對于城市，不同的時代，有著不同的坐標和評價體系。
在新一代信息技術的賦能、新冠肺炎疫情的“催化”雙重作用下，數字化時代正撲面而來，一個全新的賽道已經形成，一場新的城市競賽“激戰正酣”。
賽迪顧問近日發布《2021中國數字經濟城市發展白皮書》，“2021數字經濟城市發展百強榜”出爐，綜合考慮各城市GDP水平及數字經濟指數值情況，將數字經濟百強城市劃分為一線、新一線、二線、三線四個等級。
強者恒強。北京、上海、深圳、廣州4個老牌一線城市，數字經濟發展水平遙遙領先，成為“數字經濟一線城市”。
數字賦能下，城市“越級”成為可能。憑借超強的數字經濟實力，在GDP排行榜上位列第8位的杭州，一舉躋身“數字經濟一線城市”，與北上廣深同列。
山東省共13個城市入圍，在數量上與江蘇省并列第一，其中青島位列百強榜第17位，入選數字經濟新一線城市。
隨著大數據、人工智能、區塊鏈及以5G為代表的移動網絡技術的創新應用，以數字化信息為關鍵生產要素的數字經濟蓬勃發展，催生了新型商業模式和經濟范式，推動全球競爭進入數字經濟領域。數字經濟已成為城市爭相布局的新高地，成為鑄就城市當下和未來核心競爭力的關鍵所在。
《2021中國數字經濟城市發展白皮書》顯示，在全國333個地級行政區和4個直轄市中，58.8%的城市成立了數字經濟管理機構，45.7%的城市發布了數字經濟規劃或實施意見，適應數字經濟時代要求的頂層設計不斷完善。
曾經錯失信息化風口的青島，這一次，牢牢抓住數字化的絕佳契機，全力推動“換道超車”。尤其是今年以來，青島把數字化轉型作為事關全市發展的一項戰略性、全局性、系統性工作，積極推進數字產業化、產業數字化，推動數字技術同經濟社會發展深度融合，數字經濟蓬勃發展。
當然，青島數字化轉型仍然處在“起勢”階段，還未全面“成勢”，尤其是和前排城市相比，差距不小。透過“2021數字經濟城市發展百強榜”，可以照見成績，也可以洞見不足。
1、數字時代，撲面而來
當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，經濟全球化遭遇逆流，新一輪科技革命和產業變革加速演進，做大做強數字經濟意義重大而深遠：是提升產業鏈供應鏈自主可控能力、打造未來競爭新優勢的迫切需要，是推動制造業高質量發展、支撐構建新發展格局的重要途徑，也是搶占國際競爭制高點、把握發展主動權的戰略選擇。
黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，作出了一系列重大決策部署。習近平總書記強調，數字經濟是全球未來的發展方向，要大力發展數字經濟，加快推進數字產業化、產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。
國家“十四五”規劃綱要提出，“迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設”，“打造數字經濟新優勢”。
“世界正進入數字經濟快速發展的時期，5G、人工智能、智慧城市等新技術、新業態、新平臺蓬勃興起，深刻影響全球科技創新、產業結構調整、經濟社會發展。”8月23日，國家主席習近平向中國-上海合作組織數字經濟產業論壇、2021中國國際智能產業博覽會致賀信時指出，要“讓數字化、網絡化、智能化為經濟社會發展增添動力”。
中國信通院今年4月發布的《中國數字經濟發展白皮書》顯示，2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，位居世界第二。
特別是在新冠肺炎疫情沖擊和全球經濟下行的疊加影響下，2020年我國數字經濟依然保持9.7%的高位增長，成為穩定經濟增長的關鍵動力。
