如果把城市看作一個有機生命體，那細化到微小單位的信息個體和遍布全城的泛感知設備便是末梢“神經元”，它們實時、鮮活、多維、精準地感知著整個城市的每一個微小變化。
“城市大腦”的出現，讓海量末梢神經元的“感受”從零散的個體事件整合成一種整體態勢。通過信息收集和思維研判，“大腦”得出可能發生的問題預警和風險防范，并做出相應指令，讓整個城市有機體實現一體化協同處置。
換句話說，“城市大腦”的意義，是讓我們的城市更加智慧化、更聰明，更容易完成上下一體化協同，讓城市治理更精細、生活更便捷。
所以在數字青島建設中，“城市大腦”是重中之重。青島明確提出要建設“上下貫通、左右銜接，全市一體、高度集成，數據共享、業務協同”的城市云腦。
作為“中樞神經系統”的核心——城市云腦，不僅要突破部門限制，實現城市運行的各個領域的左右銜接，更要上下貫通，打破行政區劃間的平臺壁壘，真正形成全市一體化的協同作業平臺。
這也就意味著，青島城市云腦的構建，既要從上向下，搭建好統一規范標準的框架，更要從下向上，實現十個區市數據信息的應接盡接。
為了下好這“一盤棋”，10月19日，青島市城市云腦區市中樞建設現場會在平度市城市大腦中心召開。會議期間，十個區市分別介紹了目前區市級云腦中樞的建設進展，同時也明確了接入市級云腦平臺的時限和信息場景。
一個全市一體化協同的城市云腦，正長成。
1、“城市云腦”建是基礎，用為核心
數據科學家本·格林在《足夠智慧的城市：恰當技術與城市未來》中談到，不能只從技術的角度看待城市和城市生活，否則將導致智慧城市徒有其表、名不副實。
換句話說，打造新型智慧城市，建設城市大腦，建是基礎，用為核心。城市大腦不能當做是一個“花架子”和“展示平臺”，應該在更深層次地與城市經濟社會發展和生產生活方式相融合，真正成為重塑城市現代化治理和市民智慧生活體驗的一種工具，得“接地氣”。
今天這場城市云腦區市中樞建設現場會，也再一次表明了青島不僅要建、更要用好城市云腦的決心。
會議地點選在平度市城市大腦指揮中心，除了現場觀摩、聽取各區市云腦中樞建設的進度、逐個點評交流區市建設云腦中樞的創新點與不足外，本次會議特意預留出大篇幅的時間，放在對區市城市云腦中樞一體化指揮調度的現場體驗上。這場工作部署現場會，也成為一場名副其實的“演練會”。
作為省內率先建成“城市大腦”并投入使用的平度，目前已經完成6個應用場景的開發應用。這次也作為“演練會”的A角，帶來了智慧安監、市域治理、智慧城管三個領域的具體應用場景的現場演示——
在指揮中心，現場工作人員打開城市大腦運行監控后臺的智慧安監版塊，平度市140多個加油站以點位坐標形式標注在平度市域地圖上。
“依托城市大腦，我們完成了平度市全域加油站的視頻監控、物聯感知全覆蓋，并根據裝卸油作業規范進行人工智能建模，對裝修油作業過程中不合規情況進行智能識別預警。目前這個地圖上顯示的綠色點位，表示此處的加油站卸油作業規范，而紅點顯示點則意味著我們的系統監控到該處加油站可能存在一定的作業安全隱患。”
圍繞城市云腦區市級中樞的具體應用，會議現場通過多個場景的實際一體化調度進行展示。
隨即，該工作人員點擊打開一處紅點顯示坐標，在實時傳送的視頻畫面上出現了幾個紅框，“幾個紅框對應的是加油站卸油規范作業需要注意的點，顯然現在這處加油站在卸油時沒有將滅火器放置在規定位置，所以才會被系統判定存在安全風險。”該工作人員隨后一鍵呼叫該加油站工作人員，對其發出規范作業要求提醒，在實時監控畫面上，加油站的工作人員立即重新布置滅火器，安全警報也隨即解除。
隨后，平度還展示了城市大腦在社會治理、智慧城管方面的具體應用場景。平度展示結束后，城陽區“上場”，通過現場模擬森林火險應急處置的一體化指揮，全域感知系統自動智能感知、實時預警，區級云腦中樞第一時間一體化調配，各部門協同配合處置，云腦后臺實時觀測險情后續管控……這一系列場景再現讓現場觀眾對城市大腦的超前預警能力和超強協同作業能力有了更加深切的感知。
2、區市云腦中樞平臺建設穩步推進
城陽區小寨子社區打造的智慧社區
“城市大腦”價值在于應用場景，在于為城市管理者決策時做智能輔助，而這一功能的實現離不開海量數據基底。這一數據基底，除了由行業部門、社會數據構筑外，最龐大的來源便是各區級大腦中樞。這也是青島為何如此迫切區市級云腦中樞的構建和與市級平臺的接入打通。
從目前實際建設進度來看，除已經建成物理載體、初步發揮出云腦在智慧城市中積極效果的平度市、城陽區外，其他各區市云腦中樞的進度參差不齊——
位于市南軟件園的松立集團智慧停車項目
市南區城市大腦中樞平臺已匯聚3400余萬條數據，對接19個系統平臺，建立居民信息庫等5個主題庫、城市治理等20個專題庫，制作97個標準數據接口。尤其是利用數字孿生，完整保留西部歷史城區的數字化城市檔案；利用AI視頻分析平臺及信令大數據，實現中部八大關高端文化集聚區人流統計和人流超限預警等智慧治理應用場景；利用數字化三維模型，實現東部浮山灣高端商圈數字樓宇信息化服務。
