1月12日，煙臺市委人才工作會議召開，“人才”成為了會場內(nèi)外的高頻“熱詞”。會議發(fā)出了“建設(shè)新時代人才集聚高地”的動員令，煙臺再一次敏感地把握住了新時代城市發(fā)展的命脈。

截至目前，全市人才資源總量達(dá)到188萬人，其中，高層次人才總量突破10萬人，是“十三五”前的1.5倍；省級以上工程人才1800多人，自主培育國家重點工程人才占全省的1/4；“雙一流”高校畢業(yè)生來煙人數(shù)實現(xiàn)倍增；高技能人才占比突破30%；常年在煙工作的外籍人才達(dá)到2800多人……

令人矚目的數(shù)字背后，是煙臺激活“人才引擎”，構(gòu)筑人才“鳳棲之地”的雄心。進(jìn)入新時代，煙臺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府科教強(qiáng)魯、人才興魯戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)才融合發(fā)展、體制機(jī)制改革、人才生態(tài)優(yōu)化等集中攻堅，一幅“聚天下英才而用之”的宏偉畫卷正在港城大地徐徐展開。

山至高處人為峰

讓產(chǎn)才融合成為煙臺的鮮明特色

翻開煙臺的城市發(fā)展篇章，“人才”始終是最大底氣：

睿創(chuàng)微納王宏臣團(tuán)隊研制的非制冷紅外成像實現(xiàn)了高端紅外芯的自主可控；東儀光電趙珍陽團(tuán)隊打破了進(jìn)口光譜儀壟斷地位；榮昌生物房健民團(tuán)隊研發(fā)兩款一類生物新藥獲批上市，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；道恩集團(tuán)田洪池團(tuán)隊領(lǐng)銜的國內(nèi)第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能熱塑性彈性體生產(chǎn)線成功投產(chǎn)……

煙臺堅持把產(chǎn)才融合發(fā)展作為人才工作的主攻方向，緊貼產(chǎn)業(yè)需求靶向引才，加快人才鏈向創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局。

早在2009年，煙臺就提出并實施了高端人才引進(jìn)“雙百計劃”，突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，每5年面向海內(nèi)外引進(jìn)100名高端創(chuàng)新人才和100名高端創(chuàng)業(yè)人才，加快引進(jìn)集聚人才來煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了“十年磨一劍”的持續(xù)引才效應(yīng)。全市共引進(jìn)9批、365名“雙百計劃”高端人才，博士占比85%以上，共研發(fā)新產(chǎn)品1900多種，推動產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益60多億元。

從2016年起，在省內(nèi)率先舉辦海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽，堅持每年面向全球征集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，共有20多個國家（地區(qū)）、北上廣深等國內(nèi)主要城市1692個人才項目參賽，446個項目獲獎，112個項目在煙落地孵化，項目投資總額累計15.6億元。

尤其2020年以來，針對頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才，相繼推出實施頂尖人才領(lǐng)航計劃、領(lǐng)軍人才集聚計劃和青年人才招引三年行動計劃，不到一年時間里先后兩次大幅度升級人才政策，全面構(gòu)建“頂尖人才上億元支持、領(lǐng)軍人才上百萬元資助、青年人才數(shù)萬元補(bǔ)貼”政策扶持體系，加快集聚支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才，用前所未有的政策扶持和保障力度，拿出這個城市最大的引才誠意。

立足產(chǎn)業(yè)端、需求側(cè)，緊緊圍繞煙臺重點產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)開展人才工作，引進(jìn)一個人才、集聚一個團(tuán)隊、崛起一個產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”正在逐步顯現(xiàn)。全市高新技術(shù)企業(yè)從“十二五”末的301家，增加到2021年的1500家，年均增速36%；2021年國家科技型中小企業(yè)達(dá)到2861家，比上年增加653家，26家企業(yè)入圍山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)200強(qiáng)名單，萬華化學(xué)、艾睿光電、杰瑞石油位列榜單前三位。全市科技型企業(yè)聚集高層次人才3萬余人，高級職稱3500余人，占比超過10%。

