近日，山東自貿區煙臺片區印發《關于推行新型產業標準地（M0）試點的實施辦法（試行）》（下簡稱《辦法》），在國內首次提出“新型產業標準地（M0）”這一全新概念，全面滿足企業無污染生產、研發、檢測等需求，以研發支出占比、研發人員占比凸顯研發創新導向，并將在自貿試驗區、環磁山國際科研走廊、八角灣中央創新區等功能區推行試點。

作為煙臺工業強區，煙臺經濟技術開發區實現高質量發展，必然要求構建集群集約、高端高質高效的先進產業集群，進一步提升開發區各工業園區功能，實現土地產出集約而高效；另一方面，占據市場主力的中小企業面對傳統產業園區時普遍存在“高房價、高地價、高租金、低運營保障”的進入難題，這樣就嚴重制約了中小企業的發展。眼下，傳統產業園已經無法滿足經濟社會發展需求，亟需轉變開發邏輯、創新經營模式。實施新型產業標準地（M0）試點工作，有利于土地節約集約利用，培育壯大產業集群，推進高質量發展。

《辦法》提出，新型產業標準地（M0）是指融合研發、創意、設計、中試、無污染生產等新型產業功能以及配套生產、生活服務設施的工業“標準地”。相比一般工業用地，新型產業標準地（M0）以產業創新研發需求為導向，能夠滿足企業無污染生產、研發設計、檢驗檢測、技術推廣等功能。同時，廠區配套行政辦公、小型商業、職工宿舍等建筑面積最高可達到總建筑面積的30%，將為企業研發管理人員提供便利的工作生活環境。新型產業標準地（M0）將重點保障煙臺片區十大戰略性新興產業創新發展需求，包括新材料、新一代信息技術、汽車及新能源汽車、高端裝備制造、生物醫藥等主導產業，以及海洋工程裝備、節能環保、新能源、航空航天、數字經濟等未來產業。

記者了解到，新型產業標準地（M0）是在工業項目‘標準地’基礎上，進一步完善了新型產業標準地（M0）控制性指標體系，企業除了承諾要達到畝均投資、畝均稅收、容積率等常規性指標以外，還要滿足研發支出占比、研發人員占比兩項指標，進一步凸顯研發創新導向。按照工業項目“標準地”公開招拍掛出讓，最高出讓年限為50年。企業競得土地后，面積50畝以下的不得分割轉讓，僅限企業自用；面積50畝及以上的，按照“一事一議”原則確定轉讓比例和轉讓條件。新型產業標準地（M0）評估地價按企業自持房產面積比例進行修正：100%自持的，按照工業用地評估價格的1.2倍進行修正；自持比例70%（含）以上的，按照工業用地評估價格的1.5倍進行修正；自持比例51%（含）以上70%以下的，按照工業用地評估價格的2倍進行修正。符合條件的已出讓工業用地補繳土地出讓金后，可轉型升級為新型產業標準地（M0）。企業取得土地后應按照《投資合同》、《履約監管協議》約定進行開發建設，確保達到控制性指標及建設進度要求。

下一步，煙臺市將在開發區試點，積極深化推進新型產業標準地（M0），充分利用空間劃片優勢，集中圍繞在自貿試驗區、環磁山國際科研走廊、八角灣中央創新區等功能區推行新型產業標準地（M0）試點，篩選引進符合開發區產業集群的好項目、好企業，重點瞄準三類500強、上市公司、行業領軍、專精特新等企業，集中招引一批研發總部類項目，以產業鏈為紐帶集中布局新產業，促進土地集約節約利用，打造功能綜合、產群集中、無污染生產、適宜創業生活的新型產業社區。（YMG全媒體記者 楊健 通訊員 姜楠楠）