青島日報社/觀海新聞12月22日訊 經濟學家考什克·巴蘇曾說：“一個經濟體的成敗取決于多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業和營商的細節。” 營商環境是生產力，優化營商環境是激發市場活力、推動經濟轉型升級的關鍵所在。今天，青島市委黨校、青島市第七批赴深圳體悟實訓隊和青深學會在深圳聯合舉辦“打造一流營商環境的創新實踐與經驗啟示”研討會，聚焦深圳營商環境，助力青島創新實踐。
“打造一流營商環境的創新實踐與經驗啟示”研討會。
青島市委黨校副校長、一級巡視員王濤出席并致辭。青島市委黨校、青島市委政研室、欽點智庫（北京）和深圳市委黨校的十多位領導、專家學者，深圳企業家代表和部分實訓隊隊員參加研討會。會議由青島市婦聯副主席、第七批赴深圳體悟實訓隊臨時黨支部副書記呂麗艷主持。
與會代表進行主旨演講
“水深則魚悅，城強則賈興。”良好的營商環境是體現一個區域企業和經濟發展的風向標和晴雨表，是城市核心競爭優勢之一。與會代表紛紛表示，深圳和青島均為中國東部沿海開放城市，是南方和北方的改革開放前沿陣地，分別被國家賦予建設“中國特色社會主義先行示范區”和“中國-上海合作組織地方經貿合作示范區”的重任，在優化營商環境方面都進行了卓有成效的探索。目前，吸引和留住企業的條件要素已經不再是僅僅依靠資源和優惠政策，而是更多體現在企業市場準入、經營、退出等方面的制度環境上。
實訓隊員向與會代表提問
“公平的準入和公正的監管，如同鳥之兩翼，不可偏廢。深圳完善負面清單制度，從根本上破除市場準入壁壘，保障各類市場主體公平參與市場競爭。同時，通過完善市場準入制度，強化公平競爭審查，努力構建有效有序競爭的市場格局。” 欽點智庫創始人兼理事長、北京中宣文化研究院院長陳柳欽說，營商環境建設只有進行時，沒有完成時。除了全面實施市場準入負面清單制度外，深圳還深化“放管服”改革，持續精簡涉企經營許可事項。此外，堅持市場主體導向，以提高市場主體感受度、滿意度、實效度為目標，著力加強以“自行審查+第三方評估”為核心的公平競爭審查制度，向社會提供獨立、客觀、公正的評估結果。
欽點智庫創始人兼理事長、北京中宣文化研究院院長陳柳欽
深圳市委黨校政治經濟學教研部副主任韓靚表示，深圳市連續多年將營商環境建設作為“一號改革工程”，秉持“有事服務、無事不擾，服務前移、貼心周到”的工作理念，以政府權力的“減法”、服務的“加法”，激發市場活力的“乘法”。連續4年出臺營商環境相關方案，今年6月正式發布營商環境4.0改革政策，從市場主體關心、評價指標關注兩個維度打出一套“組合拳”，更加突出改革創新而非優惠政策，著力解決營商環境領域的體制性障礙、機制性梗阻，不斷提升市場主體獲得感。“深圳一流法治化營商環境的經驗做法啟示，應增強頂層設計，高質量推進營商環境立法；梳理明晰執法部門行政執法事權，嚴格規范監管執法行為；鼓勵保護創新，實施最嚴格的知識產權保護。” 韓靚說。
深圳市委黨校政治經濟學教研部副主任韓靚
深圳打造市場化法治化國際化的營商環境，也得到了深圳企業家的認可。“目前，越疆科技是領先的智能機械臂解決方案商，正在進行上市前的最后一個階段。回顧來看，公司的快速成長，離不開政府打造的優異營商環境。” 越疆科技有限公司董事長劉培超舉例說，他們剛到深圳創業時，5個人只有10余萬元。一幫山大畢業的學生，沒有資深院士，沒有教授專家，甚至不認識任何人，但公司創建的第一年，就收到了深圳市政府的通知，給予創業企業100萬元補助。“對于草根創業的我們來說，100萬元在當時是個天文數字，這些資金幫助我們解決了器械等諸多硬件設施，讓企業迅速研發出產品，打開了市場。” 劉培超說。
雙向互動交流
優化營商環境是不斷激發創新創業活力的關鍵所在。近年來，青島高度重視營商環境優化提升，2020年國家營商環境評價中位列第11位，較上年提高8個位次。今年特別把“法治公平”作為發力的重點領域之一。青島市委政研室副主任孔令云認為，構建法治化營商環境，應完善法律法規，以制度保障公平正義。“截至今年7月，深圳市人大共通過法規及有關法律問題的決定515項，其中制定法規252項，是全國立法最多的城市，超過三分之一的法規開了全國先河。” 孔令云說，近年來，對標國內最高標準，在山東省率先推動優化營商環境立法，《青島市優化營商環境條例》于今年正式施行。目前，青島正充分發揮上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等平臺作用，圍繞知識產權保護、企業破產重整等方面開展立法研究，接下來，將用好改革開放“試驗田”，借鑒深圳等先進城市經驗，全力為投資興業提供健全的制度保障。
全體合影
研討會期間，實訓隊員向專家、領導和企業家提問，進行雙向交流互動，助力青島學深圳之長，不斷取得新成效。據介紹，今年以來，青島建立頂格推進的營商環境工作體制機制，連續三年發起“高效青島”建設攻勢，印發實施《營商環境優化提升行動方案》，將11月1日設立為青島企業家日，組建深化“放管服”改革優化營商環境專家咨詢委員會和社會監督員兩支隊伍，營商環境建設再上新臺階。實訓干部蔡宏亮表示，第七批體悟實訓隊在深期間，通過走訪企業家，共同慶祝深圳、青島企業家日，通過開展深圳“四新”經濟發展、營商環境優化等課題，總結了深圳優化營商環境的成功經驗。下一步，將以研討會為契機，充分發揮實訓隊優勢，進一步總結借鑒深圳在智慧政務、法治建設、抗疫惠企等方面的先進經驗和做法，聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個重點領域，積極建言獻策，為青島高質量發展提供有力支撐。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥 文/圖）
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