“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。 ”距離全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)的召開已經(jīng)一年時(shí)間了,一年來，青島市乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好壓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧、精準(zhǔn)幫扶解難題、創(chuàng)新舉措兜底線三個(gè)關(guān)鍵工作，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)：我市11433戶、21135人脫貧享受政策戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶戶成果持續(xù)鞏固，沒有發(fā)生返貧致貧問題；脫貧人口2021年人均可支配收入13590元，比2020年增長(zhǎng)19.4%；全市800多個(gè)存量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)收益2.66億元，其中2021年收益達(dá)7000萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和壯大村集體經(jīng)濟(jì)……

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧
青島市嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決鞏固好來之不易的脫貧成果。實(shí)行市抓推進(jìn)、區(qū)（市）抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，繼續(xù)選派“第一書記”和駐村工作隊(duì)。對(duì)130個(gè)脫貧村共安排駐村干部397人，其中“第一書記”136人，繼續(xù)開展駐村幫扶，不斷完善幫扶機(jī)制，在穩(wěn)住脫貧成果上取得新成效。
健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，11354戶、20972人脫貧享受政策戶和79戶、163人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶戶成果持續(xù)鞏固，沒有發(fā)生返貧致貧問題。建立“三個(gè)一”（利用好一個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立一套預(yù)警機(jī)制，密織一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和嚴(yán)重困難戶三類重點(diǎn)人群，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

【案例】
2021年6月，平度市明村鎮(zhèn)在開展防止返貧監(jiān)測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)范家集村村民林德軍家庭困難，該鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)防返貧險(xiǎn)，及時(shí)為其一家三口賠付24480元。將林德軍家庭納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)為其在大學(xué)上學(xué)的女兒辦理了“雨露計(jì)劃”，并在畢業(yè)后幫助她就業(yè)。還為這個(gè)家庭修繕了房屋，幫助林德軍辦理了大病救助，從根本上消除了因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
精準(zhǔn)幫扶解難題
政策扶上馬、送一程。市委市政府出臺(tái)銜接意見，明確設(shè)立5年過渡期，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。有關(guān)行業(yè)部門優(yōu)化出臺(tái)了銜接幫扶政策，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)出臺(tái)的教育、醫(yī)療、住房、飲水、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、保險(xiǎn)、兜底救助、殘疾人幫扶等各項(xiàng)政策措施過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，繼續(xù)對(duì)脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶。
全市選擇20個(gè)市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)，各級(jí)各部門集成政策支持。組織4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和23家市屬企業(yè)，結(jié)對(duì)幫扶平度、萊西10個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)，按照不低于脫貧攻堅(jiān)的投入標(biāo)準(zhǔn)加大幫扶力度。
精準(zhǔn)幫扶解難題，持續(xù)提升脫貧質(zhì)效。持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力，一手抓精神脫貧和榜樣引領(lǐng)，一手抓技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持，引導(dǎo)脫貧群眾靠勤勞雙手過上好日子。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分層分類開展針對(duì)性幫扶，通過公益崗位、教育資助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶、兜底保障等，持續(xù)提高脫貧群眾收入水平，脫貧人口2021年人均可支配收入13590元，比2020年增長(zhǎng)19.4%。
【案例】
2013年，萊西市夏格莊鎮(zhèn)索蘭自然村的于華一家因其父母患病，被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，由夏格莊鎮(zhèn)政府和索蘭自然村進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，幫他們按期繳納醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)，落實(shí)特惠保險(xiǎn)住院報(bào)銷政策，還給老人安排了公益崗位。順利脫貧后，在與幫扶干部商量后，于華夫婦倆又湊錢購(gòu)買了蒸饃機(jī)器，鎮(zhèn)里又拿出一萬元專項(xiàng)資金，幫他們修繕了地面、墻面和頂棚，就這樣，以于華小女兒名字命名的“多多饅頭店”順利開張了。為幫助饅頭店打開銷路，鎮(zhèn)政府動(dòng)員工作人員一起幫饅頭店在親朋好友中進(jìn)行宣傳，并聯(lián)系愛心企業(yè)團(tuán)購(gòu)，如今饅頭店的生意越來越興旺。
創(chuàng)新舉措兜底線
規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，全面落實(shí)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”管理措施，全市800多個(gè)存量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理規(guī)范，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)收益2.66億元，其中2021年收益0.697億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施扶貧特惠保險(xiǎn)，落實(shí) “一站式”結(jié)算，完成理賠15164筆、賠付金額565萬元，脫貧人口住院和大病門診政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)不高于5%，極大減輕了脫貧群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新實(shí)施防止返貧致貧綜合保險(xiǎn),累計(jì)為重點(diǎn)幫扶人群等賠付803件、1087萬元，運(yùn)用金融手段構(gòu)建市場(chǎng)化防貧長(zhǎng)效機(jī)制，在全省率先探索更有“民生溫度”的保障路徑。
加大銜接資金投入。財(cái)政將原專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。 2021年各級(jí)新增銜接資金4.26億元，其中市級(jí)安排銜接資金2.7億元，把60%以上的市級(jí)銜接資金用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、政策幫扶等各類項(xiàng)目183個(gè)。
【案例】
平度市崔家集鎮(zhèn)集中使用6個(gè)青島市經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧資金540萬元建起了“扶貧農(nóng)創(chuàng)體”，建成櫻桃西紅柿種植大棚36個(gè)，由黨支部領(lǐng)辦合作社統(tǒng)一管理，引領(lǐng)全鎮(zhèn)西紅柿種植特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大，目前全鎮(zhèn)櫻桃西紅柿大棚達(dá)到2400多個(gè)，帶動(dòng)起周邊農(nóng)民人均年增收1萬余元，每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年增收5萬多元。他們的產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》廣泛報(bào)道，還成為全省產(chǎn)業(yè)扶貧的先進(jìn)典型。
人物故事：王淑婷
石磨碾實(shí)“幸福路”面粉蒸出“香餑餑”
“石磨面粉原汁原味，口感還好。 ”“選面粉，以后就認(rèn)‘王大姐’。 ”借助互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)，“王大姐”石磨面粉在網(wǎng)上悄然走紅，實(shí)現(xiàn)了一波圈粉。越來越多的人都知道了原味的石磨面粉出自“王大姐”之手，但鮮有人知道這位“王大姐”叫王淑婷，曾經(jīng)是來自即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)的貧困戶。
 “石磨面粉做出‘香餑餑’，多虧了它，我們的日子變得越來越好了！”今年59歲的王淑婷一臉笑意地告訴記者，這個(gè)“王大姐”石磨面粉的生意，起初是靠鎮(zhèn)黨委政府扶貧干部和父老鄉(xiāng)親的幫助才干起來的。后來，王淑婷因?yàn)椴粷M足于鎮(zhèn)電商服務(wù)中心幫忙售賣，還去找了電商服務(wù)中心，要求學(xué)習(xí)如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。在工作人員的培訓(xùn)下，如今王淑婷開辦了自家的淘寶店鋪，當(dāng)老板、當(dāng)工人、當(dāng)客服，每天忙得不亦樂乎。靠著線上線下同步銷售“石磨面粉”這一項(xiàng)，每年能為王淑婷一家增收1.5萬元左右。（觀海新聞/青島早報(bào)記者 孫晶通訊員 馮志）