碼頭設(shè)施損壞、野浴場有礙觀瞻存隱患、景區(qū)周邊環(huán)境臟亂——

本是“顏值”擔(dān)當(dāng)：海岸線需要“補(bǔ)補(bǔ)妝”

青島因海而生、向海而興，海岸線與市民的生活息息相關(guān)。我市持續(xù)加大海岸線整治力度，開發(fā)建設(shè)了不少濱海設(shè)施，既美化了海邊環(huán)境，也為廣大市民和游客提供了更多的親海空間。

近日，一些熱心市民致電青島日報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，有的海岸線因管護(hù)不及時(shí)，設(shè)施失修，親海空間被侵?jǐn)_；有的海岸線則因管理缺位，環(huán)境臟亂，美麗景觀遭破壞。有市民在接受采訪時(shí)表示，一方面相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海岸線的管理和各類設(shè)施的維護(hù)，而作為受益者的市民和游客，也應(yīng)當(dāng)提升文明素質(zhì)，保護(hù)好優(yōu)美的海岸線。

問題1：

護(hù)欄缺失，堤壩受損——

碼頭隱患“潛伏”

近日，部分市民反映海泊河入海口碼頭、萊陽路海上旅游碼頭的設(shè)施損壞越來越嚴(yán)重，他們致電青島日報(bào)記者呼吁相關(guān)部門為兩處碼頭找到“管家”。

根據(jù)市民的指引，記者首先來到位于市北區(qū)濱江路西頭的海泊河入海口碼頭。該碼頭設(shè)施十分簡陋，且損壞情況比較嚴(yán)重。碼頭上除了一處用木板搭建而成的浮碼頭外，岸邊甚至找不到一個(gè)拴船墩。記者發(fā)現(xiàn)，沿岸有五十多段護(hù)欄或倒在地上或不見蹤影，部分立著的護(hù)欄上拉著警戒線，并掛有“禁止靠近”的警示標(biāo)志。據(jù)一名在此垂釣的市民介紹，這些沿海護(hù)欄遭到破壞，主要是船主將固定船舶的繩子綁在護(hù)欄上，護(hù)欄不堪重負(fù)，被帶倒或直接被拽下了海。

市北區(qū)海泊河入海口處護(hù)欄設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。

除了設(shè)施問題外，現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況也堪憂。綠化帶里散布垃圾，污水隨意亂流。水面和岸邊的礁石上散落著廢棄的漁網(wǎng)和漁籠。

據(jù)知情人介紹，這里是一處自發(fā)形成的碼頭，已存在多年。近年來，海泊河入海口經(jīng)過數(shù)次改造提升，不但加固了堤壩，還在岸邊修建了綠化帶和景觀雕塑。最近一次升級改造在2018年，岸邊增設(shè)了綠道和護(hù)欄。但好景不長，由于缺乏日常維護(hù)和管理，入海口約400米的綠道上，近三分之一的護(hù)欄損壞缺失，存在安全隱患，且沿線環(huán)境臟亂。“政府花大力氣整治海泊河入海口，投入了真金白銀，但后期管理跟不上，再多的投入只能是打水漂。”這名知情人吐槽說。

與海泊河入海口位置偏僻不同，位于市南區(qū)萊陽路的海上旅游碼頭地處前海景區(qū)，與海軍博物館、天后宮近在咫尺。記者探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該碼頭附近的一處海堤出現(xiàn)了大面積破損。近百平方米的水泥層坍塌下陷，露出一片碎石。滿目瘡痍的景象與周圍的美景形成了鮮明的對比。

據(jù)在附近趕海的市民介紹，此處堤壩破損已有五六年之久，一直無人問津。“海上看青島是很多來青游客的必選項(xiàng)，碼頭也是展示青島形象的窗口之一。然而，海邊破損的堤壩、凌亂的碎石不僅影響美觀，而且存在安全隱患。”一名接受采訪的市民表示，希望相關(guān)部門盡快落實(shí)堤壩歸屬，制定解決方案，排除隱患。

