青島日報2022年2月18日特刊3

全力打造全市新舊動能轉換示范區

——李滄區第七次黨代會報告解讀

2月17日，中國共產黨青島市李滄區第七次代表大會開幕，張友玉代表中國共產黨青島市李滄區第六屆委員會向大會作報告，報告的題目是《團結擔當、實干爭先，為加快打造全市新舊動能轉換示范區而不懈奮斗》。

報告提出，今后五年，全區的奮斗目標是：全市新舊動能轉換示范區建設邁出堅實步伐，“動能強勁、活力迸發、高效便捷、美麗宜居”成為李滄的鮮明特征，“開放、包容、公平、幸福”成為李滄的新名片。未來五年，李滄區將在產業發展上作示范，打造動能強勁的開放之都；在科技創新上作示范，打造活力迸發的包容之城；在營商環境上作示范，打造高效便捷的公平之區；在城區品質上作示范，打造美麗宜居的幸福之地。為此，李滄區提出實施“六大行動”、構建“3+2+4”現代產業體系等具體工作措施，推動區域高質量發展再上新臺階。

關鍵詞 “六大行動”

報告提出，將實施發展興區、產業立區、改革活區、生態靚區、惠民富區、綜治安區“六大行動”。

實施發展興區行動，深入實施“一站一圈兩區多組團”全域發展戰略，加快打造新的區域增長極，開創全域統籌新格局。實施產業立區行動，加快構建“3+2+4”現代產業體系，促進產業鏈與創新鏈雙向融合，持續鞏固壯大實體經濟根基，激發經濟轉型新動能。實施改革活區行動，瞄準市場化、法治化、國際化、數字化方向，積極謀劃一批務實管用的改革舉措，厚植開放發展新優勢。實施生態靚區行動，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為引領，加快解決“堵”的問題、大力整治“亂”的現象、著力做好“美”的文章，繪就滄海青城新畫卷。實施惠民富區行動，牢固樹立以人民為中心的發展思想，讓群眾底氣更足、笑臉更多，順應美好生活新期盼。實施綜治安區行動，增強憂患意識、樹牢底線思維，全面落實總體國家安全觀，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動，彰顯和諧穩定新氣象。

關鍵詞 “一站一圈兩區多組團”全域發展戰略

報告提出，深入實施“一站一圈兩區多組團”全域發展戰略，加快打造新的區域增長極。

依托火車北站打造交通商務增長極。按照“站城一體、產業優先、功能復合、綜合運營”的理念，發揮區域“臨海、連空、接地”優勢，打造延續歷史記憶、展示青島魅力、體驗城市未來的青島門戶和城市客廳。堅持基礎先行、交通優先，進一步強化“對外1小時、對內30分”的暢達優勢。北站核心區積極推進TOD綜合開發，聚集央企和跨國公司總部，打造膠東半島企業總部基地。

依托李村商圈打造時尚活力增長極。傳承商都文化，提升消費能級，加快形成既有“現代感”，又有“煙火氣”的一站式時尚消費中心。推動商圈業態提檔升級，打造沉浸式、體驗式、互動式消費場景，中高端品牌入駐率超過三分之二，打響“旅游青島、購物李滄”品牌。

依托東部片區和樓山片區打造創新創業增長極。以東、西兩大區域為引擎，突出資源互補和產業協作，形成“雙翼驅動、雙域聯動”的科教產融合發展新格局。東部片區打造“政產學研金服用”融合創新平臺。樓山片區建設高效集約、職住平衡的膠州灣科創新城。

依托多組團打造城市更新增長極。以世博園片區、剩余城中村、低效產業用地為重點，不斷挖掘城市發展潛力，促進環境效益、社會效益和經濟效益同步提升。世博園片區堅持綠色低碳發展理念，積極招引有實力的國企央企，打造有內涵、有影響力的城市生態主題公園和旅游集散地。

關鍵詞 “3+2+4”現代產業體系

報告提出，加快構建“3+2+4”現代產業體系，促進產業鏈與創新鏈雙向融合，持續鞏固壯大實體經濟根基。

發展三大經濟形態。以數字經濟、總部經濟、樞紐經濟為抓手，推動產業邁向中高端。大力發展數字經濟，促進實體經濟數字化轉型，核心產業增加值占生產總值比重超過10%。著力發展總部經濟，每年引進和培育總部企業5家以上。積極發展樞紐經濟，建成TOD、智慧物流園區等功能平臺20個以上。

提升兩大優勢產業。以商貿服務業、現代金融業為重點，夯實穩增長基礎。推動商貿服務業擴量提質，推進“李村大集”等老字號品牌出圈發展；加快發展現代金融業，金融業增加值占生產總值比重達到8%以上，力爭境內外上市公司達到6家以上。做強興華基金等平臺，推動基金管理總規模突破300億元。

做強四大新興產業。以新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥、智能制造為主攻方向，培育新的經濟增長點；做強新一代信息技術產業，培育一批具有產業鏈控制力的生態主導型企業；做強新能源新材料產業，加快培育中子能，塑成氫能發展新優勢。圍繞金屬新材料、高性能復合材料等方向，打造上下游一體、環境友好、優勢突出的新材料產業集群；做強生物醫藥產業，全面培育壯大上市許可持有人、銷售使用商、物料供應商等產業鏈條；做強智能制造產業，圍繞精密制造、汽車配件、海水淡化等方向，加快構建資源占用少、科技含量高、經濟效益好的現代都市工業體系。

關鍵詞 “六大質量提升工程”

報告提出，未來五年，將在民生領域系統實施“六大質量提升工程”。

著力提升就業工作質量。全面落實就業優先戰略，拓寬市場化就業渠道，切實做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業工作，努力實現更加充分、更高質量就業；著力提升教育供給質量。促進義務教育優質均衡發展，深入實施集團化辦學，持續提升優質資源覆蓋率；著力提升醫療健康質量。高標準建設6處公立社區衛生服務中心，積極推進八醫東院區建設；著力提升文旅惠民質量。繁榮發展文化事業，廣泛開展群眾性文化活動，持續加大文藝中心、文化廣場等基礎設施建設和免費開放力度，不斷豐富群眾精神文化生活；著力提升社會保障質量。深入實施全民參保計劃，完善基本養老、醫療、失業、工傷等保險制度，實現法定人群全覆蓋；抓好低保、特困、殘疾、優撫等群體救助政策落實，織密基本民生保障安全網；著力提升文明建設質量。推動理想信念教育常態化制度化，扎實推進群眾性精神文明創建，嚴格落實意識形態工作責任制，扎實推進全國文明典范城市創建。

關鍵詞 敢當善為

報告提出，堅持任人唯賢，鍛造敢當善為的干部隊伍。

堅持正確選人用人導向，完善干部選育管用全鏈條機制，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。實施干部能力提升工程，有針對性加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，注重在經濟發展、項目建設、重大斗爭、社會穩定等第一線培養鍛煉干部。更大力度選拔優秀年輕干部，統籌用好各領域、各年齡段干部，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，落實“三個區分開來”要求，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰。（張晉 整理）

責任編輯：郝媛媛