民生無小事，枝葉總關(guān)情。
9月27日至28日上午，青島市委副書記、市長趙豪志利用一天半的時(shí)間，率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，圍繞醫(yī)院周邊交通秩序整治、農(nóng)村養(yǎng)老工作和新建及改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園工作，“四不兩直”開展調(diào)研，涉及市南、市北、李滄、嶗山、城陽、即墨等6個(gè)區(qū)，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。
交通出行、看病、養(yǎng)老、教育，無一不是事關(guān)人民群眾切身利益的事，也是廣大市民所關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，甚至有些可以稱得上是城市管理的“老大難”。
這三個(gè)調(diào)研主題還有一個(gè)共同之處——都是被列入我市市辦實(shí)事或是民生領(lǐng)域十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)的事項(xiàng)。
每到一處，趙豪志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都邊走邊看，仔細(xì)詢問，查找原因，詢問下一步進(jìn)展，與相關(guān)部門、單位及區(qū)市負(fù)責(zé)人深入交流，共同探討解決和推進(jìn)辦法。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞群眾身邊的“小事”連續(xù)開展3場(chǎng)調(diào)研督辦，就是要扎實(shí)辦好民生實(shí)事，切實(shí)解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
01、頂格督辦，件件均是群眾“急難愁盼”
此次集中調(diào)研的三個(gè)主題均是市民群眾所關(guān)注的“急難愁盼”問題。
醫(yī)院周邊交通擁堵由來已久，相信多數(shù)人都有就醫(yī)停車動(dòng)輒等待半小時(shí)甚至一小時(shí)以上的經(jīng)歷。27日的調(diào)研先后現(xiàn)場(chǎng)察看了青島市立醫(yī)院西院區(qū)、青島大學(xué)附屬醫(yī)院市南院區(qū)、青島市婦女兒童醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院嶗山院區(qū)，無疑全都是“堵點(diǎn)”中的“熱點(diǎn)”。
加大醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)周邊道路違法停車行為巡管力度是2021年民生領(lǐng)域十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)中的重要一項(xiàng)。針對(duì)醫(yī)院、景區(qū)和學(xué)校、幼兒園周邊道路交通秩序出現(xiàn)的新情況，市政府和有關(guān)部門一校園、一醫(yī)院、一景區(qū)分別制定管理方案，加大巡查力度，確保違法停車行為明顯減少。
趙豪志調(diào)研醫(yī)院周邊交通秩序整治 攝影/丘欣敏
今年2月份開始，市公安局牽頭開展了針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)周邊道路違法停車行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后排查出全市115處學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)亂停車嚴(yán)重路段，其中涉及到13所醫(yī)院周邊道路亂停車嚴(yán)重，造成道路擁堵。市公安局多措并舉，強(qiáng)化巡邏管控，會(huì)同當(dāng)?shù)卣搬t(yī)院、景區(qū)、學(xué)校及其主管部門，有針對(duì)性地制定一校（園）、一醫(yī)、一景區(qū)管理工作措施，截至7月底，共查處醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)周邊違法停車3.5萬余起，治堵治亂工作初見成效。
趙豪志調(diào)研醫(yī)院周邊交通秩序整治 攝影/丘欣敏
單就醫(yī)院周邊治堵而言，調(diào)研中也給出了解決問題的幾個(gè)主要方向：內(nèi)部挖潛增加停車泊位供給，外部整合利用其他公共停車位，加強(qiáng)周邊道路交通秩序整治，引導(dǎo)市民群眾乘坐公共交通就醫(yī)。
“藥方”已經(jīng)開出，能否真正見效，不是某一個(gè)部門或單位能夠解決，還需要有效結(jié)合政府與市場(chǎng)“兩只手”的力量。
再看農(nóng)村養(yǎng)老工作。青島一直是全國老齡化程度最高的城市之一，如今越來越多的農(nóng)村正面臨著不可避免的“空心化”現(xiàn)象，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題更加突出。能否做好農(nóng)村養(yǎng)老工作，甚至關(guān)系到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
趙豪志調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老工作 攝影/丘欣敏
2021年市辦實(shí)事明確，要建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心40個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，更好滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。截止到8月底，40個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已全部開工，其中18個(gè)已建成，占年計(jì)劃的45%。
此次調(diào)研選擇的即墨區(qū)田橫鎮(zhèn)澤北居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、溫泉街道維普居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道永康居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、城陽街道新香居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)模水平不一，但都發(fā)揮著重要作用。
趙豪志調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老工作 攝影/丘欣敏
當(dāng)然，集中養(yǎng)老只是其中一個(gè)方面，黨的十九屆四中全會(huì)提出，“加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。”青島是全國第一批50個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市之一，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷拓展服務(wù)功能和輻射范圍，建好老百姓“身邊的養(yǎng)老院”。在市場(chǎng)化運(yùn)行的同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、監(jiān)管及特殊困難群體的養(yǎng)老，則需要政府充分發(fā)揮職能，做好兜底工作。
