碼頭設施損壞、野浴場有礙觀瞻存隱患、景區周邊環境臟亂——

本是“顏值”擔當：海岸線需要“補補妝”

青島因海而生、向海而興，海岸線與市民的生活息息相關。我市持續加大海岸線整治力度，開發建設了不少濱海設施，既美化了海邊環境，也為廣大市民和游客提供了更多的親海空間。

近日，一些熱心市民致電青島日報輿論監督熱線反映，有的海岸線因管護不及時，設施失修，親海空間被侵擾；有的海岸線則因管理缺位，環境臟亂，美麗景觀遭破壞。有市民在接受采訪時表示，一方面相關部門應當加強對海岸線的管理和各類設施的維護，而作為受益者的市民和游客，也應當提升文明素質，保護好優美的海岸線。

問題1：

護欄缺失，堤壩受損——

碼頭隱患“潛伏”

近日，部分市民反映海泊河入海口碼頭、萊陽路海上旅游碼頭的設施損壞越來越嚴重，他們致電青島日報記者呼吁相關部門為兩處碼頭找到“管家”。

根據市民的指引，記者首先來到位于市北區濱江路西頭的海泊河入海口碼頭。該碼頭設施十分簡陋，且損壞情況比較嚴重。碼頭上除了一處用木板搭建而成的浮碼頭外，岸邊甚至找不到一個拴船墩。記者發現，沿岸有五十多段護欄或倒在地上或不見蹤影，部分立著的護欄上拉著警戒線，并掛有“禁止靠近”的警示標志。據一名在此垂釣的市民介紹，這些沿海護欄遭到破壞，主要是船主將固定船舶的繩子綁在護欄上，護欄不堪重負，被帶倒或直接被拽下了海。

市北區海泊河入海口處護欄設施嚴重損壞。

除了設施問題外，現場的衛生狀況也堪憂。綠化帶里散布垃圾，污水隨意亂流。水面和岸邊的礁石上散落著廢棄的漁網和漁籠。

據知情人介紹，這里是一處自發形成的碼頭，已存在多年。近年來，海泊河入海口經過數次改造提升，不但加固了堤壩，還在岸邊修建了綠化帶和景觀雕塑。最近一次升級改造在2018年，岸邊增設了綠道和護欄。但好景不長，由于缺乏日常維護和管理，入海口約400米的綠道上，近三分之一的護欄損壞缺失，存在安全隱患，且沿線環境臟亂。“政府花大力氣整治海泊河入海口，投入了真金白銀，但后期管理跟不上，再多的投入只能是打水漂。”這名知情人吐槽說。

與海泊河入海口位置偏僻不同，位于市南區萊陽路的海上旅游碼頭地處前海景區，與海軍博物館、天后宮近在咫尺。記者探訪時發現，該碼頭附近的一處海堤出現了大面積破損。近百平方米的水泥層坍塌下陷，露出一片碎石。滿目瘡痍的景象與周圍的美景形成了鮮明的對比。

據在附近趕海的市民介紹，此處堤壩破損已有五六年之久，一直無人問津。“海上看青島是很多來青游客的必選項，碼頭也是展示青島形象的窗口之一。然而，海邊破損的堤壩、凌亂的碎石不僅影響美觀，而且存在安全隱患。”一名接受采訪的市民表示，希望相關部門盡快落實堤壩歸屬，制定解決方案，排除隱患。

問題2：

露天更衣，管理欠缺——

野浴場“野蠻”生長

近日，不少市民向記者反映，島城沿海有多處野浴場，游泳者露天沖水、更衣，讓人尷尬。位于西陵峽路、曉港名城附近的兩處野浴場是市民吐槽的焦點。

在西陵峽路魯檢賓館南側海域，記者探訪時看到，現場至少有30人在水中游泳，另有20多人在岸邊隨意更衣、沖水，個別人甚至直接赤身裸體，全然不顧岸邊游客異樣的目光。由于岸上沒有沖水設備，人們只能自帶水桶沖水，其中不少人還用上了洗發水、沐浴液。有的游泳者還在堤壩上大小便，令人作嘔。

市南區西陵峽路魯檢賓館南側海域，有不少市民在“非泳區域”游泳。

“在公共場合脫衣服洗澡太不文明了，而且洗漱用品里含有化學物質，會污染海水。”市民劉先生抱怨道，“這里距離人氣景點棧橋景區不足2公里，是很多外地游客來青島的第一站。如此不文明的行為天天發生卻無人管理，實在不該。相比正規浴場，野浴場由于沒有完善的配套措施和救護人員，一旦出現事故，游客很難及時得到救助。現在已經進入游泳淡季，有關部門可以充分調研并制定治理方案，不要讓野浴場繼續‘野蠻’生長了。”

記者在采訪中了解到，由于八大峽海域溺水事件頻發，相關部門在海邊增設了救生圈。記者走訪發現，該區域有三個救生圈已經出現了不同程度的破損，其中一個破損嚴重，已經斷裂成了四截，無法正常使用。還有部分救生圈被鐵絲固定在岸邊，如有需要，很難將其取下。采訪中，有市民吐槽說：“岸邊的救生設施常被人為損壞，還時常丟失。”

在曉港名城小區西側的港灣內，也有一處頗具人氣的野浴場。記者從知情人那里獲悉，為了阻止游泳者下水，有關單位在下水處設置了兩道柵欄，其中一道黃色柵欄高約3米，最近，這處柵欄遭到了破壞，被人拆出了一道豁口。

