新春奮進正當時！重整行裝再出發之際，需要好好盤點盤點“家底”。
在持續多年的堅持與努力下，2021年，山東經濟發展的結構、質量、動力、活力等都發生了趨勢性、關鍵性變化，經濟發展穩中向好、進中提質態勢更加穩固，高質量發展之路越走越快、越走越實。2021年山東省生產總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，增量高達9967億元。
這是山東16市共同努力的結果。截至目前，16市均已發布了各自2021年經濟社會發展“年報”，16市中有11市GDP增速跑贏全國，這是近幾年不多見的。盤點數據，看點不少，來看看主要城市的表現。
1、青島：龍頭地位進一步增強
要觀察山東經濟，龍頭青島，是無論如何都繞不過去的。
這幾年，與全省、全國一樣，青島也遭遇過成長的煩惱，也面臨著新舊動能轉換的壓力，也一度經歷陣痛。
努力總會有回報。面對常態化疫情防控和復雜外部環境的雙重考驗，2021年，青島經濟恢復取得明顯成效，發展韌性和活力持續彰顯，總體呈現穩中加固、穩中向好發展態勢，“十四五”實現良好開局。
從關鍵數據GDP看，青島首次在前三季度突破萬億后，繼續呈現良好勢頭，全年達到14136.46億元，一年間，凈增1735.9億元，創下新高。從增速來看，2021年青島市GDP同比增速為8.3%，高于年初8%的預期目標，較好地完成了年初既定目標。
從全國看，青島增速高于全國平均水平0.2個百分點；占全國的比重由2020年的1.22%提高到1.24%，提高了0.02個百分點，全國第13位、北方第三城的地位進一步穩固。
從全省看，青島領先第二名濟南的優勢由2020年的2260億元，擴大到2021年的2704億元；在全省的首位度由2020年的16.96%，提高到2021年的17.01%，龍頭地位進一步增強。
展望2022年，盡管外部環境日趨復雜，經濟下行壓力日漸加大，但青島市新經濟動力強勁，新舊動能轉換已積聚成勢，新的經濟增長引擎也已就位，將為實現新目標提供動力。
2、濟南：實現進位但增速放緩
作為第三大經濟省份的省會，濟南的表現備受關注。
2020年，濟南成功晉級“萬億俱樂部”。2021年，濟南GDP突破1.1萬億元，達到11432.22億元，位列全國第18名，較2020年的19位提升了一個位次。
在強省會戰略加持下，濟南迎來前所未有的良好發展局面。深入實施“工業強市”發展戰略，加快建設“智造濟南”，2021年規模以上工業增加值增長5.9%；高技術制造業增加值增長17.2%，拉動全市增長2.9個百分點；山東“第一芯”—8英寸高功率半導體順利通線，工業機器人、光纜分別增長25.6%、68.7%，光伏電池實現倍增，高端裝備制造業取得新突破；固定資產投資增長11.5%……
跟自己相比，濟南總體表現還不錯，城市能級明顯提升。但無論是在全省比，還是與全國同類城市相比，濟南都需要再發力。
從全省看，濟南GDP增速連續四個季度低于全省平均水平。2021年GDP為11432.22億元，同比增長7.2%，低于全省1.1個百分點，增速排名全省第15位；全省首位度由2020年的13.87%下降到2021年的13.76%。
從全國看，濟南GDP增速低于全國平均水平近1個百分點，在萬億俱樂部中的排名雖然上升了1個位次，但主要是由于泉州增速放緩，位次下降。
在合肥的強勢追趕下，濟南的領先優勢從2020年的近100億元，縮小到2021年的不足20億元。如果延續這樣的勢頭，2022年濟南大概率會被合肥超越。
要想保住現有位置，進而實現爭先進位，濟南還需要下一番功夫。
3、煙臺：劍指“2023年破萬億”
這些年，無論是在全省，還是在全國，煙臺的競爭力、“位置感”都有所減弱，這是不爭的事實。
但作為我國首批沿海開放城市，煙臺的整體實力不容小覷。
2021年，煙臺GDP為8711.75億元，同比增長8.0%，與全省平均增速的差距縮小到0.3百分點（前三季度差距為1.2個百分點）；在全省的首位度穩定在10%以上，目前仍舊牢牢占據著“山東第三城”的位置。
這幾年，“邁入萬億俱樂部”，作為煙臺市經濟發展的一個重要目標被反復提及。
煙臺市“十三五”規劃綱要就曾提出，“到2020年，城市綜合實力、影響力實現較大幅度提升和位次前移，生產總值年均增長8%左右，總量向萬億邁進”的目標。
2017年煙臺市政府工作報告又明確提出：到2021年，全市地區生產總值實現萬億元以上。
2021年發布的煙臺市“十四五”規劃綱要提出，未來5年全市經濟總量邁上萬億元臺階，不斷鞏固在全省“三核”城市中的地位。