教育是關(guān)于家家戶戶的民生大事。“學(xué)區(qū)房”“擇校熱”皆與優(yōu)質(zhì)教育資源的分配息息相關(guān)。今年市辦實(shí)事中，其中一項(xiàng)便是推動(dòng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，開工建設(shè)中小學(xué)和幼兒園50所，對(duì)全市212所農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂實(shí)施運(yùn)行補(bǔ)助。截至今年8月底，中小學(xué)幼兒園建設(shè)方面，47所已開工，占年計(jì)劃的94%，其中中小學(xué)28所、幼兒園19所。
趙豪志調(diào)研新建及改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園 攝影/丘欣敏
學(xué)校硬件設(shè)施固然重要，但軟件更是根本，優(yōu)質(zhì)教育資源的“優(yōu)質(zhì)”之處，說到底要有雄厚的師資力量做支撐。28日上午的調(diào)研中，新建、改擴(kuò)建學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提前做好教師招錄、調(diào)配等工作，統(tǒng)籌編制資源，確保新建學(xué)校師資力量搭配科學(xué)合理。
而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，優(yōu)質(zhì)的教育資源也是衡量一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo)，子女的教育問題往往會(huì)成為高端人才選擇城市、選擇企業(yè)的“標(biāo)尺”之一。要推動(dòng)教育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，通過優(yōu)質(zhì)的教育資源吸引更多高端人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居生活。
02、崇尚實(shí)干實(shí)績(jī)，全力完成年度民生實(shí)事目標(biāo)
今年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展，市政府確定了10件32項(xiàng)市辦實(shí)事。同時(shí)，市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)近年來特別是2020年以來政務(wù)服務(wù)熱線、輿論監(jiān)督等渠道受理的400多萬件群眾來信來話進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析，梳理出關(guān)注度較高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了以消費(fèi)市場(chǎng)、食品安全、教育培訓(xùn)、旅游管理、工資保險(xiǎn)、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等十個(gè)民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞25項(xiàng)民生反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入組織開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。
截至8月底，在各區(qū)市、各有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，2021年市辦實(shí)事總體進(jìn)展順利。其中，農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂運(yùn)行補(bǔ)助、智慧交通設(shè)施建設(shè)、市區(qū)道路積水點(diǎn)改造、路燈設(shè)施整治提升、個(gè)人商業(yè)健康補(bǔ)充保險(xiǎn)和農(nóng)村護(hù)理保險(xiǎn)、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障、半小時(shí)愛心獻(xiàn)血圈建設(shè)、漁港環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建立、孤兒和重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)提標(biāo)等10項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
2021年民生領(lǐng)域十大集中攻堅(jiān)行動(dòng)則是采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前共形成重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)25項(xiàng)。11個(gè)牽頭部門切實(shí)提升工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，根據(jù)職責(zé)分工，制定細(xì)化具體工作方案，將攻堅(jiān)行動(dòng)與文明典范城市創(chuàng)建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分結(jié)合，取得扎實(shí)成效。
例如，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞解決老舊小區(qū)改造過程中亂搭亂扯線纜問題，已完成整治的老舊小區(qū)17個(gè)，整治的各類線纜187余公里。
市城市管理局在違建治理和占路經(jīng)營方面，年初制定的200萬存量違建治理任務(wù)已經(jīng)全面完成；在占綠毀綠整治方面，已整治涉綠問題2300處，恢復(fù)綠地面積8.3萬平方米。
市公安局圍繞貨運(yùn)車輛、渣土車超載等嚴(yán)重交通違法整治，截至7月底，查處超載違法行為3.3萬余起，涉牌涉證1.5萬余起，非法改裝3600余起；查處快遞、外賣電動(dòng)車交通違法行為18.1萬余起。
市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推進(jìn)解決城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。截至9月6日，市本級(jí)63個(gè)非涉法涉訴項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)問題已全部解決，25000余戶居民徹底消除辦證后顧之憂。
市人力資源社會(huì)保障局圍繞工資和保險(xiǎn)領(lǐng)域群眾反映突出的3項(xiàng)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難，立案查處工資、保險(xiǎn)類案件3075件，按期辦結(jié)率100%，為勞動(dòng)者追發(fā)工資5159.15萬元、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)246.71萬元。
……
到了四季度，市辦實(shí)事和民生領(lǐng)域十大攻堅(jiān)越往前走越難啃。市長這次集中調(diào)研督辦，是對(duì)各級(jí)各部門加大力氣辦好民生實(shí)事加壓鞭策。要想確保年度實(shí)事和攻堅(jiān)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，各級(jí)、各部門必須崇尚實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)，不畏難、不推諉，撲下身子、沉到現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，逐一進(jìn)行“銷賬”，讓廣大市民群眾從實(shí)干中切實(shí)感受到民生攻堅(jiān)的成果。
作者 | 華飛 編輯 | 疾風(fēng)
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