“這里緊靠港口碼頭，船舶往來十分頻繁。有些人游到離岸很遠的位置，船只就從他們不遠處駛過，讓人擔心。”市民周先生建議，“有關部門應加大管理力度，盡快修復柵欄，避免發生安全事故。”

問題3：

環境臟亂，涂鴉斑駁——

景區“面子”不在

近日，有市民向本報輿論監督熱線反映，一些景區周邊環境臟亂，令游客失望。記者聞訊后實地探訪了市民反映強烈的田橫島旅游度假區、八大峽廣場周邊。

上世紀90年代，田橫島聲名鵲起，成為國內知名的濱海旅游度假勝地，而驢島是游客前往田橫島的登船之地。驢島與陸地之間有一座跨海橋，每天都有漁民在此擺攤售賣海產品。記者在現場看到，漁民收攤后在大橋上留下了不少垃圾，一些死掉的魚蝦散發著刺鼻的臭味。橋上，十多處私自搭建的遮陽棚十分簡陋，支架東倒西歪，如遇大風天氣，容易倒塌傷人。大橋西頭，多個餐飲攤位扎堆營業，商家熱情攬客，吆喝聲不絕于耳，游客們三三兩兩地坐在遮陽棚下就餐，而攤位后卻堆放著大量篷布、支架、破舊家具、泡沫保溫箱等雜物。

即墨區田橫島省級旅游度假區的跨海橋上，存在私自搭建的棚架。

在跨海橋附近的沙灘上，環境衛生同樣不容樂觀，雜物隨意堆放，許多垃圾散落其中。記者看到，附近雖有保潔人員，但他們對垃圾、雜物視而不見。

八大峽廣場是遠眺前海美景的絕佳場所，棧橋、小青島、小魚山盡收眼底。而在廣場南側的防浪堤上，墻面的涂鴉斑駁不堪，僅剩下了大大小小的色塊。記者留意到，這些涂鴉多由油漆噴繪而成，部分油漆滲入墻體，很難清理。不少游客直言，斑駁的墻面已經失去了美感，讓人不忍直視。此外，八大峽廣場的防浪堤存在衛生問題。海浪帶上來的垃圾和游客丟棄的垃圾積存在堤壩的空洞處，垃圾和排泄物讓人無處下腳。

“在沿海的旅游景區，游客常年絡繹不絕，海邊的環境衛生理應保持干凈整潔。”市民張先生說，“希望相關單位加大景區及周邊的保潔力度，市民也要提升文明意識，約束自己的行為，共同維護好景區和城市形象。 ”（青島日報/觀海新聞記者 邱正）

記者點評

用好“繡花針” “織”好海岸線

蜿蜒秀美的海岸線是青島的城市名片，也是城市品質的重要體現。然而，這道濱海風景線并非一路美麗。部分沿海碼頭、堤壩、景區周邊仍存在諸多問題，拉低了濱海風景線的顏值，也影響著城市形象。

曝光的問題，既有堤壩坍塌、護欄傾倒的硬件設施問題，也有露天更衣、隨地大小便的市民素質問題，還不乏環境臟亂、涂鴉滿墻的環境衛生問題。曝光的點位，既有顏值擔當的前海一線、寧靜宜居的后海岸，也有適宜休閑的海濱度假區。這些本應是創建全國文明典范城市的亮點，如今卻出現了“減分項”。

沿海一線各種問題的背后，暴露出相關部門的工作還有死角，監管還有盲區。這就需要相關部門在爭創全國文明典范城市工作中，下足“繡花”功夫，提升沿海一線精細化管理水平，以“一盤棋、管到底”的工作理念，建立縱向到底、橫向到邊的長效管理機制，壓實部門和屬地的工作職責，各負其責緊密配合。要制定相應巡查制度，組織自查，發現問題即知即改，并跟蹤落實問題整改情況，確保發現一處、查處一處、鞏固一處。確保覆蓋領域能夠經得起細評、細看、細查。

誠然，沿海一線管理涉及多個區市和部門，如何加強區市和部門間的協作，需要有統一的標準和明晰的工作機制。上海黃浦江兩岸的管理經驗值得借鑒。2018年7月，上海市浦江辦發布了《黃浦江兩岸濱江公共空間綜合管理適用標準的指導意見》，在責任分工方面，實施屬地化管理，明確各區段的職責分工，并在九個方面提出了標準要求。上海市還在推進包括黃浦江在內的濱水公共空間管理立法，并于近日公布了《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例（草案）》，向市民公開征求意見。新的公共空間條例從規劃與建設、設施與維護、共享與共治、法律責任等方面，以更高標準推動濱水公共空間的建設管理。此外，浦東新區通過網格化劃分，運用智能化“城市大腦”，利用人防、技防手段，構建密布的“神經元”系統，對硬件設施問題做到早發現、早處置。

一座美麗的城市，一定是內外兼修的城市。如果說，環境是“外在美”，那么，市民的文明素養則構成了城市的“內在美”。各部門應當深入景區、社區大力開展文明宣傳活動，邀請市民監督日常的管護工作，在親海休閑時自覺成為海邊設施和城市文明的守護者。

青島日報2021年10月15日9版

責任編輯：程雪涵