為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求，扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾“急難愁盼”辦實事解難題，結合2021年度全省20項重點民生實事、省政府工作報告中有關民生事項，現制定“我為群眾辦實事”重點民生項目清單（第一批）如下。

一、完善推動協調發展的相關政策措施

事項內容：以解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題為重點，統籌推進“一群兩心三圈”建設，認真落實各項減稅降費政策，推出針對低收入群體的轉移支付、信貸融資、社會救助等政策措施。研究制定支持革命老區振興發展的貫徹落實措施。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省委政研室（省委改革辦）、省發展改革委

配合部門：省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省農業農村廳、省稅務局

二、解決群眾反映強烈的生態環境問題

事項內容：開展異味噪聲擾民專項整治行動和汛期前河湖垃圾清理專項行動。開展新一輪農村人居環境整治，推進以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，年內完成4000個行政村生活污水治理、500個農村黑臭水體治理。實行生態環境違法行為有獎舉報，及時發現解決群眾反映強烈的生態環境問題。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省生態環境廳、省農業農村廳

配合部門：省住房城鄉建設廳、省水利廳、省畜牧局

三、提高困難群眾救助保障水平

事項內容：將城鄉低保對象、城鄉特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人等困難群體救助保障標準，在2020年底保障標準基礎上再提高10%。

完成時限：2021年6月底

牽頭部門：省民政廳

配合部門：省財政廳

四、關愛服務殘疾人和困境兒童

事項內容：免費康復救助3萬名殘疾兒童，開展腦癱兒童康復救助專項行動，繼續實施聽障兒童人工耳蝸植入手術和肢殘兒童矯治手術康復救助等項目。依托鄉鎮（街道）、城鄉社區公共服務設施，建設300個殘疾人綜合服務平臺“如康家園”，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業、社區康復、技能培訓等就近就便服務。實施關愛困境兒童“手牽手圓夢行動”志愿服務和“希望小屋”項目，全年籌資建設“希望小屋”5000處。

完成時限：2021年11月底

牽頭部門：省殘聯、團省委、省文明辦

配合部門：省教育廳（省委教育工委）、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省市場監管局、省醫保局

五、健全防止返貧動態監測和幫扶機制

事項內容：加強對脫貧享受政策戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶的動態監測，持續跟蹤收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，及時采取針對性幫扶措施。全面完成黃河灘區遷建收尾工作，做好黃河灘區居民遷建和易地扶貧搬遷后續扶持。加快推進脫貧地區鄉村全面振興，從政策、資金、金融、土地、基礎設施、公共服務等方面給予傾斜。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省發展改革委、省扶貧開發辦

配合部門：省教育廳（省委教育工委）、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省醫保局

六、實施特惠保險

事項內容：對脫貧享受政策人口和即時幫扶人口，按照每人不低于110元標準購買醫療商業補充保險，政策范圍內住院醫療費經基本醫保、大病保險、醫療救助等報銷后，醫療商業補充保險再給予一定賠付；按照每人不低于10元標準購買意外傷害保險，對遭受意外傷害導致身故、殘疾和意外傷害醫療等給予理賠。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省扶貧開發辦

配合部門：省殘聯、省財政廳、省衛生健康委、省醫保局、山東銀保監局

七、關心關愛軍人軍屬

事項內容：開展“把黨的關愛送到老兵心中”主題慰問，組織走訪慰問優秀退役軍人、生活困難的退役軍人黨員、退役軍人老黨員代表。關心關愛英烈遺屬，分類制定走訪慰問、榮譽褒獎、困難幫扶等措施，幫助解決實際問題。建立完善軍人軍屬家庭困難幫扶臺賬和關愛機制。持續推進“為烈士尋找親人”活動。

完成時限：2021年11月底取得階段性成效，長期堅持

牽頭部門：省退役軍人廳

配合部門：省委組織部、省財政廳

八、保障重點群體就業

事項內容：年內城鎮新增就業110萬人，高校畢業生總體就業率85%以上，開展職業技能補貼性培訓120萬人次以上，完成國家下達的就業困難人員就業目標任務，城鎮“零就業”家庭實現動態清零。中小微企業新吸納勞動者就業并組織開展以工代訓的，省級按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼。打造150家高品質青年驛站，為來魯留魯就業高校畢業生提供一站式政策咨詢、免費住宿、崗位對接等服務。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省人力資源社會保障廳

