一、《關(guān)于印發(fā)<青島市人才住房分配條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）>的通知》出臺(tái)的意義是什么？
為規(guī)范全市人才住房分配和評(píng)分排序工作，充分發(fā)揮人才住房的引才、聚才和留才作用，青島市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市委組織部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<青島市人才住房分配條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）>的通知》。該細(xì)則是對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定的細(xì)化和補(bǔ)充，文件的發(fā)布為我市開(kāi)展人才住房分配和評(píng)分排序工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二、《青島市人才住房分配條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）》主要規(guī)定了哪些內(nèi)容？
該細(xì)則一是明確了人才住房分配對(duì)象范圍，根據(jù)人才在青工作方式，將分配對(duì)象詳細(xì)劃分為全職工作人才、畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生和柔性引進(jìn)人才，并首次將港澳臺(tái)和外籍人才納入人才住房分配范圍。二是細(xì)化了人才住房申請(qǐng)條件，全職人才申請(qǐng)人才住房需按規(guī)定在青繳納社保（中央、省駐青單位引進(jìn)的人才僅需在我市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn))；畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生需在青落戶(hù)并與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。同時(shí)，為使人才住房政策惠及更多我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，將租賃型人才住房申請(qǐng)條件放寬至柔性引進(jìn)高層次人才，以及在我市引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才。三是建立了全市統(tǒng)一的人才住房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，突破簡(jiǎn)單以學(xué)歷、職稱(chēng)和技能水平劃分人才的模式，從人才教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬水平、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限以及戶(hù)籍、配偶、急需緊缺情況等方面，對(duì)人才進(jìn)行多維度系統(tǒng)考量和評(píng)分。分配順序按照各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。四是創(chuàng)新人才住房申報(bào)方式、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。依托市人才住房信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過(guò)大數(shù)據(jù)共享方式自動(dòng)獲取申請(qǐng)人有關(guān)信息，申請(qǐng)人確認(rèn)后即可完成申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)和評(píng)分排序。對(duì)于我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)無(wú)法自動(dòng)獲取或與申請(qǐng)人目前情況不一致的信息，由申請(qǐng)人以誠(chéng)信申報(bào)方式通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和上傳，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，最大限度方便人才。五是對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)人才住房情況的處理辦法進(jìn)行了規(guī)定。
三、本細(xì)則適用于哪些住房？
本細(xì)則適用于《關(guān)于加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2020〕2號(hào)）規(guī)定的限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格、面向各類(lèi)人才供應(yīng)的住房，包括產(chǎn)權(quán)型和租賃型人才住房。區(qū)（市）和各自建人才住房單位不能單獨(dú)劃定或提高申請(qǐng)條件。
四、人才住房分配對(duì)象是什么？
人才住房分配對(duì)象范圍包括：
（一）具有全日制專(zhuān)科及以上學(xué)歷或具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)），或在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并做出貢獻(xiàn)的各類(lèi)全職工作人才;
（二）已在青落戶(hù)并簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生;
（三）柔性引進(jìn)的高層次人才。
五、全職工作人才申請(qǐng)人才住房應(yīng)具備什么條件？
全職工作人才申請(qǐng)人才住房應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.在我市依法設(shè)立的用人單位在職在崗工作，并按規(guī)定在我市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，中央、省駐青單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在我市繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；租賃型人才住房可放寬至在我市引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才；
