青島日報社/觀海新聞12月16日訊 青島市中級人民法院今天發布“優化法治營商環境十大典型案例“和“推進法治營商環境建設十大舉措”。
優化法治營商環境十大典型案例
1.常州某公司與某化學（青島）公司、某科技股份公司系列經濟糾紛案
——把調解貫穿審判全過程護航大項目順利投產
【案情簡介】原告常州某公司與被告某化學（青島）公司簽訂3500萬元的干燥機買賣合同，后雙方因貨物質量和貨款給付等產生糾紛并互訴至法院。另外，被告的母公司與原告在其他地區也涉及訴訟。考慮雙方在化工行業的重要地位及具體案情，法院確立了推進調解、實質解紛的思路，并通過現場勘驗取證、組織5次開庭和20余次調解，推動雙方不斷縮小爭議，最終達成調解協議，原告為被告更換全部主要設備，被告支付貨款，連同雙方在其他法院的糾紛一并圓滿解決。
【典型意義】這系列案件是通過訴訟調解實質化解矛盾糾紛的典型案例。相關項目是山東省首批新舊動能轉換重大項目庫優選高端化工項目，也是青島市近年來投資最大的工業項目之一，法院堅持調解優先原則，院長靠前調度、分管副院長抓落實，法官全程跟進，把調解貫穿案件審理始終，實現了維護當事人合法權益與推進重大項目建設并重。
2.上海某文化發展有限公司訴青島某科技文化管理有限公司著作權權屬、侵權糾紛案和侵害商標權糾紛案
——線上訴前調解化解知識產權糾紛
【案情簡介】上海某文化發展有限公司系日本圓谷制作株式會社在中國大陸關于“奧特曼”相關作品的全權總代理，并獲授權使用“奧特曼”系列商標。某科學探索中心未經授權使用相關作品和商標舉辦“英雄夜歸來之奧特戰士”主題活動。上海某文化發展有限公司訴至法院，要求中心經營人青島某科技文化管理公司停止侵權行為，并賠償經濟損失及合理費用。法院在案件訴前調解階段，通過E調解云平臺組織調解，建議雙方以支付一定費用獲得相關權利的方式開展合作，一方可得到一定收益，另一方可解決侵權問題。后雙方當事人采納法院建議，達成調解協議，上海某文化發展公司申請撤訴，案件在訴前成功化解。
【典型意義】本案是法院依托多元解紛機制，積極服務轄區經濟社會發展的典型案例。法院收到案件后，沒有直接進入審理環節并作出裁判，而是通過開展線上訴前調解，快速實質性解決當事人爭議，既保護了外地企業的著作權和商標權，也減輕了本地企業的賠償負擔，促使雙方合作共贏，營造了穩定公平透明、可預期的法治營商環境。
3.“美團外賣”利用技術手段限制交易不正當競爭糾紛案
——維護平臺經濟公平有序競爭秩序
【案情簡介】“餓了么”與“美團外賣”平臺均為商戶和消費者提供在線外賣等服務。對青島即墨地區同時入駐兩平臺的商戶，“美團外賣”通過改變跨平臺商戶配送范圍、降低商戶曝光率、回收商戶優惠活動、強制商戶參加優惠等方式，強迫商戶使用其獨家服務。“餓了么”平臺經營者訴至法院，請求判令“美團外賣”平臺經營者立即停止不正當競爭行為并賠償損失及合理費用500萬元。法院經審理認為，“餓了么”與“美團外賣”平臺具有直接競爭關系，“美團外賣”平臺經營者的“二選一”行為已構成不正當競爭，綜合考慮侵權行為情節、主觀過錯等，判令“美團外賣”平臺經營者停止不正當競爭行為，賠償“餓了么”經營者經濟損失100萬元。一審判決后，雙方當事人均服判息訴并已履行完畢。
【典型意義】本案是認定互聯網平臺不公平競爭的典型案例。公平競爭是市場經濟的基本原則，平臺經濟是我國經濟發展中的新動能。本案明確了互聯網平臺不正當競爭案件的審理思路及裁判規則，及時回應了社會關切，兼顧了互聯網企業、入駐商戶及消費者三方權益，對維護互聯網環境下的公平有序市場競爭秩序具有重要意義。
4.劉某等41名投資者訴東海洋公司證券虛假陳述責任糾紛案
——依法保護中小投資者合法權益
