“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。 ”距離全國脫貧攻堅總結表彰大會的召開已經一年時間了,一年來,青島市乘勢而上,接續奮斗,嚴格落實“四個不摘”要求,抓好壓實動態監測防返貧、精準幫扶解難題、創新舉措兜底線三個關鍵工作,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新征程上行穩致遠:我市11433戶、21135人脫貧享受政策戶動態監測幫扶戶成果持續鞏固,沒有發生返貧致貧問題;脫貧人口2021年人均可支配收入13590元,比2020年增長19.4%;全市800多個存量產業扶貧項目管理規范,持續穩定發揮效益,扶貧產業項目累計收益2.66億元,其中2021年收益達7000萬元,用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和壯大村集體經濟……

動態監測防返貧
青島市嚴格落實“四個不摘”要求,層層壓實工作責任,堅決鞏固好來之不易的脫貧成果。實行市抓推進、區(市)抓落實的工作機制,堅持“五級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。持續加強農村基層黨組織建設,健全常態化駐村工作機制,對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村,繼續選派“第一書記”和駐村工作隊。對130個脫貧村共安排駐村干部397人,其中“第一書記”136人,繼續開展駐村幫扶,不斷完善幫扶機制,在穩住脫貧成果上取得新成效。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制,11354戶、20972人脫貧享受政策戶和79戶、163人動態監測幫扶戶成果持續鞏固,沒有發生返貧致貧問題。建立“三個一”(利用好一個數據網絡平臺,建立一套預警機制,密織一張監測網絡)動態監測體系,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和嚴重困難戶三類重點人群,早發現、早干預、早幫扶。

【案例】
2021年6月,平度市明村鎮在開展防止返貧監測活動中發現,該鎮范家集村村民林德軍家庭困難,該鎮迅速啟動防返貧險,及時為其一家三口賠付24480元。將林德軍家庭納入動態監測范圍,及時為其在大學上學的女兒辦理了“雨露計劃”,并在畢業后幫助她就業。還為這個家庭修繕了房屋,幫助林德軍辦理了大病救助,從根本上消除了因病返貧的風險。
精準幫扶解難題
政策扶上馬、送一程。市委市政府出臺銜接意見,明確設立5年過渡期,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。有關行業部門優化出臺了銜接幫扶政策,脫貧攻堅期內出臺的教育、醫療、住房、飲水、養老、產業、就業、金融、保險、兜底救助、殘疾人幫扶等各項政策措施過渡期內保持總體穩定,繼續對脫貧享受政策人口進行幫扶。
全市選擇20個市鄉村振興重點幫扶鎮,各級各部門集成政策支持。組織4個經濟強區和23家市屬企業,結對幫扶平度、萊西10個鄉村振興重點幫扶鎮,按照不低于脫貧攻堅的投入標準加大幫扶力度。
精準幫扶解難題,持續提升脫貧質效。持續增強脫貧群眾內生動力,一手抓精神脫貧和榜樣引領,一手抓技能培訓和就業扶持,引導脫貧群眾靠勤勞雙手過上好日子。堅持精準施策,分層分類開展針對性幫扶,通過公益崗位、教育資助、發展產業、就業幫扶、兜底保障等,持續提高脫貧群眾收入水平,脫貧人口2021年人均可支配收入13590元,比2020年增長19.4%。
【案例】
2013年,萊西市夏格莊鎮索蘭自然村的于華一家因其父母患病,被認定為建檔立卡貧困戶,由夏格莊鎮政府和索蘭自然村進行精準幫扶,幫他們按期繳納醫療、養老保險,落實特惠保險住院報銷政策,還給老人安排了公益崗位。順利脫貧后,在與幫扶干部商量后,于華夫婦倆又湊錢購買了蒸饃機器,鎮里又拿出一萬元專項資金,幫他們修繕了地面、墻面和頂棚,就這樣,以于華小女兒名字命名的“多多饅頭店”順利開張了。為幫助饅頭店打開銷路,鎮政府動員工作人員一起幫饅頭店在親朋好友中進行宣傳,并聯系愛心企業團購,如今饅頭店的生意越來越興旺。
創新舉措兜底線
規范提升產業項目。持續加強扶貧項目資產管理,全面落實所有權、經營權、收益權和監督權“四權分置”管理措施,全市800多個存量產業扶貧項目管理規范,持續穩定發揮效益。扶貧產業項目累計收益2.66億元,其中2021年收益0.697億元,用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和壯大村集體經濟。
實施扶貧特惠保險,落實 “一站式”結算,完成理賠15164筆、賠付金額565萬元,脫貧人口住院和大病門診政策范圍內個人自負不高于5%,極大減輕了脫貧群眾醫療負擔。創新實施防止返貧致貧綜合保險,累計為重點幫扶人群等賠付803件、1087萬元,運用金融手段構建市場化防貧長效機制,在全省率先探索更有“民生溫度”的保障路徑。
加大銜接資金投入。財政將原專項扶貧資金調整為銜接推進鄉村振興補助資金。 2021年各級新增銜接資金4.26億元,其中市級安排銜接資金2.7億元,把60%以上的市級銜接資金用于支持特色產業發展,實施產業發展、基礎設施、政策幫扶等各類項目183個。
【案例】
平度市崔家集鎮集中使用6個青島市經濟薄弱村扶貧資金540萬元建起了“扶貧農創體”,建成櫻桃西紅柿種植大棚36個,由黨支部領辦合作社統一管理,引領全鎮西紅柿種植特色產業迅速壯大,目前全鎮櫻桃西紅柿大棚達到2400多個,帶動起周邊農民人均年增收1萬余元,每個經濟薄弱村集體經濟年增收5萬多元。他們的產業幫扶經驗被《人民日報》、新華社、《經濟日報》《光明日報》廣泛報道,還成為全省產業扶貧的先進典型。
人物故事:王淑婷
石磨碾實“幸福路”面粉蒸出“香餑餑”
“石磨面粉原汁原味,口感還好。 ”“選面粉,以后就認‘王大姐’。 ”借助互聯網東風,“王大姐”石磨面粉在網上悄然走紅,實現了一波圈粉。越來越多的人都知道了原味的石磨面粉出自“王大姐”之手,但鮮有人知道這位“王大姐”叫王淑婷,曾經是來自即墨區移風店鎮的貧困戶。
“石磨面粉做出‘香餑餑’,多虧了它,我們的日子變得越來越好了!”今年59歲的王淑婷一臉笑意地告訴記者,這個“王大姐”石磨面粉的生意,起初是靠鎮黨委政府扶貧干部和父老鄉親的幫助才干起來的。后來,王淑婷因為不滿足于鎮電商服務中心幫忙售賣,還去找了電商服務中心,要求學習如何進行網絡銷售。在工作人員的培訓下,如今王淑婷開辦了自家的淘寶店鋪,當老板、當工人、當客服,每天忙得不亦樂乎??恐€上線下同步銷售“石磨面粉”這一項,每年能為王淑婷一家增收1.5萬元左右。(觀海新聞/青島早報記者 孫晶通訊員 馮志)