？”一位市民致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線時(shí)提出這樣的疑問(wèn)。
也有市民反映說(shuō)：“居住證適用于跨區(qū)域流動(dòng)的人口，現(xiàn)住地和戶口所在地都在黃島區(qū)，為何辦理電動(dòng)車(chē)掛牌業(yè)務(wù)需要一張居住證？”
針對(duì)市民反映的問(wèn)題，觀海新聞?dòng)浾咧码婇_(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所，工作人員稱(chēng)：“目前，車(chē)管業(yè)務(wù)在黃島區(qū)是分開(kāi)管理的，舉例說(shuō)，如果原膠南市戶籍的市民在開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所辦理電動(dòng)車(chē)掛牌業(yè)務(wù)，就無(wú)法為車(chē)輛落檔案。戶籍在原膠南市的居民相當(dāng)于是外地的，居民只能在黃島區(qū)（原膠南市）車(chē)管分所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。還有一種解決方法，可以在現(xiàn)住地辦理居住證。”
那么，居住證能否在同一行政區(qū)內(nèi)辦理？青島市公安局青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局工作人員回復(fù)說(shuō)：“現(xiàn)在，原膠南戶籍人口在黃島區(qū)不屬于外來(lái)人口，不需要人口登記，不用辦理居住證。”
據(jù)了解，2012年12月，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于同意山東省調(diào)整青島市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》、省政府發(fā)出《關(guān)于調(diào)整青島市部分行政區(qū)劃的通知》，撤銷(xiāo)青島市黃島區(qū)、縣級(jí)膠南市，設(shè)立新的青島市黃島區(qū)，以原青島市黃島區(qū)、縣級(jí)膠南市的行政區(qū)域?yàn)樾碌狞S島區(qū)的行政區(qū)域。
觀海新聞?dòng)浾咴诓稍L中了解到，關(guān)于原膠南市和黃島區(qū)合區(qū)后的戶籍改革問(wèn)題也曾被市民咨詢過(guò)。觀海新聞?dòng)浾咴谇鄭u政務(wù)網(wǎng)看到，2014年9月初，有網(wǎng)友就在政府信箱提出“迫切希望加快推進(jìn)原膠南市的戶籍改革，融入黃島區(qū)，以方便市民的工作和生活”。對(duì)此，市政府有關(guān)部門(mén)9月底在線進(jìn)行了回復(fù)：市發(fā)改委進(jìn)行了落實(shí)，我市正在積極推進(jìn)戶籍制度改革，爭(zhēng)取統(tǒng)一黃島區(qū)內(nèi)戶籍遷移政策。屆時(shí)，公安部門(mén)將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
“都過(guò)去了這么多年，還是存在各管一攤的問(wèn)題。我不想在此事上耽誤太多時(shí)間，自己多些麻煩，趕緊回戶籍所在地辦理了掛牌業(yè)務(wù)，不然，到了掛牌的最后時(shí)間段，就擠破頭了。”一位反映問(wèn)題的市民告訴觀海新聞?dòng)浾撸褜?zhuān)門(mén)騎車(chē)回到戶籍所在地的車(chē)管所掛了牌，“先去開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)管分所取消了未進(jìn)行完的掛牌業(yè)務(wù)，騎行回老家住了一宿。第二天將車(chē)充滿了電，在黃島區(qū)（原膠南市）車(chē)管分所掛了牌，再騎車(chē)趕回了住地。”
記者點(diǎn)評(píng)
“隱形”藩籬需要繼續(xù)打破
原黃島區(qū)、膠南市合并7年來(lái)，兩地居民的工作、生活已融為一區(qū)。然而，一項(xiàng)電動(dòng)摩托車(chē)掛牌業(yè)務(wù)卻成了一塊“難啃的硬骨頭”：一張戶籍紙仍是一道“隱形門(mén)”，堵著老百姓的辦事通道。
眾所周知，區(qū)劃調(diào)整不僅僅是行政區(qū)域面積的擴(kuò)大，更重要的是能在域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、行政管理、社會(huì)管理等諸多方面建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。就行政部門(mén)而言，在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，理順行政管理體制，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)行政資源的統(tǒng)一規(guī)劃和有效配置。
尚未打破的藩籬需要相關(guān)部門(mén)繼續(xù)“破壁”，進(jìn)一步消除公共資源、行政服務(wù)等方面存在的“二元”現(xiàn)象，為居民提供更加便利的工作生活條件，從而不斷提高居民的幸福指數(shù)。（青報(bào)全媒體記者 邱正）
