青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月7日訊 軌道交通產(chǎn)業(yè)集群是青島市重點(diǎn)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)集群之一，城陽區(qū)是青島軌道交通裝備制造業(yè)的核心承載區(qū)。為加快打造軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新策源地，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“四鏈合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，城陽區(qū)人民政府、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干政策措施》。
聚焦打造世界級(jí)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈激勵(lì)
做大做強(qiáng)軌道交通裝備制造業(yè)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破500億元、100億元、50億元、30億元、10億元的軌道交通裝備制造企業(yè)，分別給予500萬元、300萬元、200萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
培育壯大軌道交通新能源新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)先進(jìn)高分子材料、碳纖維復(fù)合材料、新型能源材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料等研發(fā)及推廣應(yīng)用。列入?yún)^(qū)級(jí)培育計(jì)劃的新材料企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)建軌道交通行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)新獲批或新入駐國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)計(jì)量測(cè)試中心等，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。支持龍頭企業(yè)建設(shè)軌道交通智慧工業(yè)物流平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)軌道交通工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，整合工業(yè)設(shè)計(jì)資源，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。對(duì)投資額超過100萬元（不含基建投入）的軌道交通工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，按照實(shí)際投資額的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和軌道交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展自動(dòng)駕駛、智能運(yùn)維、故障預(yù)測(cè)及設(shè)備健康管理等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托中車大數(shù)據(jù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，打造集數(shù)據(jù)分析、展示、仿真實(shí)驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的軌道交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，開展軌道交通產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。支持軌道交通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用推廣，支持軌道交通領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大項(xiàng)目落戶。拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，以規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建總包、新能源新材料、高端裝備制造、智能化系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等為重點(diǎn)，加大對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)招引，鼓勵(lì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。具體獎(jiǎng)勵(lì)、支持措施“一事一議”。支持企業(yè)開展對(duì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈有重大影響的兼并重組，區(qū)內(nèi)上市公司收購區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)收購規(guī)模最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。
提升本地配套率。對(duì)新納入本地主機(jī)企業(yè)供應(yīng)鏈體系的本地制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際供應(yīng)額不低于500萬元，按照當(dāng)年實(shí)際供應(yīng)額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元；對(duì)已納入本地主機(jī)企業(yè)供應(yīng)鏈體系的本地制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際提高供應(yīng)額不低于500萬元，按照當(dāng)年實(shí)際提高供應(yīng)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。
提升數(shù)字化發(fā)展水平。支持軌道交通制造企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對(duì)年度內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)、軟件、系統(tǒng)集成等方面投資30萬元及以上的竣工（上線）項(xiàng)目，按照投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過200萬元。對(duì)市級(jí)新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車間或自動(dòng)化生產(chǎn)線，按市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
聚焦打造軌道交通創(chuàng)新策源地，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)
促進(jìn)國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)國(guó)家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立2000萬獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持國(guó)家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心開展技術(shù)研究及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加速集聚一批基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高科技人才培養(yǎng)與匯集、 激勵(lì)科技成果開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，打造軌道交通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
支持新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的軌道交通相關(guān)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、關(guān)鍵核心零部件、高端首版次軟件分別給予50萬元、30萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持規(guī)劃建設(shè)一批軌道交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為新制式軌道交通產(chǎn)品提供應(yīng)用場(chǎng)景。
營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。每年舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)高端論壇、展覽展示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，搭建青島軌道交通產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外展示及交流合作平臺(tái)。依托“動(dòng)車俠”IP等文化創(chuàng)意載體，加強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群品牌形象宣傳。
聚焦打造軌道交通人才高地，實(shí)施“高精尖缺”人才招引激勵(lì)
實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)辦人獎(jiǎng)勵(lì)。每年遴選激勵(lì)一批促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)配套完善、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”的新落地項(xiàng)目領(lǐng)辦人，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的5‰，給予最高不超過400萬元獎(jiǎng)勵(lì)；或在項(xiàng)目落地后，按照企業(yè)第一個(gè)完整年度所產(chǎn)生地方財(cái)政貢獻(xiàn)總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
