工業是立國之本、強國之基。保持工業的競爭優勢，對于推動經濟長期增長、生產率提升和結構轉換具有不可替代的作用。

在新冠肺炎疫情的沖擊下，工業的地位和價值進一步凸顯。工業的強弱成為區域經濟復蘇程度的關鍵變量。換句話說，當下乃至未來，城市之間的競爭很大程度上就是工業的競爭。那么，目前中國工業的城市格局是何圖景，誰又是中國工業第一城？剛剛出爐的城市三季報給出了答案。

近幾年來，中國工業第一城的爭霸賽在深圳、上海、蘇州三個城市間展開激烈角逐。從目前的工業增速來看，喊出“有望邁上4萬億元臺階”的蘇州，拿下第一的概率很大。

城市間經濟總量你追我趕，無論是排名趕超還是差距的拉大、縮小，都與工業表現息息相關：北京憑借工業增加值38.7%的增幅，把和上海的GDP差距縮小到了1000億元附近；工業保持高增長的合肥，與同梯隊的西安在GDP總量上拉開了數百億元的差距；曾落后西安兩個身位的東莞，已經實現趕超，也是憑借工業的上佳表現。

今年前三季度，寧波、青島和無錫三城的GDP均突破了萬億大關，成為中國“腰部城市”中一道亮麗的風景線。三城皆為工業強市，相比之下，青島的工業增速還不夠快，結構層次還不夠優。但從工業投資勢頭和發展成效看，青島重振工業大有可為。

01

三強爭霸，蘇州進階

近10年來，中國工業第一城的爭霸賽，有三個強有力的選手——深圳、上海和蘇州。

作為老牌工業城市，上海在很長一段時間里穩坐中國工業第一城的寶座，地位無可撼動。“最強地級市”蘇州的崛起多少讓上海感受到了競爭的壓力。早在2013年，蘇州的規上工業總產值就邁上3萬億，成為僅次于上海的全國第二大工業城市。直到2017年，深圳的規上工業總產值強勢突破3萬億，才與上海、蘇州共同構成中國工業城市的第一梯隊，自此展開激烈的爭霸賽。

上海

彼時，三城的工業實力很接近。從當年數據來看，上海、蘇州和深圳分別為33989.36億元、31956.21億元和30702.7億，誰也沒有絕對優勢。

2018年、2019年，深圳一路進擊，規上工業總產值先后超越蘇州和上海，終于問鼎。

但深圳并不能高枕無憂。2020年，蘇州工業在疫情下表現出極強的發展韌性，上半年數據曾一度超越深圳和上海，短暫地登上霸主寶座。可惜在2020年年終排名上，蘇州終不敵深圳和上海，重回第三的位置。

深圳

進入2021年，相似的情節再一次上演。

10月22日，上海發布三季報：規模以上工業總產值28229.39億元，同比增長13.3%，兩年平均增長5.9%。

10月25日，蘇州發布三季報：前三季度全市規模以上工業總產值30053.3億元，同比增長20.5%，兩年平均增長10.8%。

蘇州再度實現對上海的逆襲。

至于深圳，從目前公開的數據看，上半年規上工業總產值增速為12.5%，前三季度規模以上工業增加值同比增長僅4.8%，兩年平均增長3.2%，增速遠不及蘇州。前三季度蘇州趕超深圳的概率很大。

蘇州

蘇州還把全年的目標擺了出來。10月14日，2021中國長三角青商高峰論壇在蘇州開幕。開幕式上，時任蘇州市委書記許昆林致辭稱，蘇州規上工業總產值今年有望邁上4萬億元的歷史性臺階。

今年前三季度，蘇州規模以上工業總產值已超3萬億，按照去年第四季度增量10097.31億元估算，實現目標十拿九穩。這意味著，蘇州很可能成為2021年全年的工業“總冠軍”。

機會總是留給有準備的人。

如果說歷史底蘊是蘇州的天然麗質，那么工業制造就是蘇州的時代亮點。

作為長三角城市群的核心城市之一，蘇州本身有著扎實的工業底子，又承接了上海制造業外溢，工業實現疊加效應。此次疫情之下，蘇州的生物醫藥制造、新一代信息技術、納米技術、人工智能等核心產業，迎來機遇實現爆發式增長。