【案情簡介】東海洋公司系在深圳證券交易所上市的公司，2019年9月中國證監會山東監管局對該公司作出《行政處罰決定書》，認定其未按規定在定期報告及臨時報告中披露有關關聯交易，多個年度報告存在虛假記載及其他具體違法事實。劉某等41名原告系東海洋公司證券投資者，向法院提起訴訟，要求賠償因虛假陳述行為給投資者造成的投資差額損失、傭金、印花稅等損失。法院在審理中積極探索適用證券糾紛代表人訴訟相關規定，確定適格權利人范圍，并調取涉案投資者就東海洋公司股票的交易及持股情況，委托第三方機構對投資者損失數額、其他風險因素導致的損失扣除比例等出具核定意見，且依據核定意見判令東海洋公司賠付投資者因虛假陳述引發的損失。
【典型意義】本案是依法審理上市公司證券虛假陳述糾紛，維護中小投資者合法權益的典型案例。證券虛假陳述不僅破壞證券市場正常交易秩序，而且損害投資者合法權益，應依法嚴厲打擊。法院在確定適格權利人范圍時積極探索適用代表人訴訟相關規定，暢通交易數據調取進程，引入第三方專業機構進行損失核定，多措并舉提升辦案質效，降低中小投資者維權成本，既保護了中小投資者合法權益，又起到了促使上市公司合法經營的作用，為金融市場健康發展貢獻了司法力量。
5.馬某與青島某環保科技發展公司、青島某誠基環保科技公司、姜某、李某某、王某某損害股東利益責任糾紛案
——快速解凍賬戶維護守法企業合法權益
【案情簡介】某環保公司注冊成立于2003年12月9日，馬某為股東之一。某誠基公司注冊成立于2021年2月3日，登記股東為姜某、李某某、王某某。馬某認為該三人現是或曾是某環保公司職工，現成立公司系惡意串通，通過不正當手段損害馬某股東權益，遂訴至法院，請求判令賠償經濟損失1000萬元，并申請訴前保全，凍結了某環保公司銀行賬戶。法院經審理認為，根據公司法相關規定，公司的董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者公司章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。本案馬某所列被告中，并無公司董事、高級管理人，且馬某無證據證明所列被告存在損害其利益的行為，遂判決駁回訴訟請求。案件審理之前，法院經某環保公司申請并提供房產擔保后，及時作出裁定解除了對該公司銀行賬戶的凍結。
【典型意義】本案是法院不支持股東濫用保全申請權及訴權的典型案例。原告在沒有有效證據證明存在侵權行為的情況下，采用訴前保全的方式，將被告公司的銀行賬戶凍結，嚴重影響公司日常經營。法院在接到用案外人房產提供擔保解除賬戶凍結的申請后，第一時間組成合議庭召開聽證會審查，迅速作出裁定，解除了對賬戶的凍結，在最短時間內開庭審理，并及時作出判決。該案的快速解除保全措施及依法判決，有力打擊了利用保全、起訴侵害企業合法權益的行為，助力營造誠信經營的市場環境。
6.焦某與金珠公司、丁某股東知情權糾紛案
——依法保障股東行使知情權
【案情簡介】焦某、丁某系金珠公司股東，持股比例為6%、94%，其中丁某為法定代表人，并實際控制、經營該公司。2021年2月19日，焦某向金珠公司、丁某提交查閱公司相關信息申請，要求查閱公司章程、股東會會議記錄、財務會計報告、會計賬簿等材料，但金珠公司拒絕。焦某提起訴訟，向法院主張行使股東知情權。法院經審理認為，金珠公司不能證實焦某查閱公司賬簿有不正當目的，焦某作為公司股東享有股東知情權，有權查閱會計賬簿，判令焦某在金珠公司辦公地的正常業務時間對上述材料進行查閱、復制，時間酌定為不超過10個工作日。
【典型意義】本案是法院依法保障股東知情權的典型案例。知情權是公司股東固有的、法定的基礎權利，其設置目的是讓公司股東了解公司經營、管理、決策、財務等信息，同時還包含對公司及高管經營行為進行監督檢查的權利。依法保障股東知情權，能夠規范公司及高管行為，幫助公司規范經營，推動完善公司運營管理機制，對優化營商環境具有積極作用。
