青島日報2021年5月16日1版

前四個月，僅入選今年首批省新舊動能轉換重大項目庫優選項目名單的41個產業項目中，就有超過一半的項目投資完成進度超過預期——

青島項目落地跑出“加速度”

吊臂起落，機器轟鳴，運送物料土方的大型運輸車輛往來不斷，在青島各項目建設現場，隨處可見一派爭分奪秒的繁忙景象……

提前開工，加速封頂，甚至在四個月的時間里就已經完成全年的投資計劃，不少青島大項目、好項目“火力全開”，以超快節奏開啟建設推進進度……

今年以來，青島吹響“項目落地年”的沖鋒號角，項目落地競相爭先，氣勢如虹，為實體經濟做大做強、為城市高質量發展和能級提升提供愈加強大的動力源。

跑出項目落地“加速度”

在緊鑼密鼓的建設進度中，一批批項目正在青島跑出項目落地“加速度”。今年前四個月，僅在青島入選今年首批省新舊動能轉換重大項目庫優選項目名單的41個產業項目中，就有超過一半的項目投資完成進度超過預期。

在這其中，青島惠城環保科技股份有限公司年產4萬噸FCC催化新材料項目和蔚藍生物國家動保工程中心與動物用生物制品、保健品綜合生產基地項目，更是已經超額完成全年投資計劃，成為“項目落地年”落地進度跑在前列的“排頭兵”。

位于董家口經濟區的惠城環保科技項目總投資超過10億元，將采用國際先進工藝制造一種環保催化新材料。目前基礎施工已全部完成，預計10月就能竣工投產。與項目現場如今熱火朝天的施工場景不同，項目落地之初，卻面臨著無地可用的局面。

彼時，在董家口經濟區，存在土地供而未用、推進慢的項目建不起來，像惠城環保這樣符合區域高端綠色化工產業發展方向的優質大項目卻落不下的情況。為此，董家口經濟區對因規劃用途調整、產出效益低等導致難以繼續利用的土地進行摸排，按市場化原則收回土地、再次掛牌出讓、盤活閑置低效土地，為惠城環保項目的落地掃清障礙。

蔚藍生物投資7.25億元的動保工程項目，涵蓋了動物重大傳染病疫苗和人畜共患疫病疫苗的研發和產業化技術平臺應用，對我國的動物疫病防治及公共衛生狀況的提升都具有重要意義。項目建設周期短，任務重，必須搶抓春夏施工良機。

在高新區的服務支持下，施工單位科學制定了項目趕工方案，采取了混凝土供應保障、鋼筋供應保障、勞動力保障、夜間加班機械及照明保障等10項具體措施，鉚足干勁兒加快項目建設，項目施工進度比同類廠房工程加快了約50%。目前，項目已實現主體封頂。

提供全鏈條要素保障

全面落實“要素跟著項目走”，全流程為項目落地保駕護航，是青島推進項目加快落地的關鍵。

青島自貿片區的東北亞水產品交易中心暨國際生鮮冷鏈交易平臺項目就是一個典型案例。落地初期，項目面臨擬建區域清場困難和地質建設條件差等問題，片區管委協調有關單位加快清場速度，配合企業方做好清淤換填等工作，保障了項目建設進度；推動審批提速，今年2月，項目實現“拿地即開工”；強化資金保障，4月，在市發展改革委統籌下，片區管委協助企業申報2021年物流基礎設施中央預算內投資項目，進一步推動充實項目資金，推動項目早完工、早收益。

多種方式拓寬融資渠道為項目落地增加要素供給。今年3月，北京轉轉科技在西海岸新區完成企業注冊，將建設集團全國總部和全國最大的多品類二手服務和智能質檢中心，打造總投資超過100億元的互聯網新經濟項目包，推動閑置資源有效流轉。項目落地后，將成為青島首家估值超過20億美元的頭部互聯網企業。青島西海岸新區融控集團與興投控股共同設立規模20億元的青島青樾云科基金，為項目順利落地加固資金保障。

優化建設方案，加快項目實施，城陽區組織科學論證優化建設方案，推動總投資8億元的青島泰泓軌道新材料項目采取裝配式建筑模式，從基礎開挖到主體建設僅用時15天；面對投資高、體量大的國創中心雙創園項目，區、街兩級多次召開專題會頂格推進，優化建設方案、同步施工推進，為項目落地提速。