以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)良性互動格局正在加快形成。

萬馬奔騰競自由

讓更多“千里馬”在煙臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

冬日里，煙臺先進(jìn)材料與綠色制造山東省實驗室內(nèi)，全球頂尖人才的智慧在碰撞。軸承是風(fēng)電機(jī)組的核心部件，由劉維民院士領(lǐng)銜的表面工程團(tuán)隊，正聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行風(fēng)電軸承免維護(hù)課題研究。利用這項新技術(shù)，明年企業(yè)的風(fēng)電軸承維護(hù)周期能從1年延長到3年，并通過逐年升級最終實現(xiàn)終身免維護(hù)。

作為全省首批啟動、率先揭牌的山東省實驗室，實驗室確立“實行全新體制機(jī)制，對標(biāo)國內(nèi)一流科研平臺”的目標(biāo)定位，專門聘請中國科學(xué)院劉維民院士擔(dān)任實驗室主任，中國工程院張鎖江院士擔(dān)任學(xué)術(shù)戰(zhàn)略咨詢委員會主任，由中國工程院單忠德院士等6名院士擔(dān)任首席科學(xué)家，并強(qiáng)化與中科院蘭州化學(xué)物理研究所合作，全方位吸引人才聚集。實驗室成立一年來，引進(jìn)正高級職稱人才16人、具有博士學(xué)位人才25人，立項各類科研項目40多項，向著先進(jìn)材料與綠色制造領(lǐng)域具有國際影響力的研發(fā)基地邁進(jìn)。

聚納天下英才，僅僅是第一步。煙臺要讓人才在新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中“各展其才”“各盡其用”，更要成為這些“逐夢人”“追光者”成長和發(fā)展的沃土。國內(nèi)首家聚合物表面材料制備技術(shù)國家工程實驗室、長效和靶向制劑國家重點實驗室、國內(nèi)鋁加工行業(yè)唯一的“鋁合金壓力加工工程技術(shù)研究中心”、國內(nèi)唯一的最為完整的芳綸產(chǎn)業(yè)鏈條……一個個高端研發(fā)平臺，一項項重大技術(shù)突破，無不彰顯著：煙臺正日漸成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

進(jìn)入新時代以來，煙臺秉承“以一流平臺凝聚一流人才”的理念，全面加強(qiáng)與“中科系”“國際系”“高校系”合作，集中力量、集中資源先后布局建設(shè)了先進(jìn)材料與綠色制造山東省實驗室、環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院、山東蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（煙臺）等一批重大科技創(chuàng)新平臺，其中“中科系”“高校系”“國際系”科創(chuàng)平臺達(dá)到36家。

——與中科院上海藥物研究所共建的環(huán)渤海（煙臺）藥物高等研究院，是國家藥物實驗室重要的北方基地，1-2年內(nèi)科研人員規(guī)模可達(dá)到200人；

——成立全國首家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“山東蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等聯(lián)手打造帶動全省、面向全國的“中國果谷”，1-2年內(nèi)科研人員規(guī)模將達(dá)到300人；

——打造國內(nèi)首個海上發(fā)射母港東方航天港，包括多位院士和業(yè)內(nèi)專家在內(nèi)的22名專家入駐；

——成立全省首家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟和先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，匯聚兩大領(lǐng)域200多位高層次人才，搭建人才、企業(yè)、政府三方信息、資源、決策互促共享平臺。

同時，加快推進(jìn)煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，打造集科教基地、雙創(chuàng)園區(qū)、人才社區(qū)、綜合服務(wù)等功能于一體的科創(chuàng)空間和“智力引擎”，為各路英才“加盟”煙臺搭建了一座座“鵲橋”。

——煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園總面積超過22萬平方米，入駐優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目170多個，其中60%以上由省級以上人才工程專家創(chuàng)辦；

——煙臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入圍全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范綜合體，累計孵化科技型企業(yè)800多家，培育上市、掛牌企業(yè)10多家，在孵企業(yè)300多家；

——大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為“全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”“國家級科技企業(yè)孵化器”；

——自貿(mào)區(qū)國際人才港，啟用一年入駐高端人資服務(wù)機(jī)構(gòu)30多家，成功獲批首批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分園，在全省率先形成“雙園驅(qū)動”格局。