總體上看，我國數字經濟創新創業活躍，數字技術蓬勃發展，數字經濟與實體經濟的融合日益深化，新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌現。
2、強者恒強，“優等生”北上廣深做對了什么
從全國看，中國城市數字經濟發展“3+2+N”地緣結構初步確立：京津冀、長三角、粵港澳三大核心區引領，環海數字經濟引領帶、中部數字經濟崛起帶兩帶并進，以成渝為引領西部地區多點開花。
在中國經濟發展版圖上，北上廣深一直是學霸、是優等生，并被冠以“一線城市”的名號。在以GDP為主要“標尺”的城市排行榜上，四城長期占據全國四強的位子。
在數字經濟時代，四城的表現同樣不俗。
《2021中國數字經濟城市發展白皮書》，北京、上海、深圳、廣州位列數字經濟一線城市（還有一城為杭州，下文再述），其綜合經濟實力及數字經濟水平均位居全國前列，數字經濟要素匯聚能力強，呈現多維全面發展態勢，代表了中國數字經濟發展的最高水平。
這四城正好對應前文所述的京津冀、長三角、粵港澳三大核心區引領。打破邊界、融合發展，原本就是數字化的基本內涵。這三大區域是中國區域一體化的典范，而數字化正是重要推手，數字經濟發展可謂水到渠成。
在長三角地區，有41個城市實現了醫保“一卡通”，10個有軌道交通的城市實現“一碼通”，116項政務服務事項可以跨省通辦。城市群也好，都市圈也好，數字經濟加深了中心城市與周邊城鎮的聯動，讓區域一體化明顯加速。
北京排名榜首。2020年，北京數字經濟增加值占全市GDP的40%；互聯網、數字經濟相關企業云集，規模以上軟件和信息服務業企業3900余家，2020年，北京軟件業務收入達到15677.4億元，高居全國第一位；獨角獸企業達93家；服務貿易規模約占全國20%……北京已經成為名副其實的數字經濟領軍城市。
長三角的龍頭上海排名第二位。長三角的數字經濟主要特征是數字要素驅動業及數字產業制造業發達，居于全國領先地位。
近年來，上海以經濟數字化形成新供給，生活數字化滿足新需求，治理數字化優化新環境，打造“物聯、數聯、智聯”的城市數字底座，通過數字化轉型激發城市生命體“細胞”的活力。
上海數字經濟占GDP比重超過50%。從數字產業化發展來看，上海數字產業化增加值超過1000億元，數字產業化發展與產業結構密切關聯。從產業數字化發展來看，上海產業數字化增加值規模超過1萬億元，產業數字化占GDP比重超過40%。產業數字化發展已成為上海驅動數字經濟發展的主引擎。
同屬粵港澳大灣區的深圳排名第三，廣州排名第四，它們依托的則是世界級制造業集群和貿易優勢，外向型特征顯著。
作為制造業大市和信息通信產業重鎮，深圳近年舉全市之力支持數字經濟產業發展，以信息化培育新動能，加快打造數字經濟創新發展試驗區。2020年，深圳市數字經濟核心產業增加值達到8446.6億元，占GDP比重達30.5%，總量和比重都位居全國第一。
從細分領域看，深圳電子信息制造業產值2.2萬億元，約占全國1/5，位居全國大中城市首位，擁有21家全國電子信息百強企業；軟件業務收入約占全國1/10，位居全國大中城市第二位，擁有11家全國軟件百強企業。
四個一線城市能夠在數字化新賽道上繼續保持領先優勢，有賴于強大的城市實力儲備，更為重要的還是對潮流趨勢的敏銳洞察力和強大捕捉力。
3、換道超車，“杭州們”機會來了
科技發展的方向具有很高的不確定性，后發地區與先發地區基本處在同一起跑線上，這就給后來者帶來了“換道超車”的機遇。
城市數字經濟發展水平與GDP水平整體呈正相關，但部分城市正通過數字經濟“換道超車”。杭州就是典型代表，憑借數字經濟一躍成為“一線城市”。