7.香港某公司與青島某物流公司、青島某集團有限公司仲裁程序協助保全案
——首次依法辦結香港仲裁案件財產保全促成和解
【案情簡介】2019年4月，申請人香港某公司與被申請人青島某物流公司、青島某集團公司簽訂近億元買賣合同，期間各方發生爭議，申請人香港某公司依約向香港國際仲裁中心提起仲裁。仲裁期間申請人提出財產保全申請，香港國際仲裁中心依照最高人民法院《仲裁保全安排》的規定，出具了相關證明函件，連同財產保全申請書等公證材料一并轉遞青島中院。青島中院經審查認為，申請人提出的財產保全申請符合相關法律規定，于收到轉遞材料一周內裁定準許，并及時依法采取保全措施。被申請人在得知情況后，主動聯系申請人，雙方于保全后隔日達成和解，被申請人即時履行了債務。
【典型意義】本案是首次對香港仲裁程序財產保全案件依法采取保全措施的典型案例。申請人申請財產保全后，法院依法迅速做出準予保全裁定，促使涉港商事糾紛在仲裁程序的保全階段即得以成功化解，也為推動仲裁在多元解紛機制中發揮重要作用提供了有力司法支持，是堅持共商共建共享原則，合力解決商事爭端的有益實踐。
8.某財產保險股份有限公司青島分公司與青島某實業有限公司執行和解案
——以執行和解柔性方式化解債務糾紛
【案情簡介】青島某實業有限公司是一家民營企業，其名下不動產均被設置了抵押權，涉及多家金融機構。某財產保險股份有限公司青島分公司與某實業有限公司保險代位求償權糾紛案執行標的約3.2億元，青島中院立案執行后，依法凍結某實業有限公司名下賬戶存款、保險賠償款、房地產等財產，并強化府院聯動，積極溝通協調，對該公司形成《履約能力分析報告》，多次組織各方當事人溝通協商，最終促成雙方達成執行和解協議，一個月內某實業公司履行完畢全部協議義務，該案執行完畢。
【典型意義】本案是通過執行和解保護申請執行人利益的典型案例。執行和解具有內容靈活、便于履行、方式緩和、利于共贏等特點，是執行階段實質性解決糾紛的重要方式。本案雙方當事人均為民營企業，被告公司具有一定發展規模，生產經營狀況尚好，如果采取強制執行手段，將會引發銀行債權連鎖反應。法院采取執行和解方式，既保障了申請執行人的勝訴權益，又支持被執行人繼續運營以償還債務，還有效防范了金融風險，實現了多重效果有機統一。
9.青島某橡膠制品有限公司破產和解案
——破產和解助力中小民營企業解決債務危機
【案情簡介】青島某橡膠制品有限公司于2015年7月23日成立，系自然人投資或控股的有限責任公司，因經營不善導致虧損停產停業，嚴重資不抵債，無力清償到期債務，向法院申請進行破產清算。2021年3月15日，法院裁定受理該公司破產清算案。法院審理期間，在組織召開第一次債權人會議后，破產管理人發現破產企業有土地等優質資產，且抵押權人有收購意向，遂推動債務人與4家債權人簽訂和解協議，就債權債務關系處理達成一致意見，并向法院提交《關于請求法院裁定認可和解協議的申請》。2021年10月18日，法院裁定認可上述和解方案并裁定終結破產程序。
【典型意義】本案系債務人與全體債權人自行和解終結破產程序的典型案件。法院充分尊重債權人意思自治，有效發揮和解制度的破產預防功能，在審查認為各方的自行和解協議內容未違反破產審判債權平等、集中清償原則的情況下，靈活轉換破產程序，認可自行和解協議效力，最大限度保障債權人合法權益, 助力中小民營企業化解債務危機，實現了債權人、債務人、社會效益“三贏”。
10.青島發動機廠破產清算轉重整案
——準確識別重整前景引入投資者助力企業重生