這些高能級平臺載體的布局，為各類人才大顯身手、大展宏圖提供了廣闊的舞臺。“十三五”以來，煙臺先后獲得國家科學(xué)技術(shù)獎14項、省科學(xué)技術(shù)獎110項，是全國唯一獲得4項以上國家科技進(jìn)步一等獎的地級市，中集“藍(lán)鯨2號”、萬華“ADI全產(chǎn)業(yè)鏈制造技術(shù)”、榮昌“泰它西普”等一批關(guān)鍵技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白……

不拘一格用人才

讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)

把能夠下放企業(yè)的權(quán)限，盡力下放給企業(yè)；把能夠由市場決定的事項，盡力交給市場評判。不看名頭看貢獻(xiàn)，不看帽子看身價。只有把阻礙人才發(fā)展的體制機(jī)制改革，才能讓人才活力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽場上充分迸發(fā)。

——全面推行“工程配額”制。把人才評審權(quán)讓渡給企業(yè)，對能夠補(bǔ)齊煙臺產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點”企業(yè)或高成長性企業(yè)，給予市“雙百計劃”高端人才引進(jìn)配額支持，2年內(nèi)企業(yè)引進(jìn)符合條件的高層次人才，可不經(jīng)專家評審直接納入市級人才工程予以扶持，切實做到扶持哪些人才，讓企業(yè)說了算。

——全面推行“一企一策”制。對煙臺產(chǎn)業(yè)集群帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，賦予“一事一議”政策定制權(quán)，可由企業(yè)根據(jù)引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊）需求，在1億元最高資助限額內(nèi)提出“定制化”配套支持政策需求。

——全面推行“揭榜掛帥”制。每年發(fā)布重大關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”項目，面向全球發(fā)榜招募科技人才（團(tuán)隊）。今年發(fā)布“技術(shù)榜”涉及技術(shù)需求35項，榜單額10.6億元；5項技術(shù)列入“山東‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)攻關(guān)項目榜單”，榜單額6550萬元，占全省總榜單額的1/5。

——全面推行“以薪定才”制。在高層次人才分類認(rèn)定中，對年薪達(dá)到200萬、120萬的“無頭銜、無稱號”人員，可直接分別認(rèn)定為B（國家級領(lǐng)軍人才）、C（省級領(lǐng)軍人才）人才，享受高層次人才同等待遇。

如今，“松綁”“減負(fù)”“護(hù)航”“鼓勁”，這些詞語已經(jīng)成為煙臺相關(guān)部門人才工作日常開展的標(biāo)簽：將三級崗選聘權(quán)全部下放給市直部門和區(qū)市；將教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列職稱評審全部放權(quán)給行業(yè)主管部門；在146家企業(yè)、8所技工院校、1家第三方機(jī)構(gòu)開展技能人才自主評價，年均增加高技能人才1萬人以上；在省內(nèi)率先啟動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師為主要對象的基層職稱制度改革；率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才職稱評審綠色通道，1100多名長期在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制實行直評直聘……

煙臺還在省內(nèi)首創(chuàng)“人才+科創(chuàng)”雙業(yè)務(wù)板塊、“企業(yè)法人+事業(yè)法人”雙架構(gòu)模式，成立煙臺人才科創(chuàng)發(fā)展集團(tuán)和人才科創(chuàng)發(fā)展研究院，設(shè)立5000萬元國有天使創(chuàng)投基金，由集團(tuán)擔(dān)當(dāng)市場運營商，由研究院擔(dān)當(dāng)專家智能團(tuán)，攪活了市場參與人才資源開發(fā)的 “一池春水”。

吾心安處是故鄉(xiāng)

讓人才在煙臺容得下夢想，感受到溫度

人才競爭的關(guān)鍵，說到底是人才生態(tài)的競爭。

對于煙臺人才生態(tài)，煙臺一諾電子科技有限公司總經(jīng)理林良感觸很深。公司缺少流動資金，眼看一個大訂單要落空，林良心里像壓了塊大石頭，很快，煙臺農(nóng)商銀行開發(fā)區(qū)支行300萬元“人才貸”發(fā)放到手。“人才政策，為我們解了燃眉之急。” 林良舒了一口氣。

