青島工業：抓牢“生命線”，優化“作戰圖”

全市上下緊抓項目這個“牛鼻子”，分解任務單、明確時間表，確保“增量崛起，存量變革”

■左圖：金能科技新材料與氫能源綜合利用項目。

坐不住、等不起、慢不得，正是眼下青島工業處境的真實寫照。

“五一”假期歸來的首個工作日，青島在董家口循環經濟區召開全市工業經濟運行調度會議。全市工業主管部門市工業和信息化局以及各區市相關負責同志濟濟一堂，主動亮家底、找不足，聯手優化青島工業作戰圖。

2021年，青島起步即沖刺。

一季度，青島經濟發展實現“開門紅”，其中工業恢復性增長功不可沒，增加值同比增長25.2%，較2020年一季度提升34個百分點，增速分別快于全國、全省0.7個和1.7個百分點。

數據表明，延續了去年下半年以來較快增長的良好態勢，今年開局青島工業生產起步強勁，工業經濟已基本回歸正軌。但想要重塑“青島制造”優勢，這還遠遠不夠。

站上基本回歸發展正軌的新階段，“青島制造”亟須找準重要發力點，推動能級再上臺階。

會議既是對“十四五”開局階段性總結回顧的盤點，更是優化作戰方案再發力的起點。

各區市緊抓項目這個“牛鼻子”，分解任務單、明確時間表，適時調整工業存量倍增、增量招引的目標、路數和打法，以工業互聯網為抓手，構筑“數字青島”產業底座。

副市長耿濤出席并講話。

■上圖：青特集團生產線進行技術改造后，實現了自動化，生產效率和產品質量大大提高。

“項目！大項目！”

引進世界最先進的美國魯姆斯丙烷脫氫技術、意大利巴塞爾聚丙烯工藝，總投資超過200億元……各種“光環”在身，從落地之初就備受關注并一路沖刺跑出建設“加速度”的董家口金能科技項目，不久之后就將揭開“面紗”，正式投產。作為青島千億級綠色化工產業集群的龍頭項目，項目全部建成達產后，每年可創造產值300億元。不僅如此，項目每年還將產出8億立方清潔氫能源，可滿足50萬輛新能源汽車一年的使用量。

項目是實體經濟的生命線。工業項目，尤其是工業大項目的多寡和優劣，對城市經濟指標以及產業能級的影響最為直觀。某種意義上，一個項目成就一個產業。近年來，汽車產業能成為青島工業發展的“壓艙石”，離不開一汽-大眾等龍頭項目的帶動，以及由此而加速集聚和完善的產業鏈。而近幾年青島工業發展步子之所以漸漸慢了下來，也正是因為沒有更多類似的大項目。

“十四五”開局之年是青島的“項目落地年”，而某種意義上，打贏工業項目落地攻堅戰，青島就成功了一大半。2021年一季度，青島開了個好頭。奇瑞、一汽解放輕卡、惠科功率半導體、美錦氫燃料電池汽車等一大批重量級項目或開工或加快建設。如何繼續乘勢而上，確保項目進展全年保持良好勢頭，是全市上下接下來瞄準的重中之重。

“今年以來，以‘年度內新投產且營業收入超過2000萬元’為前提，市工業和信息化局建立了增量工業項目全周期推進周調度機制，全市強化 ‘鎮街-區市-市級’三級聯動，全周期跟蹤服務計劃總投資900億元的195個入庫項目，及時發現和解決問題，力爭投資盡快轉化為產出。”市工業和信息化局相關負責人介紹，與此同時繼續大力開展招商引資，依托海爾、一汽等龍頭企業，集聚一批產業鏈上下游項目。

各區市也都紛紛瞄準項目鉚足干勁，梳理出了“任務表”。即墨工業固定資產投資項目252個，今年計劃完成投資335億元，截至目前已開工項目186個，預計上半年開工達209個；萊西已儲備在談階段增量項目92個，簽約階段項目55個，在建階段項目37個；平度共有在談階段項目18個，簽約階段項目90個，在建階段項目18個……

工業項目的招引和建設，并不是“看對眼”簽個約，找幾臺電腦和辦公桌就能開工那么簡單。土地供應、上下游配套、員工生活服務等方方面面都影響著項目能否最終成功投產。深圳前些年出臺的守住工業用地“紅線”不低于30%的舉措，就曾被國內很多城市稱贊。針對這些痛點、堵點，各區市也進一步理清思路、拿出對策。

圍繞工業用地和載體建設，西海岸新區要通過實施工業用地保護性規劃，確保工業用地規?？偭颗c新區經濟增長相匹配，在產業園區規劃和建設上，要進一步明確重點園區產業發展方向；城陽區要加快推進老舊工業園區轉型升級，年內每個街道要啟動試點，騰出更多工業用地，同時加快高層工業樓宇項目建設，制定出臺工業樓宇共有產權政策，推動空間集約利用……

多措并舉，大項目建設帶動青島工業經濟體量持續增長的同時，也將助推青島工業空間布局的進一步優化提升，產業集聚效應能更好顯現。

■青島啤酒工業互聯網“燈塔工廠”。

“倍增計劃”夯實存量根基

工業一直是青島的特色所在、優勢所在。這座城市不僅誕生了海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪“五朵金花”，在高速列車、機械裝備、家電、汽車、電子信息、紡織、集成電路等一批優勢產業集群中，新一代“青島金花”正不斷涌現。