今年山東省兩會期間，煙臺給出的最新“時間表”是：到2023年，GDP過萬億。煙臺市委副書記、市長鄭德雁表示，“2022年，沿著目標向前，煙臺有信心，更有能力！”
眼下，煙臺距離萬億不足1300億元，即便以2021年895億元的年增量計算，如不出意外，2023年將鐵定破萬億。
4、濰坊：萬億之城漸行漸近
濰坊的表現尤其值得一提。
衡量經濟指標的地區生產總值過萬億，是當前評價中國城市的最為基礎性、綜合性的關鍵指標。2021年之前，GDP過萬億之于濰坊，鮮有提及。
2021年正月初十，濰坊市重點工作突破暨服務企業發展動員大會上，吹響了“咬定地區生產總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內二線城市行列”的號角。這一目標隨后寫進了2021年濰坊政府工作報告。
2021年9月14日，“全面小康，奮進山東”主題系列新聞發布會濰坊專場上，濰坊再度就“濰坊目標”發聲：計劃用5-6年時間，實現“GDP過萬億、進軍國內二線城市、沖刺全國大中城市綜合實力30強”。
提出這一目標，需要膽識和魄力。要知道，2020年，濰坊市GDP只有5872億元，離萬億還有一大截。
濰坊市委副書記、市長劉運曾表示，“濰坊當前人心齊、士氣足、干勁大、形勢好?！?/p>
2021年，濰坊GDP實現了快速增長，實際增速為9.7%，名義增速高達19.4%，均位列全省第一；年增量達到1138億元，總量從5000億+，直接邁過6000億+，達到7010.6億元。
至此，外界才真切感受到濰坊的底氣與心氣。
目前，濰坊距離萬億還有3000億元，如果延續當前增長勢頭，再有3年，也就是2024年就可以突破萬億。
以是觀之，“萬億之城”的目標之于濰坊，愈發清晰可見。
5、“三圈”：膠東優勢進一步擴大
放在區域發展的坐標中，我們會對山東16市的表現有不一樣的解讀。
國家把增強中心城市和城市群經濟和人口承載能力擺在了重要位置。山東半島城市群著力優化“一群兩心三圈”格局，其中，“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。
2021年8月，經省政府同意，《省會經濟圈“十四五”一體化發展規劃》《膠東經濟圈“十四五”一體化發展規劃》《魯南經濟圈“十四五”一體化發展規劃》印發實施。至此，山東形成了“1個實施方案+3個指導意見+3個規劃”的區域協調發展政策體系，“一群兩心三圈”的區域發展格局愈發清晰起來。
在一體化戰略加持下，2021年“三圈”的表現不錯。
作為實力最強的膠東經濟圈，其優勢得以進一步彰顯。2021年，膠東五市實現GDP總和35534.7億元，較上年增加了4421億元；在全省的比重由2020年的42.55%提高到2021年的42.76%，龍頭地位進一步增強。
除了青島、煙臺和濰坊三市的良好表現外，威海的表現也不錯。2021年威海市GDP為3463.93億元，排名全省第10位，與第9位的德州的差距由2020年的61億元，縮小到不足25億元，2022年有望實現進位。
省會經濟圈7市2021年實現GDP總和31074.57億元，較上年增長3608.53億元，在全省的比重由2020年的37.56%下降至2021年的37.40%，下降了0.16個百分點。
除核心城市省會濟南的首位度略有下降外，德州、泰安兩市在全省的占比也出現小幅下降；而淄博、東營、濱州、聊城4市增長勢頭良好，在全省的比重實現穩中有升。
魯南經濟圈4市實現GDP總和16463.7億元，較上年增長1947.78億元，在全省的比重由2020年的19.85%下降至2021年的19.81%。
“領頭羊”之爭激烈，臨沂略占上風。2021年，臨沂GDP為5465.5億元，增速為8.7%，濟寧為5069.96億元，增速為8.5%；臨沂將領先優勢由2020年的311億元，擴大到2021年的396億元。菏澤和棗莊增速分別為8.8%、8.3%，均跑贏了全省，增長勢頭不錯。
“三圈”強，則山東強。今年1月，《山東半島城市群發展規劃（2021-2035年）》發布，明確提出，加快三大經濟圈一體化發展，進一步確立了“三圈”的發展重點與實施路徑，“三圈”一體化發展迎來新的機遇期。
未來的競爭越來越成為城市群與城市群之間的競爭。無論是基于全省大局，還是各市長遠發展，都應更多地在區域協調發展、尤其是“三圈”一體化發展中下更大力氣，形成抱團、協同發展之勢。
作者 | 觀象君 編輯 | 長亭
