放學路被圈占，家長恐慌；頭頂電線搖曳，路人心驚——

校園周邊：“舊癥”未愈 “新疾”又發

作為城市的重要組成部分，學校是城市治理的重要區域，也是創城指標體系中的重要點位。近日，記者在探訪部分區市的學校周邊時發現，交通信號燈損壞、設施擠占人行道、車輛亂停道路擁堵、電纜垂落人行道等問題亟待相關部門打出“組合拳”綜合施策，治理好學校周邊的“新疾”和“舊癥”。

“校園往往與居民區緊密相連，人流、車流密集，因此存在的問題也會相對較多。”采訪中，有市民希望相關部門在做好開學前集中整治行動的同時，能夠加強常態化管理、建立長效機制，進一步改善校園周邊的環境。

探訪1：

破舊輪胎圈路

鐵皮圍擋占道

近日，多位家長致電青島日報輿論監督熱線反映，重慶路第三小學、平安路第二小學的門前長期存在道路不通暢的問題。根據家長們提供的線索，記者8月5日前往重慶路第三小學門前探訪。

記者在現場看到，該小學位于市北區銅梁路與開州路交界處，學校門前掛著“請勿停車”的標志，地上還用黃色油漆刷著“生命通道請勿占用”的字樣，但銅梁路兩側停滿了私家車，剩余的空間僅容一車通行。

“銅梁路兩側沒有人行道，孩子們上學或放學只能繞過路邊亂停的車輛，在馬路中間與機動車爭道。”家長王先生介紹說，學校在距離校門口不遠的開州路上設置了放學接送點，開州路的人行道狹窄，學生們放學后就站在行車道的路邊排隊等候家長。“現在，學生僅有的放學接送點也被私家車主搶占了。”王先生說。

記者看到，現在開州路的放學接送點已被人圈占成了私人車位。“開州路兩側沒有停車泊位，路邊立著禁停標志，但是部分車主為了自己停車方便，私自圈占車位。交警也會來執法，但圈占車位的亂象始終無法得到根治。”王先生指著車主用來搶占車位的地鎖、舊輪胎和鐵皮桶等物品說。

重慶路第三小學附近路邊有人用舊輪胎占車位。

隨后，記者前往平安路第二小學探訪。該小學校門口的南側人行道被鐵皮圍擋圈占，行人經過時只能緊貼著圍擋行走在行車道上，公交車和私家車為了躲避行人，軋著馬路中間的黃線行駛。記者近前看到，鐵皮圍擋內是兩米高的磚墻，墻上寫著“征收范圍 請勿靠近 后果自負”的字樣，磚墻內是4層高的黃色居民樓。“這里已經很久沒人居住了。”一位路過的居民說。

“從2020年秋天到現在，人行道已被圈占了將近一年，接送孩子的家長每天提心吊膽地跟公交車、私家車搶道。”家長馬先生說，他曾多次向相關部門反映此事，但圈占人行道的鐵皮圍擋遲遲沒有被拆除。

接受采訪時，多位家長建議相關部門在新學期開學前盡快清理學校周邊妨礙交通的“絆腳石”，暢通學生們的上學路。

探訪2：

信號燈故障頻發

電纜線路上亂垂

“人行橫道的信號燈壞了，每次從那邊過馬路都要特別小心，稍有不慎還會碰到人行道上低垂的電纜。”近日，市民李女士向青島日報輿論監督熱線反映，青島第二衛生學校周邊道路存在人行橫道信號燈損壞、電纜低垂問題，影響市民的日常出行。

青島第二衛生學校位于膠州市北京路北側，東鄰北京路、常州路路口。記者實地探訪時看到，信號燈的燈體存在玻璃破裂、燈罩變形等問題，4個信號燈有3個處于熄滅狀態。因缺少信號燈指引，行人過馬路時經常與行駛的車輛擦身而過。一位路過的市民看見記者躊躇不前熱情地引導說：“看到那個綠燈亮了，就直接走。”

“這里的信號燈常常出故障，這次出了故障，很長時間沒有人前來維修。”這位市民告訴記者，“這個路口的通行秩序比較亂，存在安全隱患。”

膠州市北京路、常州路路口的信號燈出了故障。

通過北京路、常州路路口后，記者向西前行看到，在北京路南側的人行道上空，電纜雜亂糾纏，有多根線纜從半空中垂了下來，隨風搖晃。由于電纜固定不到位，有兩根黑色電纜懸空掛在盲道的上方，離地面約有一米，還有一根電纜已垂落到了地上。

記者注意到，這段人行道上設立了第二衛校公交車站，有4條線路的公交車在此經停，市民下車后經過電纜低垂的人行道。“頭頂是搖搖晃晃的電纜，走在人行道上心驚膽戰。我經常在這里搭乘公交車，但電纜低垂問題一直無人治理。”一位乘車市民告訴記者，“這條人行道正對著青島第二衛生學校。現在是暑假，學生比較少。開學后，來來往往的學生就多了，一旦出問題就麻煩了。希望相關部門盡快固定好低垂的電纜。”

