今年1至4月，教育部先后印發(fā)五個專門通知，對中小學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理作出規(guī)定。記者從教育部新聞發(fā)布會上獲悉，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織16個督查組對“五項管理”規(guī)定落實情況進行了實地督查。

據(jù)介紹，督查發(fā)現(xiàn)主要問題如下：

1. 政府部署落實不到位。一些地方只是簡單照轉(zhuǎn)文件，沒有對政策作系統(tǒng)性、針對性宣傳解讀。師生、家長對“五項管理”知曉率低，個別省份超過40%的學(xué)生和家長不了解“五項管理”規(guī)定要點。一些地方工作推進不力，個別省份不少地區(qū)和學(xué)校計劃到9月秋季開學(xué)才實施。一些省份沒有建立部門聯(lián)動機制，還是教育部門在唱“獨角戲”。

2. 學(xué)校細化落實不到位。

一是手機管理不嚴密。一些學(xué)校申請使用手機制度不夠規(guī)范，執(zhí)行流于形式、把關(guān)不嚴。部分學(xué)校沒有設(shè)立手機保管裝置和明確手機管理責(zé)任人。

二是睡眠時間不達標。問卷顯示，38%的中小學(xué)生就寢時間晚于規(guī)定要求，67%的中小學(xué)生睡眠時間不達標。

三是讀物管理欠規(guī)范。一些學(xué)校圖書、報刊雜志數(shù)量不足，沒有達到國家規(guī)定的生均配備標準。少數(shù)學(xué)校存在教師強制或變相強制學(xué)生購買指定讀物問題。

四是作業(yè)負擔(dān)仍偏重。問卷顯示，22%的小學(xué)一二年級學(xué)生反映有書面家庭作業(yè)，17%的中小學(xué)生書面作業(yè)總量超標。部分學(xué)校仍有教師用手機布置作業(yè)情況。部分教師未履行作業(yè)全批全改職責(zé)，老師部分批改、學(xué)生互批互改、學(xué)生自批自改、家長批改作業(yè)情況仍存在。

五是體質(zhì)管理有漏洞。問卷顯示，38%的學(xué)校未落實“每學(xué)期視力篩查不少于2次”要求，22%的中小學(xué)生反映體育與健康課程開設(shè)時數(shù)不達標。體育課時被擠占問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。

3. 家校協(xié)同不到位。各地普遍存在學(xué)校“一頭熱”現(xiàn)象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔(dān)心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學(xué)校作業(yè)外，不少家長還要額外給孩子布置作業(yè)，結(jié)果是“老師減負、家長增負”。還有家長不履行監(jiān)護責(zé)任，把管理孩子的責(zé)任全部推給學(xué)校。

下一步，將逐省反饋問題，納入常態(tài)化督導(dǎo)，督促指導(dǎo)完善政策。

責(zé)任編輯：孫麗榮