具體看三季報數據，蘇州35個工業行業大類中有33個行業產值同比增長，增長面達94.3%。其中主導產業穩健發展，電子、電氣機械和器材、汽車、鋼鐵、化工的產值分別增長12.2%、22.9%、28%、30.4%、31.2%；制造業新興產業加速發展，產值占規模以上工業總產值比重達54.1%，其中新能源、新材料、節能環保、高端裝備制造分別增長27.1%、24.7%、23.4%、21.1%。

堅定“制造業立市”，一手抓主導穩大局，一手抓新興求突破，這是蘇州工業在后疫情時代實現逆襲的關鍵。

02

“成”也工業，“敗”也工業

突如其來的疫情給工業發展帶來了巨大沖擊。然而，人類每一次危機都孕育著新的技術變革和發展機遇。當工業抓住變革機遇，重新步入發展軌道時，就變成了經濟復蘇的強勁動力。

今年以來，我國工業經濟延續恢復性態勢，結構優化、動能轉換和質量提升都穩步推進，總體發展韌勁持續顯現。前三季度，我國工業生產保持增長，規模以上工業增加值同比增長11.8%，41個工業大類行業中39個保持增長，21個增速超過兩位數。

大盤子整體向好，區域之間的表現卻日漸分化。

觀象君盤點已發布數據的19座GDP萬億之城發現，工業增加值同比都實現了正增長，但增速差距很大。一般來說，工業增速的表現與城市GDP的表現相一致，工業恢復好了，城市的“基本盤”也穩住了，經濟復蘇的態勢不會差。

無論GDP還是工業增速，北京前三季度的表現堪稱驚艷。

北京

北京是中國的政治中心，也是北方地區的區域經濟、工業、貿易、金融中心城市；上海則是中國最大的經濟、金融、工業、貿易、航運城市。長久以來，北京的GDP一直緊隨上海之后，差距穩定在2000億元左右。差距主要來自工業。2020年，上海規上工業增加值9657億元，北京剛突破4200億元，前者是后者的兩倍多。

今年北京突然發力，前三季度規上工業增加值同比增長38.7%，兩年均值17.7%，增速領銜GDP萬億城市。其中，醫藥制造業同比增長3.3倍，兩年平均增長1倍，在全國遙遙領先。這背后，是疫苗產能的持續釋放以及加強針的推進。

受益于醫藥制造業的狂飆突進，北京前三季度的GDP與上海僅相差1114億元，少于2020年同期的1542億元，以及2019年同期的2231億元。也就是說，北京和上海的差距在逐步拉近。按照目前的增長態勢，今年全年北京很有可能與上海一起跨上4萬億臺階。

憑借2020年的優異表現，合肥躋身萬億俱樂部，經濟總量邁入全國城市二十強。這其中，工業“頂梁柱”作用愈發明顯，對GDP貢獻率達44.5%。

合肥與京東方、蔚來等制造巨頭的創業故事家喻戶曉。借助這些戰略性新興產業“大項目”，合肥搭建起產業基礎，確立了“芯屏汽合”“集終生智”的戰略發展方向。沿著既定方向，合肥工業厚積薄發，傾心培育的戰新產業進入快速爆發期。

今年前三季度，合肥的規上工業增加值增速達到23.5%，繼續保持省內、省會城市、長三角城市領先，兩年平均增長13.8%，分別快于全國、全省7.4和5.3個百分點。主導產業中平板顯示及電子信息產業同比增長35.7%，裝備制造業、光伏及新能源產業分別增長22.1%和14.4%。

合肥

工業的高速增長推動合肥GDP實現高增長，前三季度，合肥生產總值8206.66億元，同比增長10.4%，分別高于全國、全省0.6和0.2個百分點，順勢拉開了與同梯隊西安的差距。

