
打造鄉村振興齊魯樣板,是習近平總書記和黨中央交給山東的重大歷史使命和政治任務,如今已進入全面推開、全面提升的關鍵階段。
“全力保障糧食和重要農產品供給,加快推動農業全產業鏈發展,持續深化農業農村改革,扎實開展鄉村建設行動……”省政府工作報告提出堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板,并從四個方面作出具體部署。
如何深入推進“五個振興”,推動打造鄉村振興齊魯樣板取得新進展,努力當好農業農村現代化排頭兵?代表委員們展開熱議。
省政府工作報告提出,要持續深化農業農村改革,積極開展國家農村綜合性改革試點,加快鄉村振興政策集成改革。
“鄉村振興是一項長期艱巨的系統工程,需要各級政府多方施策、精準發力、久久為功。”省人大代表,膠州市里岔鎮良鄉村理事長、青島里岔黑豬繁育基地董事長趙波認為,要加快構建“條塊結合、以塊為主”的鄉村振興大格局,各級政策決策應“問需于基層,問計于基層”,提高政策的精準性、適用性和實用性,倡導“既要一體化,也要多樣化”的理念,因地制宜,分類指導,既立足鄉村振興和農業現代化,實施好信息、技術、物流等一體化發展,又要立足縣域實際,精準研判、精準分析、精準謀劃,探索出適合本地區發展的多元化模式,增強鄉村振興的地方特色。要進一步深化鄉村振興體制機制改革,在鄉村龍頭企業扶植、資金資本下鄉、城鄉信息資源共享互通、各類人才流向農村等方面出臺更精準的政策措施。
推動鄉村產業發展是促進農民增收、實現共同富裕的重要抓手。聚焦農業提質增效,加快推動農業全產業鏈發展,是鄉村產業振興的必由之路。
作為富民強村的帶頭人,省人大代表,青島西海岸新區大村鎮西南莊新村黨委書記、村委會主任丁連國對農村產業發展的重要性深有感觸。“實現產業興旺,就得做好整合和融合,把農民聚起來、土地用起來、優勢發揮出來,在保證糧食產能的基礎上,多在農業產值上下功夫、找突破。”在大力發展鄉村產業,促進農民增收的過程中,丁連國也發現了一些問題短板,例如工商資本、社會資本投資農業項目和基礎設施,其資源變資產、資產變資金機制不健全,渠道不暢通,致使投資主體因不能對其項目確權而無法抵押貸款,尚未形成資金的循環投入,影響了農民及各類工商資本等主體參與鄉村產業發展的積極性。丁連國建議,盡快研究出臺產業資產權益保護辦法,建立健全金融服務鄉村產業的體制機制,暢通工商資本及社會資本服務鄉村振興的渠道,完善政策性農業保險等風險防范機制,發揮保險業在農業防災、防疫和防范市場風險中的作用,為鄉村振興提供堅強保障。
鄉村振興,關鍵在人。省政府工作報告提出,要優化提升鄉村人才工程,農村實用人才總量穩定在270萬以上。
“據2021年全國第7次人口普查公布的數據顯示,青島市即墨區農村人口約為54.5萬。這其中,扎根家鄉堅守農業的職業農民是農村發展的骨干力量,肩負著鄉村振興的重任。”聚焦加強“骨干農民”培養,省人大代表,青島地平線蔬菜農業合作社理事長、地平線家庭農場負責人姜波會前進行了深入調研并提出了意見建議。她認為,要依托鎮(街道)和村(社區)基層組織,對“骨干農民”的基本素質情況、生產經營情況和家庭發展意愿進行深入調研,制定針對性、可操作性強的發展規劃和實施辦法,切實提高“骨干農民”素質能力。針對“骨干農民”整體知識能力水平不高的問題,充分整合現有農業、農民培訓資源,鼓勵在有條件的農民田間學校成立職業農民培訓學校,構建起“線上線下課堂學習理論、田間地頭學習操作技能”的培訓教育體系,不斷更新優化他們的生產經營理念,提升掌握現代農業技術的本領,為鄉村振興加速培養批量人才。利用村村通廣播、農業科普電視頻道等多種手段,及時把各級出臺的農業政策、土地政策、鄉村振興發展規劃等,用農民聽得懂、記得住、理解得了的語言,及時送到廣大“骨干農民”身邊,幫助“骨干農民”強化政策意識、發展意識,切實提高政策的理解能力、運用能力和執行能力。
當前,耕地、淡水資源等生產條件約束日趨突出,糧食持續增產的難度加大,山東省海洋生物資源量大、面廣,發展漁業具有顯著的代糧、節糧、促糧作用和生態效應,建設“海上糧倉”,推動水產養殖業發展意義重大。
“2021年我國漁業年鑒統計數據顯示,全國海水魚類養殖產量為1749764噸,山東僅有95057噸,占比5.43%。”省政協委員、中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員陳四清圍繞提高海水網箱養殖產業規模和效益提出了建議:要創造網箱養殖良好環境,優先規劃海水網箱養殖海域,制定海水網箱養殖扶持政策,充分開發網箱養殖海域,擴大養殖面積;專項資助網箱養殖良種培育和網箱養殖技術研究,多方位開展海洋生物種質創制研究,培育適于本土網箱養殖的生長快、品質高、消費市場大的優良新品種,完善網箱養殖陸海、近遠海、南北接力養殖規格、時間轉換的銜接;要健全收獲銷售渠道,由政府部門牽頭搭建網箱養殖魚類銷售平臺、加工儲存平臺,使網箱養殖的魚產品能安全收獲、順利銷售,降低網箱養殖風險,獲得理想收益,提高養殖企業積極性,實現“海上糧倉”建設質的飛躍。(青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎 藺君妍)
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