支持試點(diǎn)人才引進(jìn)積分制。支持軌交示范區(qū)試點(diǎn)人才引進(jìn)積分制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)在人才引進(jìn)和培育工作中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，按照當(dāng)年新引進(jìn)培養(yǎng)人才積分情況綜合排名，對(duì)符合條件的前10名企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)人才專項(xiàng)工作。其中，第一名至第三名各獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，第四名至第六名各獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，第七名至第十名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
聚焦資本與產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)施金融創(chuàng)新激勵(lì)
創(chuàng)新金融支持。推進(jìn)“金融支持棘洪灘制造業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持力度，積極開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，建立企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，對(duì)無抵押擔(dān)保措施且無法獲得信用貸款的制造業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保。
加強(qiáng)基金投入。用好中車（青島）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中車（青島）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等基金資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本的有效融合，重點(diǎn)支持軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料、關(guān)鍵零部件、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，推動(dòng)央地產(chǎn)業(yè)資源融合創(chuàng)新發(fā)展。
聚焦打造核心承載區(qū)，推進(jìn)要素資源向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集聚
支持試點(diǎn)示范。支持青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“軌交示范區(qū)”）承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，支持示范區(qū)開展數(shù)字園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。對(duì)軌交示范區(qū)內(nèi)入選國(guó)家綠色制造名單且符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)按市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
推動(dòng)全方位高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推進(jìn)青軌加速港等項(xiàng)目，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)“會(huì)客廳”，促進(jìn)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，積極創(chuàng)建軌道交通國(guó)際（地區(qū)）合作平臺(tái)。建設(shè)軌道交通關(guān)鍵核心零部件進(jìn)出口服務(wù)基地，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”沿線國(guó)家軌道交通項(xiàng)目，拓展海外業(yè)務(wù)布局。
鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。支持軌交示范區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，年度研發(fā)費(fèi)用2000萬元（含）以上的科技企業(yè)，每年給予最高600萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按照其當(dāng)年加計(jì)抵扣確認(rèn)研發(fā)費(fèi)用的8%執(zhí)行。研發(fā)費(fèi)300萬元以上2000萬元以下的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按照其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的20%執(zhí)行，最高不超過300萬元。對(duì)年度研發(fā)費(fèi)用300萬元-2000萬元（含）、2000萬元以上的科技企業(yè)，分別給予企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持軌交示范區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與軌道交通相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的企業(yè)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予100萬元資助獎(jiǎng)勵(lì)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的企業(yè)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予50萬元資助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主持、參與制（修）定國(guó)家等各類標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予市級(jí)資助獎(jiǎng)勵(lì)資金150%的配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)其他符合青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獲得青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)的，給予市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金120%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
支持“輕資產(chǎn)”企業(yè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)符合要求的“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)模式企業(yè)（輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式企業(yè)是指在本區(qū)注冊(cè)暫不具備購買土地或廠房條件，但在本地經(jīng)營(yíng)并納稅的企業(yè)），按70元/㎡/年的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)三年廠房租賃費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過5000平方米。
強(qiáng)化要素保障。向軌交示范區(qū)布局軌道交通重大項(xiàng)目，支持軌交示范區(qū)符合條件的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)納入省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。引導(dǎo)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等在軌交示范區(qū)加大投入，深入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持技術(shù)創(chuàng)新。合理安排示范區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中對(duì)軌交示范區(qū)建設(shè)用地規(guī)模予以傾斜。推動(dòng)軌交示范區(qū)重大項(xiàng)目納入省級(jí)以上相關(guān)規(guī)劃，保障項(xiàng)目用地。
強(qiáng)化組織實(shí)施。建立城陽區(qū)政府和軌交示范區(qū)管委聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本政策涉及軌交示范區(qū)相關(guān)條款的落實(shí)，組織實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付及管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。
本政策適用范圍為在城陽行政區(qū)域內(nèi)（不含高新區(qū)，15-20條僅適用于青島軌道交通示范區(qū)內(nèi)）注冊(cè)并依法納稅，具有獨(dú)立法人資格，從事軌道交通裝備制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。聯(lián)席會(huì)議辦公室每年制定發(fā)布城陽區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)支持目錄，列入目錄的細(xì)分產(chǎn)業(yè)即為本政策支持方向。
本政策與青島市、城陽區(qū)其他同類政策措施重復(fù)的且未作特殊說明的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。享受本政策的企業(yè)五年內(nèi)不得把注冊(cè)地、稅務(wù)登記及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷出城陽區(qū)；享受示范區(qū)政策的，自享受政策之日起五年內(nèi)不得遷出示范區(qū)，否則按相關(guān)規(guī)定收回補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金。本政策執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策調(diào)整或另有規(guī)定的，作相應(yīng)調(diào)整。本政策由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周偉）
責(zé)任編輯：陳海芹