配合部門：團省委、省殘聯、省發展改革委、省教育廳（省委教育工委）、省財政廳、省退役軍人廳

九、提升基礎教育保障水平

事項內容：健全中小學大班額長效防控機制，新建改擴建中小學200所，確保大班額動態清零。年內所有縣（市、區）實現義務教育報名入學網上辦理。實施第四期學前教育行動計劃，新建改擴建幼兒園200所。實施第三期特殊教育提升計劃，提高特殊教育保障水平，遴選確定20個隨班就讀示范區、200所隨班就讀示范校。統籌推進鄉村教師周轉宿舍建設，年內建成1萬套。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省發展改革委、省教育廳（省委教育工委）

配合部門：省委編辦、省殘聯、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省市場監管局

十、提高基層醫療服務水平

事項內容：按照國家計劃，全面完成新冠肺炎疫苗接種任務。提升縣級醫療機構服務能力，80%以上縣（市）綜合醫院達到國家醫療服務能力推薦標準，50%以上達到三級乙等醫院服務水平。提升基層醫療機構服務能力，年內新增達到“國家優質服務基層行”推薦的基層醫療機構100個，省級示范標準村衛生室達到500個。實施精神衛生人才“千人工程”和精神科醫師轉崗培訓項目，年內新增精神科醫師100名。全面實施農村適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查，以縣為單位，覆蓋率不低于81%。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省衛生健康委

配合部門：省婦聯、省殘聯、省發展改革委、省教育廳（省委教育工委）、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省醫保局

十一、降低群眾看病負擔

事項內容：居民基本醫療保險政府補助標準再提高30元，達到每人每年不低于580元。將肺結核、慢性病毒性肝炎等慢特病病種納入門診慢特病醫保支付范圍。提高城鄉居民高血壓、糖尿病患者門診用藥報銷比例。推行職工醫保個人賬戶省內“一卡通行”、5項醫保經辦服務“跨省通辦”。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省醫保局

配合部門：省財政廳、省衛生健康委、省市場監管局

十二、提高養老、工傷保險待遇水平

事項內容：繼續提高居民養老保險基礎養老金標準，居民基本養老保險平均保障水平再提高5%左右，平均待遇水平達到每人每月190元。按照國家部署，調整退休人員基本養老金標準。提高1—4級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養親屬撫恤金標準。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省人力資源社會保障廳

配合部門：省財政廳

十三、增加養老服務供給

事項內容：建設改造農村敬老院120處、街道綜合養老服務機構150處，增加護理型養老床位3萬張，省級財政分區域對各市每張新建護理型床位分別補助8000元、9000元和10000元，對省財政直管縣每張新建護理型床位分別補助10000元、11000元和12000元。為失智老年人發放防走失定位手環3萬個以上。推行老年人電子優待證，實現各市互認、省內通用。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省發展改革委、省民政廳、省衛生健康委

配合部門：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國資委、省大數據局

十四、保障食品藥品安全

事項內容：出臺《加強食用農產品安全工作的若干措施》。建立全省農村食品批發經營者臺賬，開展全覆蓋監督檢查。開展餐飲具清洗消毒專項整治，提升餐飲安全水平。制定放心消費示范藥店創建標準，開展示范創建工作和藥品流通環節專項檢查，提升藥品經營管理水平。

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，長期堅持

牽頭部門：省市場監管局

配合部門：省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省衛生健康委

十五、實施城市更新行動

事項內容：推進城鎮棚戶區和老舊小區改造，棚戶區改造新開工12.3萬套，老舊小區改造新開工60萬戶以上。全面加快棚戶區改造安置住房竣工交付進度，對列入2019年及以前年度計劃的項目，年底前竣工交付率達到70%。建設改造修復污水管網1000公里以上，新建城市綠道500公里以上，新增綜合管廊廊體30公里，設區市新增海綿城市面積80平方公里。新開工公租房1540套，發放租賃補貼3.9萬戶以上。支持新型智慧城市建設，90%的市和70%的縣（市、區）達到省級三星級以上，打造300個左右智慧社區（村居）。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

