養老是人們當下最關心的民生課題之一。日前，民政部、國家發改委聯合編制印發了《“十四五”民政事業發展規劃》，其中專門提到，將優化社區養老服務設施布局，推動構建城市地區“一刻鐘居家養老服務圈”。

老齡化程度漸趨加深，從中央到地方都在積極應對，努力健全和創新養老模式。此次《規劃》中的“一刻鐘居家養老服務圈”就是一項重要舉措。事實上，早在去年7月28日，青島市政府就發布了《健康青島行動實施方案》，明確提出：在中心城區構建“15分鐘養老服務圈”，每個社區確保至少有1個居家養老服務站，到2022年實現每個鎮街至少有1個標準化鎮街級居家社區養老服務中心。方案發布至今剛滿一周年，成果是有目共睹的，如今也到了總結和提升的時候。

“15分鐘養老服務圈”是夯實養老公共服務保障的基礎性工程，需要加強平臺思維。所謂“養老服務圈”，并非只是以距離為半徑，畫出一個“圈”來，而是需要直面問題，整合資源。機構養老、社區養老、居家養老，是養老服務的三種主要形式。這些年來，全社會對養老的重視程度逐步提高，多個部門參與其中，形成了資源投入的多元化格局。從整個城市來看，有政府部門、企業，也有社會團體和慈善機構，各自的分工、邊界、功能日漸明晰。但是，一落到最基層的社區，就往往出現“旱澇不均”等問題。“上面千條線，下面一根針”，加上部分工作人員專業化程度不高，使得養老設施作用大打折扣。這些問題怎么解決呢？在上海，各涉老部門構建起一套社區養老服務體系——浦東模式。通過一個平臺，把各個部門、各類資源、各項服務的提供者整合在一起。用戶可以像叫網約車一樣，在平臺上下單，在“15分鐘養老服務圈”內能以最快的速度，使供需雙方成功匹配。這個平臺，不僅是服務平臺，也是咨詢平臺，還是相關部門的管理平臺，由此提升了城市養老服務效率及管理能力。

“15分鐘養老服務圈”升級，需要做好“繡花功夫”，讓“智慧養老”更好地“下沉”到家庭。在智慧城市建設已成大趨勢的今天，“智慧養老”成為各大城市的標配。然而，有些地方的“智慧養老”產品浮在云端，看上去高端大氣上檔次，實際卻脫離了老人的需求，也遠遠超出其操作能力。還有些地方的“智慧養老”平臺存在“重線上，輕線下”等問題。不接地氣，或忽略“最后一公里”，都會讓先進設施淪為擺設。去年12月，“上海獨居老人家水表12小時不走，自動報警”的新聞引發熱議，就是因為該設施可以挽救獨居老人的生命。這樣簡單而有效的設施，應該在適老化改造時予以推廣；這樣的理念，也值得更多地方學習借鑒。這不僅是一種服務意識，也是城市現代化治理水平的重要體現。

“15分鐘養老服務圈”還是一種社會生態，需要更多地呵護老人的精神需求。應該切實轉變思維，以老人為本，既要有技術精度，也要有人文溫度。以“關愛老人就是關愛我們自己”為初心，應是社區養老服務不斷“進階”的方向。（青島日報社/觀海新聞評論員  王學義）

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