風從南方來，事在比中干。
5月9日，由青島市委副書記、市長趙豪志帶隊，青島黨政考察團赴成都考察學習，青蓉兩城此次“牽手”，意義非凡。
青島與成都，一個位于黃海之濱，一個地處西南巴蜀。近年來，直線距離1622公里的兩城各自發展蓬勃，經濟與產業都顯示出了不俗的實力，雖遠猶近，兩城的互動也愈加密切。
圖片來源：丘欣敏
此次，這支由市領導、區市和部門主要負責同志組成的黨政考察團隊伍從青島出發，目的地是成都。
成都，這座城市的能力和氣質在這幾年飛速提升。無論是中國商業魅力評價體系里新一線城市的多年連續首位，還是中國最幸福的城市、網紅之城，成都始終有極強的存在感和流量。這種欣欣向榮和充滿生機，形成了正向循環，也是青島要學習交流和互惠合作的方向。
圖片來源：丘欣敏
學習，才能進步；學習，才能發展。在發展的關鍵時刻，青島黨政考察團再次南下學習，這既是青島直面問題、剖析自我的勇氣，也是青島奮勇向前、不斷爭先的決心。
行勝于言。此次青島黨政考察團行程安排得滿滿當當，5月10日，黨政考察團第一天就高密度、但更高精準度地安排了8個考察點，如同一場與時間的賽跑。
這背后，是對青島發展的緊迫感和責任感。大家深知，青島的發展取得了一定成績，但重任前所未有，機遇前所未有，挑戰也前所未有。
學是為了趕，知是為了行。考察團一行一路走、一路看，一路交流思考，一路觀點碰撞：青島存在哪些明顯的差距？具備什么潛在的優勢？又呼喚怎樣的思想作風，這是青島“關鍵少數”們一路在認真思考的問題。
圖片來源：丘欣敏
每一個城市，都有自己獨特的優勢條件和發展特征。任何真正的對標先進、學習先進都不可能、也不應該臨摹和復制，而是學深悟透先進做法的內在邏輯，進而與青島自身開放創新改革的實踐結合，邁開行動的步伐，凝心聚力、真心對標；精心學習，齊心攻堅！
圖片來源：丘欣敏
01
探索“開放密碼”
遠道而來，誠意拳拳。青島要向成都學習什么？從此次考察團在成都學習參觀考察的路線中，可以窺見青島學習交流的方向：
青島市黨政考察團成都行的第一站，就來到了成都的中國-歐洲中心。
在“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設等國家戰略疊加的風口上，成都正從內陸腹地轉變為開放前沿。對歐綜合交往平臺——中國-歐洲中心正是成都國際化合作的重要名片和窗口。
2021年4月20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在成都考察中國-歐洲中心，這釋放的正是“開放”的信號——
“中國將一如既往堅持對外開放政策，開放的大門會越開越大，并將持續打造市場化、法治化、國際化營商環境?！?/p>
圖片來源：成都高新區人民政府網站
從“蜀道難”到與世界緊密相連，從古絲路到“一帶一路“，在如何全面深化對外開放、加快形成國際門戶樞紐的這張試卷上，成都給出了豐富的實踐答案。截至目前，中國-歐洲中心聚集世界500強法國優普中西部運營中心、英國緯圖（VERTU）亞太總部、挪威Opera中國區總部等企業和機構170余家，已入駐重點項目34個，引進項目總投資20億元……
這些企業與項目的名稱與數據，不僅代表著成都對外開放合作的態勢，更是體現著城市以平臺整合全球資源要素的能力，這也正是堅持推進更高水平對外開放的青島所亟需的。
當下國家在開放層面，需要“一帶一路”的雙向開放，需要山東成為對外開放新高地、青島成為新高地的橋頭堡；在區域經濟層面，黃河流域生態保護和高質量發展、上合示范區、山東自貿試驗區等國家戰略，需要青島這個開放門戶揚起高質量發展的龍頭。
在青島，構建的“5+1+1”的“國際客廳”格局為人流、物流、資金流、信息流的匯聚提供更多便利，青島港已實現與世界180多個國家和地區的700多個港口通航貿易，全球創投風投大會等一系列盛會的舉辦，也正招引著來自各地的城市“合伙人”……
考察成都，青島正用不斷打開的視野，學習其他城市的“開放密碼”，為開放勢能轉變為發展動能帶來更多可能。
02
織密“雙創”網絡