堅持“人才有所呼，服務(wù)有所應(yīng)”，煙臺在全省率先創(chuàng)新推出“煙臺優(yōu)才卡”，用一張小卡片集成20多個部門服務(wù)職能，提供18類、30余項定制服務(wù)。

——“安居無憂”。租住人才公寓3年免費。

——“子女無憂”。子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，可在煙臺范圍內(nèi)自主擇校。

——“配偶無憂”。配偶可按照“對等對口”原則隨遷安置工作，因健康原因暫無法就業(yè)的，每月發(fā)放2000元生活補(bǔ)貼，發(fā)放3年。

——“醫(yī)療無憂”。可每年安排一次最高4000元的免費體檢，定點醫(yī)院就醫(yī)全程陪同服務(wù)。

——“出行無憂”。可在機(jī)場、車站、碼頭全程享受VIP出行待遇，免費乘坐公交車。

——“創(chuàng)業(yè)無憂”。可享受最高1000萬元無抵押、無擔(dān)保信用貸款。

——“休閑無憂”。可免費暢游煙臺所有A級景區(qū)。

為進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，首期招募70多家社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立人才服務(wù)聯(lián)盟，將服務(wù)延伸到“吃住行游購?qiáng)省钡雀黝I(lǐng)域，真正讓人才體會到家一般無微不至的服務(wù)。

吾心安處是煙臺。住房安居、子女入學(xué)、配偶安置、創(chuàng)業(yè)保障等一項項“真心實意”的服務(wù)舉措，精準(zhǔn)解決人才來煙后的“房子”“孩子”“妻子”“圈子”等問題。

為了保證服務(wù)落地，市縣兩級配備窗口專員、單位專員、部門專員、承辦專員“四級專員”700多名，面向社會公開專員姓名及聯(lián)系方式，提供全鏈條、全過程服務(wù)。

為了提高服務(wù)效率，專門開通服務(wù)、安居、支付、金融、招聘五大在線服務(wù)平臺，可實現(xiàn)人才服務(wù)和人才業(yè)務(wù)全程“在線辦”“智能辦”。

——在線服務(wù)平臺，可實現(xiàn)618條人才政策“一鍵查詢”、30項人才服務(wù)“一碼供給”、6項人才工程“一站申報”、意見建議“隨時反饋”。已累計提供服務(wù)7萬多人次。

——在線安居平臺，上線5000多套人才公寓供租住選擇，人才在線提出申請后，可實現(xiàn)自動積分排序、自動分配房屋、自動生成合同，足不出戶、網(wǎng)上繳費、拎包入住。目前已辦理入住或計劃入住700多人。

——在線支付平臺，可實現(xiàn)人才補(bǔ)貼發(fā)放市縣兩級一網(wǎng)通辦、無形認(rèn)證，審核公示結(jié)束后10天內(nèi)補(bǔ)貼直接發(fā)放到個人社保賬戶，實現(xiàn)無感支付。今年累計為3414名人才在線支付補(bǔ)貼10295萬元。

——在線金融平臺，可根據(jù)人才企業(yè)信貸需求，自動匹配金融機(jī)構(gòu)，在線洽談對接、在線辦理手續(xù)，符合財政補(bǔ)貼條件的，可同步在線申領(lǐng)財政補(bǔ)貼。目前已累計幫助343家（次）人才企業(yè)獲得銀行貸款18.6億元。

——在線招聘平臺，可常態(tài)化開展“云聘會”，提供一站式、智能化招聘服務(wù)。目前已注冊用人單位1873家、發(fā)布崗位需求14063人，累計舉辦線上招聘會400多場次，達(dá)成就業(yè)意向3300多人。

通過人才生態(tài)圈的優(yōu)化打造，煙臺城市吸引力不斷增強(qiáng)。在“2020年中國最具人才吸引力城市百強(qiáng)榜”中，位列全國第37位、全省第3位，是近年來的最好排名；入選2020年度“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，是北方城市中唯一入選的地級市。

發(fā)展需要人才，事業(yè)呼喚人才，時勢造就人才。煙臺正以一座城市最大的誠意和開放的姿態(tài)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長，讓更多優(yōu)秀人才扎根煙臺，攜手共赴高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。