問題2：

露天更衣，管理欠缺——

野浴場“野蠻”生長

近日，不少市民向記者反映，島城沿海有多處野浴場，游泳者露天沖水、更衣，讓人尷尬。位于西陵峽路、曉港名城附近的兩處野浴場是市民吐槽的焦點(diǎn)。

在西陵峽路魯檢賓館南側(cè)海域，記者探訪時(shí)看到，現(xiàn)場至少有30人在水中游泳，另有20多人在岸邊隨意更衣、沖水，個(gè)別人甚至直接赤身裸體，全然不顧岸邊游客異樣的目光。由于岸上沒有沖水設(shè)備，人們只能自帶水桶沖水，其中不少人還用上了洗發(fā)水、沐浴液。有的游泳者還在堤壩上大小便，令人作嘔。

市南區(qū)西陵峽路魯檢賓館南側(cè)海域，有不少市民在“非泳區(qū)域”游泳。

“在公共場合脫衣服洗澡太不文明了，而且洗漱用品里含有化學(xué)物質(zhì)，會污染海水。”市民劉先生抱怨道，“這里距離人氣景點(diǎn)棧橋景區(qū)不足2公里，是很多外地游客來青島的第一站。如此不文明的行為天天發(fā)生卻無人管理，實(shí)在不該。相比正規(guī)浴場，野浴場由于沒有完善的配套措施和救護(hù)人員，一旦出現(xiàn)事故，游客很難及時(shí)得到救助。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入游泳淡季，有關(guān)部門可以充分調(diào)研并制定治理方案，不要讓野浴場繼續(xù)‘野蠻’生長了。”

記者在采訪中了解到，由于八大峽海域溺水事件頻發(fā)，相關(guān)部門在海邊增設(shè)了救生圈。記者走訪發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域有三個(gè)救生圈已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的破損，其中一個(gè)破損嚴(yán)重，已經(jīng)斷裂成了四截，無法正常使用。還有部分救生圈被鐵絲固定在岸邊，如有需要，很難將其取下。采訪中，有市民吐槽說：“岸邊的救生設(shè)施常被人為損壞，還時(shí)常丟失。”

在曉港名城小區(qū)西側(cè)的港灣內(nèi)，也有一處頗具人氣的野浴場。記者從知情人那里獲悉，為了阻止游泳者下水，有關(guān)單位在下水處設(shè)置了兩道柵欄，其中一道黃色柵欄高約3米，最近，這處柵欄遭到了破壞，被人拆出了一道豁口。

“這里緊靠港口碼頭，船舶往來十分頻繁。有些人游到離岸很遠(yuǎn)的位置，船只就從他們不遠(yuǎn)處駛過，讓人擔(dān)心。”市民周先生建議，“有關(guān)部門應(yīng)加大管理力度，盡快修復(fù)柵欄，避免發(fā)生安全事故。”

問題3：

環(huán)境臟亂，涂鴉斑駁——

景區(qū)“面子”不在

近日，有市民向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，一些景區(qū)周邊環(huán)境臟亂，令游客失望。記者聞訊后實(shí)地探訪了市民反映強(qiáng)烈的田橫島旅游度假區(qū)、八大峽廣場周邊。

上世紀(jì)90年代，田橫島聲名鵲起，成為國內(nèi)知名的濱海旅游度假勝地，而驢島是游客前往田橫島的登船之地。驢島與陸地之間有一座跨海橋，每天都有漁民在此擺攤售賣海產(chǎn)品。記者在現(xiàn)場看到，漁民收攤后在大橋上留下了不少垃圾，一些死掉的魚蝦散發(fā)著刺鼻的臭味。橋上，十多處私自搭建的遮陽棚十分簡陋，支架東倒西歪，如遇大風(fēng)天氣，容易倒塌傷人。大橋西頭，多個(gè)餐飲攤位扎堆營業(yè)，商家熱情攬客，吆喝聲不絕于耳，游客們?nèi)齼蓛傻刈谡陉柵锵戮筒停鴶偽缓髤s堆放著大量篷布、支架、破舊家具、泡沫保溫箱等雜物。

即墨區(qū)田橫島省級旅游度假區(qū)的跨海橋上，存在私自搭建的棚架。

在跨海橋附近的沙灘上，環(huán)境衛(wèi)生同樣不容樂觀，雜物隨意堆放，許多垃圾散落其中。記者看到，附近雖有保潔人員，但他們對垃圾、雜物視而不見。

八大峽廣場是遠(yuǎn)眺前海美景的絕佳場所，棧橋、小青島、小魚山盡收眼底。而在廣場南側(cè)的防浪堤上，墻面的涂鴉斑駁不堪，僅剩下了大大小小的色塊。記者留意到，這些涂鴉多由油漆噴繪而成，部分油漆滲入墻體，很難清理。不少游客直言，斑駁的墻面已經(jīng)失去了美感，讓人不忍直視。此外，八大峽廣場的防浪堤存在衛(wèi)生問題。海浪帶上來的垃圾和游客丟棄的垃圾積存在堤壩的空洞處，垃圾和排泄物讓人無處下腳。