創業創新是支持經濟高質量發展的重要動力，尤其在復雜的國內外形勢下，創業創新更是驅動經濟增長、應對外部壓力的重要路徑，也在重塑著產業形態與經濟格局。
5月7日，國務院通報激勵，其中，在推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區域“雙創”示范基地方面，四川天府新區獲表揚支持。
青島黨政考察團到成都的第一天，前往成都新經濟活力區·雙創服務平臺與菁蓉匯，就是因為創業創新的“城市之問”——平臺如何建？人從何處來？氛圍如何造？成都因何領跑？
圖片來源：四川發展改革
2020年，成都市凈增高新技術企業1971家，同比增長47.5%；截至目前，科技類雙創載體從2013年的17家增加至251家，孵化面積達到618萬平方米。
覆蓋全域和企業成長全過程的“眾創空間+孵化器+加速器”孵化培育鏈條，對企業來說，是成長的路徑與載體；對城市來說，是實實在在的盈利與收益，成都市孵化器及眾創空間總收入156.59億元，129家雙創載體設立了孵化基金總金額57.53億元。
2019年起，青島發起科技引領城建設攻勢；2020年，青島提出建設創業城市；近日，青島發布《中共青島市委全面深化改革委員會2021年工作要點》，優化科技創新生態正是“十大改革突破行動”之一。如何通過創新與創業互動，實現產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，考察團的成都之行，為青島雙創活力的激活帶來更多啟發——
平臺的建設只是開始，長期的培育更是關鍵；
對人才、企業來說，“給優惠”不如“給機會”；
創新創業發展到當下，越發看中“載體”的“軟”實力；
創業創新需要的不是單個的項目與企業，而是生態，成都新經濟活力區·雙創服務平臺包含了企業全生命周期梯度培育鏈條需要的元素，菁蓉匯通過打造產業集群、探索大中小企業融通創新機制，織密創業創新網絡。
03
老城區里的新經濟
10日，考察團前往成都的望平坊、下澗槽社區與中車·共享城，這都是成都“新經濟”的名片。
根據財新智庫和BBD（數聯銘品）聯合發布《萬事達卡財新BBD中國新經濟指數》，在新經濟總量指數城市排名中，成都排在第二位，僅次于北京。
圖片來源：成都成華區人民政府網站
如何將“老成都”的獨特記憶轉化為文化旅游的新IP？望平坊實力演繹了成都通過對街、坊、景進行功能業態植入、景觀提升、交通改造，讓老成華國稅樓和紙箱廠等歷史記憶“活在當下”的改造之路。
如何通過老舊小區改造、讓搬出去的居民又紛紛搬回來？下澗槽社區通過從“面子”到“里子”的徹底提升，實現了從典型的大型國有企業老舊生活區向特色文化街區的華麗轉身。
如何將工業遺產打造成集工業風與時尚范為一體的新地標？中車·共享城的呈現，正是工業遺址保護和再開發的理念充分運用的實踐，而其落地的成華區，也隨著中車共享城、完美文創公園等文創產業項目的落地，基本形成了城市連片更新、產業集中發展、項目互聯互通，融合發展的格局。
圖片來源：成都成華區人民政府網站
無論是舊城改造還是IP打造，都是對城市資源的盤活。尤其對“老城區”來說，在相對飽和的狀態下，既要淘汰舊產能，又要引進新產能，更考驗城市往產業更上游邁進的能力。
望平坊、下澗槽社區與中車·共享城經歷過的轉型問題，是青島正在面臨的城市發展空間需要破陣突圍的問題。
城市發展空間是有限的，尤其是主城區空間，在淘汰落后產能之后，走上高質量發展的內外兼修之路，是必須要走的路。目前青島的產業結構正處于被以工業互聯網為代表的新興產業賦能改造的轉型之中，需要更具包容性的“老青島”，重啟引擎，吸引大量新興的、有創造力的產業和從業人員，讓以區塊鏈、工業設計、文創設計等行業在市場考量中選擇“老青島”。
成都的新地標向我們展示的，正是在“軟”產業的賦能下，老城區新經濟的萌發與中興。
圖片來源：丘欣敏
青島要向成都學習什么？
不是具體做法，而是內在邏輯；對比的不是優勢條件，而是視野格局。
當前，青島的發展到了全面發力突破的重要節點。在時與勢的交錯下，此次青島與成都的學習交流，是產業融合、對外開放步履不停的鏗鏘足音，也相信青蓉兩城未來必將擦出更多耀眼的火花！
責任編輯：王逸群
