青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月22日訊 經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇曾說(shuō)：“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成敗取決于多種變數(shù)，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營(yíng)商的細(xì)節(jié)。” 營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。今天，青島市委黨校、青島市第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)和青深學(xué)會(huì)在深圳聯(lián)合舉辦“打造一流營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示”研討會(huì)，聚焦深圳營(yíng)商環(huán)境，助力青島創(chuàng)新實(shí)踐。
“打造一流營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示”研討會(huì)。
青島市委黨校副校長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王濤出席并致辭。青島市委黨校、青島市委政研室、欽點(diǎn)智庫(kù)（北京）和深圳市委黨校的十多位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，深圳企業(yè)家代表和部分實(shí)訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員參加研討會(huì)。會(huì)議由青島市婦聯(lián)副主席、第七批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)臨時(shí)黨支部副書記呂麗艷主持。
與會(huì)代表進(jìn)行主旨演講
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”良好的營(yíng)商環(huán)境是體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。與會(huì)代表紛紛表示，深圳和青島均為中國(guó)東部沿海開放城市，是南方和北方的改革開放前沿陣地，分別被國(guó)家賦予建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”和“中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的重任，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面都進(jìn)行了卓有成效的探索。目前，吸引和留住企業(yè)的條件要素已經(jīng)不再是僅僅依靠資源和優(yōu)惠政策，而是更多體現(xiàn)在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出等方面的制度環(huán)境上。
實(shí)訓(xùn)隊(duì)員向與會(huì)代表提問(wèn)
“公平的準(zhǔn)入和公正的監(jiān)管，如同鳥之兩翼，不可偏廢。深圳完善負(fù)面清單制度，從根本上破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，努力構(gòu)建有效有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。” 欽點(diǎn)智庫(kù)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)、北京中宣文化研究院院長(zhǎng)陳柳欽說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。除了全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度外，深圳還深化“放管服”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。此外，堅(jiān)持市場(chǎng)主體導(dǎo)向，以提高市場(chǎng)主體感受度、滿意度、實(shí)效度為目標(biāo)，著力加強(qiáng)以“自行審查+第三方評(píng)估”為核心的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，向社會(huì)提供獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)估結(jié)果。
欽點(diǎn)智庫(kù)創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)、北京中宣文化研究院院長(zhǎng)陳柳欽
深圳市委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任韓靚表示，深圳市連續(xù)多年將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一號(hào)改革工程”，秉持“有事服務(wù)、無(wú)事不擾，服務(wù)前移、貼心周到”的工作理念，以政府權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”，激發(fā)市場(chǎng)活力的“乘法”。連續(xù)4年出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)方案，今年6月正式發(fā)布營(yíng)商環(huán)境4.0改革政策，從市場(chǎng)主體關(guān)心、評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)注兩個(gè)維度打出一套“組合拳”，更加突出改革創(chuàng)新而非優(yōu)惠政策，著力解決營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，不斷提升市場(chǎng)主體獲得感。“深圳一流法治化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法啟示，應(yīng)增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境立法；梳理明晰執(zhí)法部門行政執(zhí)法事權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為；鼓勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。” 韓靚說(shuō)。
深圳市委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任韓靚
深圳打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，也得到了深圳企業(yè)家的認(rèn)可。“目前，越疆科技是領(lǐng)先的智能機(jī)械臂解決方案商，正在進(jìn)行上市前的最后一個(gè)階段。回顧來(lái)看，公司的快速成長(zhǎng)，離不開政府打造的優(yōu)異營(yíng)商環(huán)境。” 越疆科技有限公司董事長(zhǎng)劉培超舉例說(shuō)，他們剛到深圳創(chuàng)業(yè)時(shí)，5個(gè)人只有10余萬(wàn)元。一幫山大畢業(yè)的學(xué)生，沒有資深院士，沒有教授專家，甚至不認(rèn)識(shí)任何人，但公司創(chuàng)建的第一年，就收到了深圳市政府的通知，給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)100萬(wàn)元補(bǔ)助。“對(duì)于草根創(chuàng)業(yè)的我們來(lái)說(shuō)，100萬(wàn)元在當(dāng)時(shí)是個(gè)天文數(shù)字，這些資金幫助我們解決了器械等諸多硬件設(shè)施，讓企業(yè)迅速研發(fā)出產(chǎn)品，打開了市場(chǎng)。” 劉培超說(shuō)。
雙向互動(dòng)交流
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，青島高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列第11位，較上年提高8個(gè)位次。今年特別把“法治公平”作為發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。青島市委政研室副主任孔令云認(rèn)為，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)完善法律法規(guī)，以制度保障公平正義。“截至今年7月，深圳市人大共通過(guò)法規(guī)及有關(guān)法律問(wèn)題的決定515項(xiàng)，其中制定法規(guī)252項(xiàng)，是全國(guó)立法最多的城市，超過(guò)三分之一的法規(guī)開了全國(guó)先河。” 孔令云說(shuō)，近年來(lái)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，在山東省率先推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法，《青島市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于今年正式施行。目前，青島正充分發(fā)揮上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等平臺(tái)作用，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)破產(chǎn)重整等方面開展立法研究，接下來(lái)，將用好改革開放“試驗(yàn)田”，借鑒深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，全力為投資興業(yè)提供健全的制度保障。
全體合影
研討會(huì)期間，實(shí)訓(xùn)隊(duì)員向?qū)＜摇㈩I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家提問(wèn)，進(jìn)行雙向交流互動(dòng)，助力青島學(xué)深圳之長(zhǎng)，不斷取得新成效。據(jù)介紹，今年以來(lái)，青島建立頂格推進(jìn)的營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制，連續(xù)三年發(fā)起“高效青島”建設(shè)攻勢(shì)，印發(fā)實(shí)施《營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，將11月1日設(shè)立為青島企業(yè)家日，組建深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家咨詢委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員兩支隊(duì)伍，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。實(shí)訓(xùn)干部蔡宏亮表示，第七批體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)在深期間，通過(guò)走訪企業(yè)家，共同慶祝深圳、青島企業(yè)家日，通過(guò)開展深圳“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等課題，總結(jié)了深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)。下一步，將以研討會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)借鑒深圳在智慧政務(wù)、法治建設(shè)、抗疫惠企等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，聚焦辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策，為青島高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 李勛祥 文/圖）
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