青島日報2021年7月8日6版
為群眾辦實事·拆違治亂
違建玻璃房掛上“公益招牌”，用易燃材料搭建的棋牌屋變身“老年活動中心”——
違建“管不住” 百姓心里“堵”
位于城市不同位置的違法建筑是城市治理中的“頑疾”，同樣也是爭創(chuàng)全國文明典范城市過程中的“絆腳石”。7月5日，青島市城市管理工作動員部署會議召開，在會上播放的“問題曝光專題片”中，私搭亂建現(xiàn)象依然嚴重。本報記者兵分多路對城市不同角落的私搭亂建現(xiàn)象進行了實地探訪，群眾對城市中違法建筑屢管卻“管不住”的問題感覺“很糟心”。
●探訪一
拆除樓院院墻，占用居民樓院空地建了一處玻璃房
“戶外勞動者驛站”遭質(zhì)疑
■玻璃房上有“戶外勞動者驛站”的招牌和大字。
從4月1日起，有匿名市民陸續(xù)向本報輿論監(jiān)督熱線反映，在市北區(qū)臺東八路、大名路路口東南角，有人拆除了樓院院墻，占用院內(nèi)空地建了一處玻璃房。而當城管執(zhí)法人員介入后，該玻璃房掛上了“戶外勞動者驛站”的招牌，此后至今未被依法拆除。
4月初，記者第一次實地探訪時發(fā)現(xiàn)，該處玻璃房的玻璃幕墻上掛有“戶外勞動者驛站”幾個大字，但玻璃門上了鎖。記者透過玻璃看到玻璃房內(nèi)設(shè)有桌椅、板凳、沙發(fā)、飲水機等物品。
據(jù)大名路65號-71號一戶居民介紹，今年年初，該居民樓一樓商戶在裝修酒店時向外擴建了這處玻璃房，不但占用了該樓院30多平方米的公共空間，還拆除了一段十余米長的院墻。一樓網(wǎng)點西側(cè)的窗戶被改造成門，使網(wǎng)點與玻璃房內(nèi)部實現(xiàn)了打通。今年3月，玻璃房進行內(nèi)部裝修時，曾有城管執(zhí)法人員到現(xiàn)場叫停施工，但不久玻璃房上便掛出“戶外勞動者驛站”的招牌。“明明是占用居民大院的空間建起的違法建筑，難道掛上‘戶外勞動者驛站’的招牌后就成了合法的建筑？”周邊居民對此不滿。
記者接到投訴后曾以市民身份致電市北區(qū)臺東城管執(zhí)法中隊，工作人員表示：“目前，中隊正進行調(diào)查。該玻璃房為居民樓一樓一家飯店所屬，中隊已要求該飯店經(jīng)營者提供相關(guān)審批文件。如無法提供，將按照規(guī)定進行取締。”
而記者從市自然資源和規(guī)劃局市北分局了解到，該處玻璃房沒有規(guī)劃部門的審批手續(xù)，屬于違法建筑，應由城管部門組織拆除。
違建的玻璃房為何搖身一變成為“戶外勞動者驛站”？記者將該情況反映至青島市12345政務服務便民熱線。4月7日，市北區(qū)總工會相關(guān)人員回復：大名路這處“戶外勞動者驛站”是為戶外勞動者提供歇腳的公益場所，市北區(qū)一共有一百多處這樣的驛站，但對于該驛站是否利用違法建筑一事，該工作人員并不確定，回答“應該不是違建吧”。
記者從市北區(qū)政府獲悉，市北區(qū)臺東城管執(zhí)法中隊已按程序?qū)ε_東八路與大名路路口違法建筑的當事人下達了違建拆除法律文書。同時，中隊正積極做當事人工作，爭取早日將違建拆除。
此后，記者于4月13日、5月13日、7月5日到現(xiàn)場探訪發(fā)現(xiàn)，該處玻璃房仍未被拆除。據(jù)附近居民介紹，這處驛站平時很少開門，即便開著門，也沒見有人在驛站內(nèi)休息。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，在驛站附近，有不少環(huán)衛(wèi)工人坐在路邊休息。據(jù)一名環(huán)衛(wèi)工人介紹，在該驛站掛牌時，曾有人組織他們來到驛站參觀。之后，他就沒再進去過。“一來因為驛站時常關(guān)著門，二來大家各守一攤，不能隨便離崗。”有環(huán)衛(wèi)工人說。
●探訪二
用薄木板、塑料薄膜等易燃材料違法搭建小屋，建成半年沒人管
“棋牌屋”存在火險隱患
近日，市民王先生撥打本報輿論監(jiān)督熱線反映，李滄區(qū)三清宮路晟業(yè)家園小區(qū)東門外有一處違法建筑，門口掛著“西山老年活動中心”的牌子。