2.國(guó)內(nèi)普通高校專(zhuān)科、本科學(xué)歷人才需具備統(tǒng)招全日制專(zhuān)科、本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)；專(zhuān)技類(lèi)人才需取得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；技能類(lèi)人才需取得高級(jí)工（三級(jí)）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；高級(jí)管理人才近三年個(gè)人所得稅年度平均納稅總額應(yīng)達(dá)到4萬(wàn)元以上；創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才應(yīng)作為第一大股東或法人代表所創(chuàng)辦企業(yè)一次性投資額（本人）在100萬(wàn)元人民幣以上，并年繳納稅額在10萬(wàn)元以上或企業(yè)聘用本市員工10人以上；
3.具有青島市戶(hù)籍或持有青島市有效的《山東省居住證》；港澳臺(tái)同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
六、畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請(qǐng)人才住房應(yīng)具備什么條件？
畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請(qǐng)人才住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.屬于國(guó)內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制專(zhuān)科、本科學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，研究生學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，或在國(guó)（境）外高等院校留學(xué)的專(zhuān)科及以上學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生；
2.具有青島市戶(hù)籍；
3.已與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。
七、柔性引進(jìn)人才可以申請(qǐng)人才住房嗎？
柔性引進(jìn)人才可申請(qǐng)租賃型人才住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.符合《青島市高層次人才分類(lèi)目錄》人才規(guī)定，并持有《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》或《山東惠才卡》；
2.與我市用人單位簽訂3年以上（含3年）合作協(xié)議，每年實(shí)際給付人才計(jì)繳所得稅不低于4萬(wàn)元。
八、在本市有住房的人才可以申請(qǐng)人才住房嗎？
本人及其配偶、未成年子女在青島市有住房或5年內(nèi)有商品住房交易記錄（含因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移）的不能申請(qǐng)人才住房；同時(shí)，在我市范圍內(nèi)享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策（含福利分房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、部隊(duì)分房、產(chǎn)權(quán)型人才住房、青島市各級(jí)機(jī)關(guān)干部（職工）分房、集資建房等）的，不再享受人才住房政策。
九、已申領(lǐng)各類(lèi)住房補(bǔ)貼的人才可以申請(qǐng)人才住房嗎？
本人及其配偶在青島市范圍內(nèi)享受過(guò)住房安家性質(zhì)的頂尖人才安家費(fèi)、高層次優(yōu)秀人才購(gòu)房安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼、博士后安家補(bǔ)貼、技能領(lǐng)軍人才安家補(bǔ)貼和青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)政策的，不再享受人才住房政策。已申領(lǐng)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼的，不影響人才住房申請(qǐng)資格。
十、人才住房按照什么順序分配？
人才住房分配實(shí)行綜合評(píng)分制，每個(gè)項(xiàng)目的分配順序按照《青島市人才住房分配綜合評(píng)分表》（見(jiàn)附件）各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。分值相同的按照在青繳納社保時(shí)長(zhǎng)排序，時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先；社保繳納時(shí)長(zhǎng)相同的，按照配偶加分分值排序；配偶加分分值相同的，按照年齡排序，年齡大者優(yōu)先。
十一、人才住房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是怎樣設(shè)置的？
人才住房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是我市通過(guò)聘請(qǐng)第三方課題組專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)調(diào)研近40家企事業(yè)單位和相關(guān)職能部門(mén)，先后三次組織各區(qū)（市）人社部門(mén)、企業(yè)、高校、醫(yī)院及科研院所等方面的專(zhuān)家召開(kāi)座談會(huì)，面向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)并反復(fù)測(cè)試調(diào)整后最終確定的。指標(biāo)體系的構(gòu)建兼顧了科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、本土性以及全面性原則，旨在對(duì)人才進(jìn)行多維度系統(tǒng)考量。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，27項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括人才類(lèi)別指標(biāo)、人才輔助性指標(biāo)和人才加分指標(biāo)。