對“青島制造”而言，向既有的存量要增長空間，不僅可行且更有必要。

去年以來，海爾、青啤、海信三家龍頭企業先后提出“倍增計劃”，得到全市頂格推進。2021年市政府工作報告進一步提出，“支持規模以上工業企業、行業龍頭企業制定實施倍增計劃，做優做強主業”。

此次會議上，“倍增計劃”成為各區市當下乃至今后夯實工業根基的重要著力點。

西海岸新區圍繞高端裝備、新能源新材料、高端化工等行業龍頭企業，初步選定了雙星集團、澳柯瑪股份、青島特鋼、海灣化學、金能新材料、華世潔環保、中加特電器、東海藥業、明月海藻等企業作為重點培育對象，分別制定了倍增實施方案；

即墨區綜合考慮產業特色、發展潛力、企業意愿等因素，初步選出一汽解放、海聯金匯、森麒麟輪胎、云路先進材料等10家擬支持企業……

總體來看，目前已有7個區市（功能區）開展了倍增企業征集遴選工作，初步選出84家擬支持企業，主要分布于智能制造裝備（20家）、食品飲料（11家）、高端化工（11家）、生物醫藥（8家）、新能源汽車（7家）等領域。

技術改造投資是存量工業提質增效的“加速器”。2019年，青島工業技術改造增長29.7%，增速創10年來新高；2020年，青島全市技改投資增長超過20%，帶動規上工業增加值增長5.5%，成為“穩增長”的重要動力。

好的路數打法要發揚光大。會議上，多個區市都提到，將繼續把“推進工業企業技術改造，引領產業迭代升級”作為突破口。

2021年一季度，企業實現生產自動化跨越式發展，銷售額漲幅達到30%——這是青島日津電子科技有限公司的一份“成績單”，也是青島市城陽區推動轄區內企業技術改造實現產業轉型升級的一張“答卷”。

第一季度，城陽區制造業技術改造投資同比增長68.9%，增速位居青島市第一，實現“開門紅”。根據今年全年的作戰安排，城陽區將重點推進200個以上、計劃總投資200億元的技術改造重點項目，力爭建成投產或部分投產技改項目150個以上。

放眼全市，技改投資正成為青島工業的一張“王牌”。青島通過加強政策引導和資金支持，增強企業技改意識，通過技術改造提升競爭力，使全市存量工業快速向中高端發展。

工業互聯網全面鋪開

產業的數字化轉型是當下城市間工業競速的重要賽道。工業企業不僅要向新客戶、新產業、新市場要增量、要發展，還要從生產管理全流程的變革與重塑中發現潛力和未來。

去年，青島在已有探索基礎上，全面發力工業互聯網，全市工業企業“觸網”“用網”積極性不斷提升，涌現出一批行業示范應用新面孔，世界工業互聯網之都建設全面起勢。但與此同時，青島也注意到，上海、蘇州等地也在這一賽道上加緊布局，你追我趕競爭態勢日益膠著。青島能不能保持住先發優勢，今年是關鍵之年。如何惠及更多中小工業企業、如何讓數字化轉型走向更深，從而在價值挖掘上找到一條適合青島企業的路子……青島瞄準這些關鍵穴位，進一步發力。

根據“工賦青島”專項行動計劃，2021年青島要在工業互聯網企業綜合服務平臺建設、特定行業特定領域工業互聯網平臺建設以及工業互聯網示范園區建設等三方面重點發力，探索“青島能突破、山東能推廣、全國能借鑒”的發展模式，構建“數字青島”產業底座。

根據行動計劃，到今年年底，綜合服務平臺初步形成全方位的工業大數據資源全生命周期管理與服務能力，完成15個特定行業特定領域工業互聯網平臺在線運行，建設3個以上工業互聯網示范園區。

今年以來，青島在發布年度首批430個“工業賦能”開放場景、達成252個合作意向的同時，正式啟動工業互聯網“千員萬企”服務活動，意在加快暢通場景賦能“最后一公里”，推動更多企業“觸網”“用網”。

為將這些創新打法加快轉化為落地成果，各區市加快行動。

作為下一步的重要工作舉措，市北區也將在區內進行場景對接，并加快落實專員服務行動，根據本區企業需求，更加精準組織供需場景對接；即墨區目標年內新增兩化融合貫標認證企業30家，“工業賦能”場景示范項目20個；膠州要縱深推進“工業互聯網·膠州在行動”，面向制造業，搭建供需匹配、深度合作、在線交付的數字工業品“B2B”平臺，依托Handle全球根節點（青島），打造“跨企業-跨行業-跨地區”的標識數據管理和共享體系，加快培育鋼結構、智慧家居、制帽、輪胎數字裝備4個垂直行業平臺，培育智能互聯工廠2個、數字化車間10個、自動化生產線20條。

方向對了，就不怕路遠。只要堅持，相信青島工業一定能在“十四五”期間全面重塑優勢。（青島日報/觀海新聞記者 孫 欣 王 婷）

責任編輯：張慕鑫