杭州對科技風潮帶來的產業變革機遇非常敏感,在發展信息經濟、數字經濟、新產業上不遺余力。杭州第一個提出打造“城市大腦”，是第一個名副其實的“移動支付之城”，加快建設“聚能工廠”“鏈主工廠”“智能工廠”“數字化車間”“云端工廠”五類“未來工廠”，全力打造“中國數字經濟第一城”。2020年，杭州數字經濟核心產業實現增加值4290億元，創造了多個數字經濟領域第一，“數字”經濟已成為杭州高質量發展的強勁引擎。
除了杭州之外，海口、呼和浩特等省會（首府）城市資源匯聚能力增強，數字經濟首位度凸顯；貴陽、綿陽等西部城市揚長避短，突破地理限制、放大資源稟賦，深耕優勢領域，逐步實現突圍。
這里著重說說貴陽。近年來，貴陽一路搶占先機，依托數字經濟逐步走出一條高質量發展新路。從2013年起，歷經8年時間，貴陽以大數據重塑城市核心競爭力，憑借國家首個大數據綜合試驗區核心區先發優勢和中國國際大數據產業博覽會這一國家級平臺，成為新時代大數據創新的策源地和示范高地。
貴陽的“逆襲”為后來者“打了樣”。
數字經濟好比一根“魔法棒”，具有“點石成金”的神奇魔力，正在重塑城市的競爭格局，成為“后來者”快速躍升的“階梯”。
4、“新一線”青島，勢頭不錯還要加油
本次入選數字經濟新一線城市的13個城市分別是成都、南京、天津、蘇州、重慶、武漢、長沙、鄭州、合肥、寧波、西安、青島、濟南。
這13個城市均屬于GDP萬億俱樂部成員，數字經濟重點領域有所突破，具有良好經濟基礎與創新潛力，數字經濟發展駛入快車道，追趕勢頭強勁。
發展數字經濟是青島立足自身稟賦、推動城市加速發展的可靠路徑。作為國內為數不多、百余年來始終執著于工業制造的城市，青島擁有門類齊全、結構完備的工業體系，涵蓋41個行業大類中的39個，這是青島發展數字經濟的底氣所在。
2019年，青島出臺了《數字青島發展規劃(2019-2022年)》，提出打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設示范區。兩年多來，數字青島建設取得了顯著成效，城市的數字化、網絡化、智能化水平大幅提升。
青島全力打造“基礎設施物理集中、行業數據邏輯集中”的公共數據資源管理體系，建成全市統一的政務數據共享平臺和公共數據開放網站，發布了全國首個公共數據服務平臺，大力推動數據對內對外賦能。2020年，青島公共數據開放指數位列全國第三。
9月8日，青島市統計局黨組書記、局長劉岐濤做客“民生在線”表示，今年上半年，青島市規上數字經濟核心產業運行良好，呈現主體增多、規模增大、動力增強特點。他列舉了一組數據——
規上數字經濟核心產業相關企業數量達到585家，其中，匯集了互聯網貿易、互聯網平臺、數字內容與媒體的數字要素驅動業企業增長最快，同比增長35.4％；
企業營業收入816.7億元，同比增長19.2％，其中，數字技術應用業營業收入增長30.5％，充分促進了數字技術與產業融合發展；
投入研發費用33.1億元，同比增長29.3％，其中，數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業4大類增速均在25％以上。
青島“十四五”規劃綱要提出，發揮數字牽引作用推進經濟社會數字化轉型，建設數字政府、數字社會，強化數據資源、網絡安全和數字設施支撐，提升數字生產力、競爭力。
與前排城市相比，青島數字經濟規模還偏小，占GDP的比重還不夠高，尤其是缺乏帶動力強的“頭雁型”“鏈主型”企業，對數字資源的集聚力還不夠強，數字經濟生態需要進一步構建和完善。
伴隨新一輪技術產業迎來應用爆發階段，在系列利好政策催化下，數字產業、數字貿易將持續開辟增長新藍海。有分析預計，“十四五”期間，5G、云計算等數字產業將帶動超過60萬億元的經濟產出。
這是一塊大蛋糕。青島要想在這條新賽道上占據有力位置，要想分到大蛋糕，必須再加碼，再發力。
作者 | 觀象君 編輯 | 長亭