探訪3：

臺階切斷人行道

車輛阻塞市政路

經過改擴建，寧夏路第二小學不僅緩解了片區學位緊張的狀況，還為師生營造了更加舒適的教學環境。然而，改擴建后，學校門口新建的臺階和護欄侵占、阻斷了人行道，以及學校墻外長久存在的亂停車問題，成為周邊居民和師生家長揮之不去的“新仇舊怨”。

根據居民提供的線索，記者8月2日前往寧夏路第二小學實地探訪。該小學位于市南區高田路以西、高田支路以東、金田路以北、奉化路以南的區域，改擴建后，校門設在校區東側的高田路上。記者留意到，高田路兩側的人行道較窄，靠近校園一側的人行道只有兩米多寬。學校在高田路上設有兩個校門，相隔不過200米左右，其中南側校門高出了人行道半米。

“就是因為存在落差，學校就在校門外的人行道上鋪設了三層臺階。”一位居民指著臺階上一米多高的不銹鋼護欄說，“學校還在臺階兩側安裝了護欄。”

行人從寧夏路第二小學門口護欄前的車行道繞行。

記者在現場看到，臺階一側的護欄直接橫在了人行道上，基本擋住了行人的通行。家住附近小區的王女士告訴記者，高田路北高南低，寧夏路第二小學改造前的校門與門外的人行道高度一致，不存在臺階護欄占路問題。去年下半年，學校改造完成后，校門向下坡位置移了約20米，出現的落差就通過占據人行道來彌補。學校擔心接送孩子的家長過于擁擠，又在人行道上安裝了護欄。

“校門口的臺階和護欄阻斷人行道，行人不得不繞行機動車道。今年年初，我們向相關部門反映過這個問題，相關部門表示要通過調研才能回應居民的訴求。但半年過去了，護欄仍然橫在人行道上。”王女士說，校門占據人行道的新問題無人管，停車堵路的老問題同樣令人心煩。

寧夏路第二小學四周都是開放式居民區，且商鋪密集，高田路、金田路、奉化路兩側經常停滿車輛。學校西側的高田支路南寬北窄，北段亂停車輛經常造成這條市政路堵塞。

記者沿寧夏路第二小學圍墻步行到高田支路與奉化路交會處，不足四米寬的高田支路東側停了多輛機動車，致使高田支路僅剩不到兩米寬的通道。“駕車進出該路口勉強能夠通過，但遇到相向行駛或稍大一點的車輛，就會在高田支路與奉化路交會處形成路堵。”住在周圍的一位居民告訴記者，“這個路口也是上放學的必經之路，許多學生在車輛縫隙中穿行，非常危險。”（青島日報社/觀海新聞記者 邱 正）

記者點評

治理校園周邊理應“日拱一卒”

校園周邊，相當于一個縮小的城市綜合體——學校、社區、道路、商鋪、交通、消防、公共設施……狹小的區域包含著城市治理的方方面面。如何實現校園內外的和諧共處，考驗著城市治理者的智慧。

近年來，相關部門對校園周邊環境治理重視有加。每逢新學期開學，公安、城管、市場監管、消防等眾多職能部門經常聯動出擊，集中治理校園周邊環境。然而，透過市民投訴和記者探訪，我們看到，校園周邊卻是“新疾”“舊癥”并發之地：道路難行、車輛亂停、交通混亂等問題頻頻出現。而這些問題都是爭創全國文明典范城市的短板和減分項。

治理學校周邊，離不開綜合治理，而綜合治理工作涉及面廣、利益矛盾多、清理難度大，很多問題是多年積累形成的，而長效管理機制尚未建立，一些地方出現“混亂—整治—反彈—再整治—再混亂”的怪圈。要實現徹底根治，仍需要大量深入的工作，尤其是實現日常化管理。

中國有句古話：縱使一年不將軍，不可一日不拱卒。校園周邊之所以問題頻出，正是因為沒有實現綜合施策，更沒有做到“日拱一卒”。

如何做到“日拱一卒”？首先，要做到盯苗頭、治未病。校園周邊的公共設施出現問題不要緊，關鍵在于是否接訴即辦，如若選擇視而不見，就有可能積小怨成大怨，甚至炒成熱點。其次，要做到持續用力、久久為功。開學前的集中整治確實有必要，但一時之治不是長久之計，相關部門只有堅持持久戰，才能打好治理問題的殲滅戰。第三，要做到重點管控、嚴格執法。學校周邊擺攤設點、道路擁堵等問題已是令人撓頭的頑疾，相關部門需要“嚴”字當頭，才能清本正源。此外，要做到組合“出拳”。學校處于城市之中，不可能獨善其身，校內校外需要共建、共治，才能持續優化校園周邊環境，成為城市文明的一道風景。

青島日報2021年8月6日7版

責任編輯：岳文燕