【案情簡介】2020年12月24日，青島發動機廠向青島中院申請破產清算。2021年1月25日，青島中院依法受理并指定破產管理人。審理期間，管理人提起公司重整申請。青島中院與管理人及時對破產企業廠房土地進行“線上+線下”查勘，對破產企業的重整可行性全面識別研判，在認為具有挽救價值后，及時轉為重整程序，并促成投資人參與重整。經組織兩次債權人會議，表決通過重整計劃草案，青島中院裁定終止破產重整程序，共化解不良資產4682.93萬元，釋放土地資源114.06畝，安置職工348人。
【典型意義】本案是破產清算轉重整的典型案例。法院及時啟動“診斷識別”機制，根據案件特點及企業經營情況等，在發現企業具備重整價值和挽救可能時，立即由清算程序轉為重整程序，指導管理人引入投資人，為破產企業注入了新型產品制造能力，既保障了債權人及職工的合法權益，維護了社會穩定，又實現債權人利益最大化，使破產企業由“瀕臨絕境”轉為“涅槃重生”。
推進法治營商環境建設十大舉措
近年來，青島全市兩級法院圍繞法治營商環境建設重點推進了以下工作：
一、建立完善訴訟服務機制。打造以訴訟服務中心為統籌、人民法庭為支撐、社區“微法庭”為集群的一體化訴訟服務體系，推動訴訟事項集約辦理、在線辦理，全市法院網上立案率達88.3%。
二、深入推進糾紛多元化解。加強訴調對接平臺建設和力量融合，優化流程銜接，促進涉企糾紛高效解決。2020年3月，委派市銀行保險業糾紛調解中心調解的交通事故糾紛案，被最高人民法院確定為全國八大優秀多元解紛典型案例。
三、依法保護企業家合法權益。從嚴打擊強買強賣、強攬工程等欺行霸市、壟斷市場犯罪行為，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限，使企業家安心投資、放心經營。
四、高標準建設青島破產法庭。創新推行預立案、簡案快審模式，在省內首家建立破產管理一體化平臺，高效完成“僵尸企業”出清處置任務，帶動全市法院化解不良資產40.01億元，釋放土地資源847.16畝。
五、全面加強知識產權保護。推進膠東五市及東營市知識產權跨域審判全覆蓋，倡議發起跨域司法協作機制，建立健全技術調查官、專家陪審等工作機制，審理的涉百度、耐克等多起案件入選最高法院指導案例、年度案例。
六、主動服務保障“兩區”建設。制定服務保障上合示范區、自貿青島片區工作方案，設立涉外審判巡回法庭，健全國際商事糾紛多元化解機制，高標準承辦中國-上合組織國家地方法院大法官論壇，共促投資環境更加開放便利。
七、助力優化政務服務環境。建立征遷行政巡回法庭，推進行政和解中心實質運行，積極爭取市委支持，推動將行政機關負責人出庭應訴工作納入法治政府建設考核，負責人出庭率兩年來保持100%，“出庭又出聲”成為常態。
八、及時兌現企業勝訴權益。開展司法查封閑置土地處置、執行大會戰等專項活動，推動網絡司法拍賣，依法審慎適用強制措施，2020年疫情之初快速解凍北京某呼吸機生產企業賬戶案，被寫入2021年最高人民法院工作報告。
九、扎實推進案件質效提升。完善專業法官會議和審判委員會工作規則，細化“四類案件”監督管理職責，全面應用全流程網上辦案系統，建設互聯網金融案件E審、證券糾紛代表人訴訟等在線平臺，上線案件自動識別分流系統，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。
十、積極主動延伸審判職能。先后出臺服務保障疫情防控、優化營商環境創新突破行動實施細則等十多個文件，適時發布審判執行工作白皮書，組織員額法官開展民法典“六進”活動，助力企業依法經營、防范風險。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 何文捷 呂佼）
責任編輯：王逸群