配合部門：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省大數據局、省通信管理局、國網山東省電力公司

十六、改善農村基礎設施

事項內容：完成城鄉房屋排查和農村經營性用房整治工作，積極推進農村危房改造，加大省級涉農資金統籌支持力度，保障農村群眾住房安全。加強農村改廁后續管護長效機制建設，年底實施規范升級的縣（市、區）占比達到90%。持續推動清潔取暖建設，完成農村地區200萬戶清潔取暖改造任務。推進“四好農村路”提升行動，新改建“四好農村路”1萬公里，改造存量危橋700座。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳

配合部門：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省衛生健康委、省能源局

十七、加快水利設施建設

事項內容：加快重點水利工程建設，實施德惠新河等7條大型河道（段）防洪治理工程、老嵐水庫等78個抗旱調蓄水源工程、沿運片邳蒼郯新片區平原洼地治理等145個防洪除澇工程，完成141座小型病險水庫除險加固任務。治理水土流失面積1150平方公里。完成1600個村供水提質工程，重點改善供水水質、改造村級老舊管網和配套計量設施。在20個縣實施農村飲水工程維修養護項目。

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，12月底前完成

牽頭部門：省水利廳

配合部門：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳

十八、豐富群眾文化生活

事項內容：組織開展慶祝建黨百年學雷鋒志愿服務系列活動。做好省市縣三級聯合購買文化惠民演出工作，開展全省“一村一年一場戲”免費送戲活動。對省直藝術院團駐場演出給予成本性補貼，其中自有小型劇場演出每場補貼5000元，自有中大型劇場每場補貼8000元，使用非自有大型劇場演出的每場補貼1.2萬元。舉辦第五屆山東文化和旅游惠民消費季。辦好第十二屆山東文化藝術節。實施鄉村旅游精品工程，打造30個省級鄉村旅游重點村，培育200個景區化村莊。實施紅色旅游惠民行動，組織100場紅色演出、推出100家革命場館特色展陳、100家紅色研學基地，推廣100條紅色旅游精品路線、100家紅色景區。組織開展“5·23到人民中去”文藝志愿服務主題系列活動。策劃組織“文學進社區、進學校、進企業、進農村”等活動。建立全省廣播電視和網絡試聽節目共享交易平臺，為廣大群眾免費提供更多更優質的節目。推動全省110個公共體育場館免費低收費開放。

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，12月底前完成

牽頭部門：省委宣傳部、省文聯、省作協、省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局

配合部門：省財政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳

十九、深化政務服務改革

事項內容：推進政務服務“全省通辦”，圍繞便民利企的高頻重點領域，新推出不少于100項“全省通辦”事項。實施政務服務“雙全雙百”工程，圍繞企業、個人全生命周期，各推出100件高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦。

完成時限：2021年6月底取得階段性成效，12月底前完成

牽頭部門：省政府辦公廳

配合部門：各級各有關部門

二十、加強社會治安防控體系建設

事項內容：開展社會治安起底式“大清查”行動，聚焦人員核查、危爆物品清查、行業場所督查、新興業態檢查、矛盾糾紛排查，集中整治薄弱環節和突出問題。開展全省道路交通安全隱患大排查大整治行動，推進事故預防“減量控大”，嚴防較大以上事故。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省委政法委、省公安廳

配合部門：省委網信辦、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省退役軍人廳、省應急廳、省信訪局、省國家安全廳、武警山東省總隊、山東海警局

二十一、防范化解矛盾糾紛和風險隱患

事項內容：推進網格化服務管理規范化建設。深入扎實開展安全生產大排查大整治和社會矛盾風險隱患大排查大整治。在全省開展拉網式、起底式危險廢物排查整治專項行動。制定關于常態化開展掃黑除惡斗爭的若干措施。持續開展領導干部帶頭包案化解信訪積案，力爭重復信訪事項化解90%以上，新產生信訪事項一次性化解率90%以上。

完成時限：2021年12月底

牽頭部門：省委政法委、省生態環境廳、省應急廳、省信訪局

配合部門：各級各有關部門

責任編輯：孫麗榮