“在沿海的旅游景區(qū)，游客常年絡(luò)繹不絕，海邊的環(huán)境衛(wèi)生理應(yīng)保持干凈整潔。”市民張先生說，“希望相關(guān)單位加大景區(qū)及周邊的保潔力度，市民也要提升文明意識，約束自己的行為，共同維護(hù)好景區(qū)和城市形象。 ”（青島日報(bào)/觀海新聞記者 邱正）

記者點(diǎn)評

用好“繡花針” “織”好海岸線

蜿蜒秀美的海岸線是青島的城市名片，也是城市品質(zhì)的重要體現(xiàn)。然而，這道濱海風(fēng)景線并非一路美麗。部分沿海碼頭、堤壩、景區(qū)周邊仍存在諸多問題，拉低了濱海風(fēng)景線的顏值，也影響著城市形象。

曝光的問題，既有堤壩坍塌、護(hù)欄傾倒的硬件設(shè)施問題，也有露天更衣、隨地大小便的市民素質(zhì)問題，還不乏環(huán)境臟亂、涂鴉滿墻的環(huán)境衛(wèi)生問題。曝光的點(diǎn)位，既有顏值擔(dān)當(dāng)?shù)那昂Ｒ痪€、寧靜宜居的后海岸，也有適宜休閑的海濱度假區(qū)。這些本應(yīng)是創(chuàng)建全國文明典范城市的亮點(diǎn)，如今卻出現(xiàn)了“減分項(xiàng)”。

沿海一線各種問題的背后，暴露出相關(guān)部門的工作還有死角，監(jiān)管還有盲區(qū)。這就需要相關(guān)部門在爭創(chuàng)全國文明典范城市工作中，下足“繡花”功夫，提升沿海一線精細(xì)化管理水平，以“一盤棋、管到底”的工作理念，建立縱向到底、橫向到邊的長效管理機(jī)制，壓實(shí)部門和屬地的工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)緊密配合。要制定相應(yīng)巡查制度，組織自查，發(fā)現(xiàn)問題即知即改，并跟蹤落實(shí)問題整改情況，確保發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、鞏固一處。確保覆蓋領(lǐng)域能夠經(jīng)得起細(xì)評、細(xì)看、細(xì)查。

誠然，沿海一線管理涉及多個(gè)區(qū)市和部門，如何加強(qiáng)區(qū)市和部門間的協(xié)作，需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明晰的工作機(jī)制。上海黃浦江兩岸的管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。2018年7月，上海市浦江辦發(fā)布了《黃浦江兩岸濱江公共空間綜合管理適用標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，在責(zé)任分工方面，實(shí)施屬地化管理，明確各區(qū)段的職責(zé)分工，并在九個(gè)方面提出了標(biāo)準(zhǔn)要求。上海市還在推進(jìn)包括黃浦江在內(nèi)的濱水公共空間管理立法，并于近日公布了《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例（草案）》，向市民公開征求意見。新的公共空間條例從規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施與維護(hù)、共享與共治、法律責(zé)任等方面，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動濱水公共空間的建設(shè)管理。此外，浦東新區(qū)通過網(wǎng)格化劃分，運(yùn)用智能化“城市大腦”，利用人防、技防手段，構(gòu)建密布的“神經(jīng)元”系統(tǒng)，對硬件設(shè)施問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

一座美麗的城市，一定是內(nèi)外兼修的城市。如果說，環(huán)境是“外在美”，那么，市民的文明素養(yǎng)則構(gòu)成了城市的“內(nèi)在美”。各部門應(yīng)當(dāng)深入景區(qū)、社區(qū)大力開展文明宣傳活動，邀請市民監(jiān)督日常的管護(hù)工作，在親海休閑時(shí)自覺成為海邊設(shè)施和城市文明的守護(hù)者。

青島日報(bào)2021年10月15日9版

責(zé)任編輯：程雪涵