人才類(lèi)別指標(biāo)包括專(zhuān)技類(lèi)人才、學(xué)歷類(lèi)人才、技能類(lèi)人才和創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才，并特別設(shè)置了高級(jí)管理人才指標(biāo)，主要體現(xiàn)了我市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才和管理人才引進(jìn)的導(dǎo)向。人才輔助性指標(biāo)僅含人才在青繳納社保時(shí)長(zhǎng)加分，主要考慮了人才在青工作時(shí)間以及指標(biāo)的易得性等因素，并根據(jù)我市提出實(shí)施人才公寓政策的時(shí)間（2012年），設(shè)定最高計(jì)分時(shí)長(zhǎng)為100個(gè)月。人才加分指標(biāo)的設(shè)置主要考慮了人才的穩(wěn)定性、急需緊缺情況以及市民的意見(jiàn)建議，包括配偶在青工作指標(biāo)、戶(hù)籍情況指標(biāo)、高層次人才指標(biāo)、納入青島“未來(lái)之星”工程人才加分指標(biāo)、博士后證書(shū)加分指標(biāo)以及青島市新冠肺炎疫情防控一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員加分指標(biāo)。
各指標(biāo)分值的確定采取了專(zhuān)家問(wèn)卷打分法和調(diào)研討論法。根據(jù)權(quán)重賦分的原則，確定人才類(lèi)別指標(biāo)和人才輔助性指標(biāo)合計(jì)為100分，在此框架下進(jìn)行指標(biāo)的兩兩比較。經(jīng)兩輪問(wèn)卷打分和討論，確定人才類(lèi)別指標(biāo)滿(mǎn)分為90分，人才輔助性指標(biāo)為10分。通過(guò)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論和面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，確定了各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)分值。通過(guò)指標(biāo)和分值的合理設(shè)置，既考慮了人才的穩(wěn)定性和對(duì)青島的貢獻(xiàn)度，又兼顧了政策對(duì)高層次人才以及產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，助力人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化配置。
十二、怎樣申請(qǐng)人才住房？
我市人才住房項(xiàng)目具備配租配售條件后，將由住建部門(mén)制定分配方案，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站和各區(qū)（市）政務(wù)網(wǎng)發(fā)布分配公告，申請(qǐng)人和用人單位通過(guò)人才住房信息管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。人才住房申請(qǐng)受理和評(píng)分排序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。主要申請(qǐng)流程如下：
1.用人單位登錄系統(tǒng)，填寫(xiě)單位相關(guān)信息，并錄入本單位人才名單，由住建部門(mén)審核單位所屬區(qū)劃，即可查看本單位人才目前可申請(qǐng)項(xiàng)目情況；
2.申請(qǐng)人選擇項(xiàng)目和申報(bào)的人才類(lèi)別，由系統(tǒng)通過(guò)全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)獲取申請(qǐng)人在本市登記、認(rèn)證或辦理的婚姻、戶(hù)籍、社保、醫(yī)保、學(xué)歷、學(xué)位、職稱(chēng)、職業(yè)資格、技能、高層次人才資格以及房產(chǎn)等信息，申請(qǐng)人對(duì)各項(xiàng)信息確認(rèn)和補(bǔ)充后，申報(bào)完成；
3.用人單位對(duì)本單位申請(qǐng)人填報(bào)的信息和申請(qǐng)材料原件進(jìn)行審驗(yàn)，并在單位范圍內(nèi)公示后提交；
4.市人力資源社會(huì)保障局及各有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行確認(rèn)，系統(tǒng)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分排序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)排序名單查重審核，并對(duì)入圍名單進(jìn)行公示后，組織選房簽約。
十三、申請(qǐng)人才住房需要哪些材料？
申請(qǐng)人才住房時(shí)，對(duì)于我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)無(wú)法自動(dòng)獲取或與申請(qǐng)人目前情況不一致的信息，由申請(qǐng)人根據(jù)申報(bào)類(lèi)別以誠(chéng)信申報(bào)方式，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和上傳，材料包括：
1.身份和戶(hù)籍材料；
2.婚姻材料；
3.人才類(lèi)別材料；
4.工作關(guān)系材料；
5.配偶加分材料；
6.高層次人才加分材料；
7.《青島市人才住房項(xiàng)目申請(qǐng)表》（系統(tǒng)自動(dòng)生成）。
十四、申請(qǐng)人才住房時(shí)提供虛假材料有什么后果嗎？
人才住房申請(qǐng)采取誠(chéng)信申報(bào)方式，申請(qǐng)人和用人單位須如實(shí)提供申請(qǐng)材料，填報(bào)申請(qǐng)信息，并對(duì)提供材料和所填信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾。對(duì)弄虛作假騙取配租配售資格的個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)人才住房，并記入信用記錄，納入國(guó)家和省、市信用信息共享平臺(tái)管理。對(duì)出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門(mén)或移交相關(guān)部門(mén)依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
（青島市人社局）
責(zé)任編輯：楊海濤