市北區黨群e家智慧黨建引領基層治理平臺
市北區已完成區級城市云腦一期建設，面對老城區人口復雜、社會治理難度大的問題，市北對全區940個實體網格黨支部建設進展一屏全覽、實時掌握，建成全區地理信息系統平臺，建立60余個應用圖層，整合全區38萬條城管部件信息以及10萬條加油站、危化品運輸經營企業等公共安全數據，對市北區平安城市、天網工程、社區背街小巷等重點部位及教育、市場監管等區直部門的4000余個視頻監控點進行整合，整合50余個系統的570類、8900余項、3.9億余條政務數據，并在城市基層治理、民生服務、經濟運行等領域完成場景應用開發。
李滄區從社區居民服務為切入口，目前已歸集172類跨層級數據資源及3000余萬條各部門數據，累計調用接口7725余萬次，服務于政務服務辦理、疫情防控服務等領域。匯集全區視頻資源4058路，并積極推進全域視聯網項目。持續推進“一網通辦”，在“愛山東·青e辦”接入服務事項355項，并在李滄區分廳接入4項亮點應用。
嶗山區在搭建數字駕駛艙的應急管理、城管市政、生態環境等九大主題應用場景外，還積極對接了順豐等社會數據資源，并已完成“三建聯動”“智慧文旅”場景的市級城市云腦接入，正在組織接入云商大數據平臺。
即墨區已完成城市云腦中樞1.0版本改造，建立起四大基礎數據庫、10個專項信息數據庫，整合各類信息數據370余萬條。搭建起“區-鎮街-社區-村居-單元”五級網格體系架構一體化管理，將全區53處鎮街部門、133個社區網格中心、1101個網格工作站、2698個基礎網格和563個部門網格全部納入綜合治理工作平臺，實現跨部門、跨層級、跨區域的工作流程。
膠州三里河街道社會治理智慧平臺
膠州市已基本完成云腦中樞建設，構建經濟運行、市場主體、執法監督、公共信用、數據服務等5大模塊的同時，實現精品城市監管平臺、社會治理聯動平臺、三里河街道社會治理智慧平臺、智慧社區管理平臺等9個應用場景的投入使用。
萊西市云腦中樞分別從數字政府、數字經濟、數字生活出發，建設起城市大腦、經濟大腦、社會大腦3大板塊，目前一期已經接入12個部門的18個系統和馬連莊鎮“智慧鎮村”和夏格莊鎮“青云微網格”2個鎮街應用平臺，并實現了市級云腦平臺的接入。
西海岸新區的城市云腦物理場所已主體完工。匯聚11000路視頻前端資源，對接8部門2400個物聯感知設備，完成新區二、三維數字化地圖全覆蓋，匯聚全區50個委辦局業務數據，實現42個信息化系統的區級云腦平臺接入的同時，西海岸新區的城市云腦更重視數據資源的充分利用，計算中樞、數能中心、搜索研判中心、輔助決策中心等模塊的設計，更強調全區一體化指揮、協同配合作業。
盡管進度不一、各有特色，但不難看出，聚焦區市級的云腦中樞，更集中在區域綜合治理、城市基礎管理、市民生活體驗等微小細節處，要給居民帶來看得到、摸得著的智慧化服務。
3、化零為整，成就“最強大腦”
平度市城市大腦中心
談及“城市大腦”建設，不管是上海、杭州，還是廣州、深圳，早就已經“先行先試”。在建設進度上，我們并不占優勢，甚至在認識緊迫性上也還有些差距。
但與“摸石頭過河”的探索性嘗試不同，青島的城市云腦建設也在充分吸收先進地區的經驗教訓之后，蹚出一條“青島路徑”。
市大數據局相關負責人介紹，青島的城市云腦建設特點首先體現在標準先行。去年青島發布《城市云腦建設指引》，明確了全市城市云腦建設的統一規范標準和技術體系，構建起統一、融合、互通的跨部門、跨區域的總體建設方案，有了這一規范化建設標準，各區（市）、各部門城市云腦相關系統在與市級云腦基礎平臺對接時，便更加高效順暢，確保城市云腦建設質量與實效。
其次，青島的城市大腦聚焦需求導向，更加注重“建”“管”“用”三位一體。以一體化指揮、城市儀表盤、領導駕駛艙、部門調度臺、區市指揮室、市民服務站、企業供需庫和數字發布廳“8視角”，為不同層級、部門和區域提供全方位、全角度的應用場景。
此外，青島的城市大腦數據鮮活、指標豐富。平臺直接對接各級各部門的業務系統和實時數據，并對標上海的1700項指標，設定了3312項城市體征指標。更全方位、實時呈現整個城市的運行狀態。
依托這樣的總體架構，數字青島的城市大腦也在城市治理“一網統管”、民生服務“一網通辦”、經濟發展“一網智享”、區市中樞“一網同聯”以及數字平臺“一網支撐”等具體應用領域不斷深化，加強平臺對接，完善智慧監測，發揮指揮功能，推動城市云腦與實際業務場景深度融合。據悉，截至目前，城市云腦已正式接入了38個單位（含區（市）和部分企業）的97個業務系統、178個場景、830余項指標。
不過，本次會議也明確提出了要求，今年12月前，各區市級城市云腦中樞建設見到效果，實現市級云腦平臺的應接盡接，實現省、市、區（市）的平臺一體化貫通。
這個“上下貫通、左右銜接，全市一體、高度集成，數據共享、業務協同”的城市云腦已經在不遠處，朝我們一步一步走來。
作者 | 任曉萌 編輯 | 長亭