“各出奇招”創新推進機制

以“項目化管理”、“工程化管理”推動項目落地，一股濃厚的比學趕超氛圍正在青島形成。市發展改革委圍繞“五張清單”統籌全市項目推進，“上發條”“緊螺絲”，各區市也“各出奇招”，不僅實現了項目推進的提速，還催生了一批靠上服務項目的創新機制。

膠州市每月開展項目“徒步巡查”，把握項目要素保障、手續辦理、建設推進、投產運營等情況，每月15日、30日調度問題辦理成效；

李滄區實施重點項目月度節點“紅綠燈”機制，構建由信息庫、節點庫、問題庫組成的三位一體綜合管理體系；

城陽區建立完善鏈長負責、專班推進工作鏈條，同時選聘營商環境特邀監督員，作為“企業代言人”，搭建起營商環境的“一線觀察哨”；

嶗山區制發重點項目節點清單，圍繞供地等五個關鍵手續節點和土石方整理等八個關鍵工程節點，倒排工期，掛圖作戰；

萊西市建立“企呼市應”項目呼應聯動機制，啟動“重點工作、呼應聯動”政務服務新模式，各單位將工作進展情況和工作推進過程中的堵點、難點問題上傳至呼應聯動App平臺……

制度創新的同時，數字化管理也為項目招引、進度推進和落地保障提供了新的助力。

推行智能化招投標，西海岸新區創新實施公共資源交易全流程電子化、跨省異地遠程評標、智能無感招投標試點等，標前標后共取消7項手續，精簡優化率達60%，最快0.5 個工作日發布公告。以一季度為例，新區共完成建設工程招投標項目151個，成交金額77.1億元，節約資金5.2億元，同比分別增長77.7%、347.4%、462.1%。

強勁城市產業“筋骨”

在“項目落地年”的東風中，青島13條產業鏈齊頭并進。隨著一批體量大、帶動力強、質量優的補鏈延鏈強鏈項目陸續落地，適應城市未來發展的新的產業支撐正在青島形成。

在高端裝備制造產業鏈上，青島正在全力布局打造的汽車產業進度條更新明顯。總投資達120億元的北京汽車整車（遷移）項目，實際開工時間比計劃開工時間提前了兩個月，目前已有兩個車間主體封頂，北京汽車整車全資質項目二期也已經簽約落戶萊西。青島美錦氫燃料電池商用車零部件生產項目，目前正在進行試車跑道施工。在平度，總投資26.8億元的天際汽車新能源車青島基地項目一期正在進行竣工驗收。在即墨，體量龐大的奇瑞青島基地項目加速推進，更將成為青島汽車產業的重要拉動力量。

搶抓碳中和機遇，提速“東方氫島”建設，隨著一系列涵蓋創新平臺、裝備制造、基礎保障、應用示范等各個環節的項目落地提速，青島新能源產業鏈上的氫能全產業鏈正在加速延展。讓“青島的車用上青島的氫”，中國石化青島煉油化工有限責任公司的青島氫能資源基地項目已經于日前完成前期地方許可手續，完成基礎設計，開始設備采購，即將進入實質性建設階段，按計劃將于四季度建成投產，全面滿足青島“十四五”期間規劃建設的加氫站供氫需求。

在青島具有稟賦優勢的現代海洋產業鏈，4月16日，水務集團海水淡化工程裝備制造研發生產項目正式開工建設，建成后，將填補國產海水淡化核心裝備空白，對推動我國海水淡化的大規模應用具有重要意義。

作為醫養健康產業鏈的新生力量，4月30日，精通醫療生物醫學技術轉化研究中心（一期）在西海岸新區啟用，通過防、診、治、監實現腫瘤全周期管理服務。這一項目總投資約40億元，后續還將建設青島生物醫學技術轉化研究中心，打造“醫產研”一體化的醫療服務和生物科技創新研發新平臺。就在同一天，還有深圳新征程生命科學研究院青島中心項目等4個重點項目集中簽約落戶西海岸新區，為青島醫養健康產業鏈注入新的能量。

項目的加速落地，讓這座城市的城市產業“筋骨”愈發強勁。越來越扎實的項目支撐，也將賦予青島更大的底氣，讓這座城市得以更加堅定地做強實體經濟、重塑制造優勢、提升城市能級、面向未來進位爭先。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）

責任編輯：王鳳一