2020年，合肥與西安的GDP分別為10045.72億元、10020.39億元，差距僅25億元。但今年截至三季度，合肥已經領先西安568億元。

前三季度，西安GDP的增速只有5.7%，其“失速”的原因很多，但工業增長“失速”絕對是關鍵之一。西安規模以上工業增加值同比增長5.8%，遠低于全國增速。

這樣的失誤給了對手進位爭先的機會。2020年GDP低于西安兩個位次、總量低370億元的東莞，今年前三季度GDP7694.92億元，同比增長9.1%，其中規上工業增加值同比增11.3%，正是憑借工業的良好表現，實現了對西安的逆轉。

03

青島開啟工業復興路

青島是中國最早開啟工業化的城市之一，工業始終是立市之基。但是這些年，因為錯過了不少躍遷的風口，青島工業發展的速度慢了，工業在GDP中的占比和貢獻率也一路走低。

青島

為重振工業，2019年，青島發起“高端制造業+人工智能”攻勢，力促高端制造業與人工智能融合共生，著力打造現代產業體系。

路子對了，成效顯著。今年前三季度，青島規模以上工業增加值同比增長11.3%，兩年平均增長8.0%，增速高于全國、全省。同時，質也有所提高。前三季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長17.9%，新動能占比持續提升，工業升級態勢明顯，產業結構向高端邁進。

當下的投資結構，就是未來的產出結構。2019年，青島工業戰略性新興產業投資增長24.0%，高技術制造業投資增長26.8%，工業技改投資增長29.7%。正是因為有了投資的持續快速增長，才有了近兩年來青島工業的恢復性增長。

今年前三季度，青島投資結構繼續改善，工業投資高速增長。全市制造業完成投資同比增長38.0%，占全市投資比重23.8%，拉動投資增長7.3個百分點，對全市投資增長貢獻率達66.7%。其中，高技術制造業投資成效更為突出，從上半年起始終保持90%以上投資增速，強勢拉動全市投資增長。

可見，青島工業恢復發展的勢頭還不錯。

但在進得慢了也是退的競爭環境下，青島工業顯然還有很大提升空間。

根據已公布的數據，全國副省級城市規上工業增加值增幅，青島的排名并不靠前。武漢排在首位，同比增長17.9%，大連（16.1%）、廈門（15.7%）位列二三。青島的強勁對手寧波（15%）排在第四位，其后依次是沈陽（13%）、杭州（12.7%）、成都（12.3%）、南京（12%）、青島（11.3%）、廣州（10.3%）。

今年前三季度的GDP排位賽中，青島“跟緊”寧波，差距由上年同期的22.71億元，縮小到22.54億元；同時，青島擴大了對追兵無錫的領先優勢：從2020年前三季度的42.1億元，擴大到281.34億元。

但在工業增速上，青島不僅落后于身前的寧波，也不及身后的無錫（16%）。

三城競爭膠著，又同是工業重鎮，寧波和無錫在工業方面好的經驗和做法值得青島學習借鑒。

寧波

首先堅持科技創新。一座城市擁有一批具有科技創新實力的企業，無疑是工業發展的最大內生動力。寧波有45家單項冠軍企業，居國內城市首位；有國家級專精特新“小巨人”企業182家，占全國總量的3.82%，在全國城市中排名第三，僅次于上海、北京。

這背后離不開寧波對城市企業不遺余力的培育和引導。近年來，寧波率先開展智能制造、“5G+工業互聯網”試點示范，加快構建以“產業大腦+未來工廠”為核心的數字經濟系統，推進“智”造企業整體培育。

其次是打出特色牌。作為長三角城市群的核心成員之一，無錫工業特色鮮明，它是全國唯一的國家傳感網創新示范區。經過12年的精耕細作，無錫已成為全球物聯網領域的標志性城市，已集聚物聯網企業2000多家，從業人員突破15萬人，物聯網產業營業收入突破2000億元。

青島也將培育自己的內生動力，打造自己的工業特色。日前，《青島市“十四五”制造業高質量發展規劃》正式出臺，提出，全力打造五個一流產業集群，改造提升四個傳統優勢產業，培育壯大三個新興產業，前瞻布局一批未來產業。

頂層規劃已經繪就，工業復興勢頭已起，青島一定要一鼓作氣，乘勢而上，不斷擴大優勢，用工業互聯網撬動青島工業重塑優勢，推動城市再創輝煌。

作者 | 長亭

責任編輯：管佳宇