記者前往李滄區(qū)三清宮路探訪，在人行道旁找到了王先生所說的違法建筑。這是一個面積約為4平方米的小屋，用遮陽棚改造而成。小屋的頂部為藍色篷布，緊靠著旁邊的大樹和小區(qū)內(nèi)的一處平房。小屋的“墻壁”用薄木板、塑料薄膜等易燃物圍成，其中一側(cè)“墻壁”捆綁在10千伏的電線桿上，另外一側(cè)“墻壁”固定在小區(qū)的鐵柵欄上。
從外觀上看，小屋被各種易燃材料“包裹”得嚴嚴實實，與周圍小區(qū)、道路環(huán)境極不協(xié)調(diào)，門口懸掛著一個木牌，上面用毛筆書寫著“西山老年活動中心”。小屋內(nèi)部擺放了兩組沙發(fā)，可供人躺下休息。
王先生告訴記者，小屋所處的位置是人行道和小區(qū)之間的一小片空地，此前曾有人在空地上違法搭棚賣烤串，后來被綜合行政執(zhí)法人員取締了。“老人們就在這塊空地上擺放桌子、舊沙發(fā)，用來下棋或打撲克牌，雖然看起來有些亂，但因為不是固定場所，居民們都沒有說什么。”王先生介紹，“大概是2020年冬天，老人們就用一些木板、薄膜在這里搭建起了這個小屋。”
“前段時間，居民們發(fā)現(xiàn)小屋門口掛起了‘西山老年活動中心’的牌子，就擔心這處粗制濫造的違法建筑由此成為一處永久性建筑，將其拆除的呼聲越來越高。”王先生告訴記者，“居民們尤為擔心的是，這個私自搭建的小屋存在安全隱患。”
談及這個小屋，幾位居民談了他們的想法：“一旦電線桿上的電線短路落下電火花，或者有人將沒有熄滅的煙頭丟到沙發(fā)上，小屋很可能在短時間內(nèi)變成‘火屋’。”“萬一有火情，不僅會危及在此打牌的老人們的生命，而且可能會蔓延到小區(qū)。”“這個小屋距離社區(qū)專門的老年活動中心只有200多米，老人們可以去那里打牌、下棋，沒必要在這里聚堆打牌。”
記者聯(lián)系了李滄區(qū)李村街道玉清宮路第一社區(qū)居委會，相關(guān)工作人員表示：“‘西山老年活動中心’的牌子不是社區(qū)或街道授予的，只是老人們自己掛上去的。這處小屋是去年冬季才出現(xiàn)的，具體該如何處置，我們會向上級部門進一步匯報。”
□青島日報/觀海新聞記者 邱 正
記者點評
出重拳 下重手
當前，全市上下正在統(tǒng)一思想、協(xié)力攻堅，聚焦市民反映強烈的問題，出重拳、下重手，推動爭創(chuàng)全國文明典范城市工作落到實處。整治違法建設(shè)是其中的一個重點，也是一個難點。
違法建設(shè)不僅破壞了區(qū)域環(huán)境、侵占了公共空間、危害居民生命和財產(chǎn)安全，更影響了社會的公平和正義，之所以長期存在，成為城市治理的頑疾，無非是因為其背后蘊藏的巨大利益。群眾對這種為一己私利而讓城市蒙塵的行為非常不滿、投訴頻繁。
除重疴需下猛藥。整治違法建設(shè)要敢于動真格、敢于硬碰硬。對群眾投訴舉報的違法建設(shè)問題，執(zhí)法部門切忌“打太極”“推磨盤”，一定要及時查看、重拳處置，讓群眾看到相關(guān)部門整治違法建設(shè)的決心、信心，讓舉報者心暖，讓違建者膽寒。
治頑疾須久久為功。違法建設(shè)不是一天形成的，也不可能一天拆除。整治違法建設(shè)要趁早、趁小。相關(guān)部門應該主動作為、加強協(xié)作，通過多種手段強化前期監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的“苗頭”第一時間介入，不給違法建設(shè)“長大”的機會，更不要讓“小問題”長成“大麻煩”。違法建設(shè)拆除后，后續(xù)工作也要及時跟上，該規(guī)劃的規(guī)劃，該綠化的綠化，以“有序”制止“無序”，讓違法建設(shè)無處落腳。
整治違法建設(shè)時不我待。希望相關(guān)部門在攻堅行動中，想群眾之所想，急群眾之所急，以“為群眾辦實事”的初心，確保2021年底前完成新一輪摸排違建的60%， 2022年上半年完成剩余任務，實現(xiàn)新一輪摸排存量違建“基本清零”，全面提升青島的城市品質(zhì)。
