當前，“人才是第一資源”的理念已然達成全社會的共識，黨的十九大報告指出，“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系”，人力資源作為推動社會經濟發展的第一資源，其重要性不言而喻。為此，青島做了諸多探索與研究，堅持以“有效市場、有為政府”雙輪驅動，在鄉村振興、“一帶一路”、東西部協作、就業創業等領域尋求“人力資源+”賦能生態發展的路徑。
——實施“人力資源+鄉村振興”行動
作為萊西市人力資源服務行業的龍頭企業，青島叢林鹿人力資源有限公司積極貫徹實施鄉村振興戰略，與萊西市河頭店新村共同簽署了《青島叢林鹿人力資源有限公司與河頭店新村開展服務鄉村振興實施“萬企興萬村”活動協議》，根據河頭店新村的實際需求和資源優勢，開展社會公益奉獻方面的精準幫扶。
據悉，青島在區（市）、街道（鎮）、社區（村）三級人才配置的基礎上，以產業領域和產業鏈條為區域單位，整合農業協會、人才機構、鄉村合作社等組織，基本形成政府引導、市場主導、社會參與的人才市場化配置組織體系，指導和組織區域內的人力資源服務機構開展鄉村人力資源的求職招聘、職業培訓、創業服務、政策落實、權益維護等服務，累計服務鄉村人才9000余人。同時，圍繞促進農村富余勞動力穩定就業，青島不斷打造線上線下相結合的培訓模式，組織開展“互聯網+技能培訓”，開啟“鄉村夜校”培訓新模式，拓寬了就業增收渠道，幫助勞動者提升就業技能。此外，當地涉農合作社大力開展農村技能服務和土地流轉工作，不斷豐富農民職業工種，形成了育、種、管、收的細分農民職業，讓專業人做專業事，進一步建立了“輕資產、統資源、強配置”的鄉村人力資源配置模式。
——實施“人力資源+一帶一路”行動
人力資源在一個國家和地區的發展中占據著重要地位， “一帶一路”建設的推進，同樣離不開人力資源開發的支撐。青島牢記習近平總書記作出的打造“一帶一路”合作新平臺的重要指示批示要求，鼓勵本土人力資源機構圍繞企業海外布局需求，“跟著產品走、跟著項目走、跟著基建走”，打造了一批具有“青島特色”的“項目陪跑”“外輸內引”“全鏈定制”“技術合作”“專精配置”等服務新模式。2020年，青島市在境外設立人力資源分支機構（聯絡站）203個，服務人數89255人次，服務用人單位2009家次；2個省級人力資源服務產業園面向俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞等上合組織國家和“一帶一路”沿線國家，開展涉外招聘、派遣、高級人才尋訪、培訓等人力資源服務的貿易總額達到10億元左右。
青島原子青軟管理咨詢有限公司在“一帶一路”人力資源開發過程中很有發言權，該公司聚焦中日信息技術貿易，致力于“人才國內培養—服務輸出日本—日企落戶青島”的良性循環發展之路，以人才鏈促進產業鏈招商合作。銳仕方達（青島）人力資源有限公司依托在重點國家建立的海外人才倉，助力國內新冠肺炎疫苗龍頭企業科興迅速在巴西、印尼、土耳其等十余個國家建立海外疫苗生產基地，截至目前輸送人才近6000人。此外，山東元田人力資源管理咨詢有限公司緊跟國家鋼鐵工業“一帶一路”發展戰略，在印度尼西亞綜合產業園鎳電項目啟動后，針對當地人才匱乏，項目初期需由我國派駐管理及技術人員參與籌備和建設的迫切需求，與外方發包方成功簽署人力資源咨詢項目合同，為境外項目提供人員配置、勞動關系、薪資、稅務、出境及培訓等服務，該項目被認定為2020年度省級助力重大發展戰略項目。在開展服務出口過程中，青島國際人力資源服務產業園著力打造面向東北亞區域和“一帶一路”沿線國家的人力資源服務貿易重要樞紐，貼近所服務國家、企業、項目的需求，不斷推動服務精細化、精準化發展，2020年實現人力資源服務貿易進出口總額12935.3萬美元，同比增長46%。
下一步青島將以爭創國家人力資源服務出口基地為目標，錨定構建引領膠東經濟圈、輻射日韓、面向上合的總體格局，實現與更多國家人力資源服務政策溝通、貿易暢通、資金融通，持續推進人力資源服務對外開放。
——實施“人力資源+東西部協作”行動
全國首趟新一輪東西部勞務協作務工就業高鐵專列成功從定西向青島發送，534名務工人員和大中專畢業生赴青島市28家企業務工就業；“就業援助月”“春風行動”等公共就業服務活動持續開展，累計向山東省輸轉務工人員1.13萬人，幫助在甘肅省內其他市州就業脫貧人口1.3萬人；聯合青島市大型用工企業在定西理工中業學校重點打造一批實訓車間，定點向青島市培養輸送技術工人，截至目前全市開展東西部協作技能培訓1500余人次；定西市一區六縣分別在青島市及對口協作區市建立8個勞務工作站，委托青島市人力資源服務機構在青成功建立2個勞務工作站……近幾年，人力資源在就業、招聘、培訓、平臺等方面賦能東西部協作成果凸顯。
記者了解到，青島堅持“政府引導、市場運作、社會參與、互利共贏”原則，大力開展東西部協作，建立健全人力資源賦能東西部勞務協作發展的長效機制，進一步拓展“十百千萬”勞務協作框架協議，推動開展深層次、寬領域、全方位的勞務協作，支持脫貧人口就業增收，有效助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。截至目前，服務惠及8000余人。
——實施“人力資源+就業創業”行動
據悉，青島市人力資源服務業充分利用行業特點，加大對就業創業扶持政策宣傳，緊扣企業和人才的實際需求，為來青就業創業人才提供政策咨詢、崗位推介、創業指導等全鏈條服務。制定出臺《青島市人力資源服務行業促就業行動實施方案》（青人社發〔2021〕13號），充分發揮人力資源服務機構職能優勢、專業優勢和資源優勢，創新方式、精準施策，為促進穩就業保就業、維護經濟發展和社會穩定大局、助推我市創業城市建設，提供堅實有力的人力資源服務支撐。截至目前，累計服務企業近萬家，服務人才10余萬人次。
“我們多次與人力資源機構、企業、人才代表座談交流，搭建起人力資源服務與企業、人才溝通的橋梁，進而掌握實際需求，”市人力資源社會保障局工作人員介紹說，“為更好服務企業和人才，我們與人力資源機構合力打造了‘就在平度’求職招聘微信小程序和網站、‘智匯市北，科創未來’招才引智服務平臺等，變‘線下面對面’為‘線上鍵對鍵’，為勞動者就業創業提供了更加暢通的溝通交流平臺。”
立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，國家對發展人力資源服務業提出了更高要求，也提供了更廣闊的舞臺。下一步，青島將把人力資源服務業擺在更突出位置，聚焦服務鄉村振興、“一帶一路”建設、東西部協作和就業創業，持續構建專業化、信息化、產業化、國際化的“人力資源+”賦能新生態。
責任編輯：楊海濤
