當(dāng)前，“人才是第一資源”的理念已然達(dá)成全社會(huì)的共識(shí)，黨的十九大報(bào)告指出，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，人力資源作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，其重要性不言而喻。為此，青島做了諸多探索與研究，堅(jiān)持以“有效市場(chǎng)、有為政府”雙輪驅(qū)動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、東西部協(xié)作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)で蟆叭肆Y源+”賦能生態(tài)發(fā)展的路徑。

——實(shí)施“人力資源+鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)

作為萊西市人力資源服務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，青島叢林鹿人力資源有限公司積極貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與萊西市河頭店新村共同簽署了《青島叢林鹿人力資源有限公司與河頭店新村開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施“萬企興萬村”活動(dòng)協(xié)議》，根據(jù)河頭店新村的實(shí)際需求和資源優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)公益奉獻(xiàn)方面的精準(zhǔn)幫扶。

據(jù)悉，青島在區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)人才配置的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈條為區(qū)域單位，整合農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、人才機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村合作社等組織，基本形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的人才市場(chǎng)化配置組織體系，指導(dǎo)和組織區(qū)域內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展鄉(xiāng)村人力資源的求職招聘、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策落實(shí)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)村人才9000余人。同時(shí)，圍繞促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，青島不斷打造線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+技能培訓(xùn)”，開啟“鄉(xiāng)村夜校”培訓(xùn)新模式，拓寬了就業(yè)增收渠道，幫助勞動(dòng)者提升就業(yè)技能。此外，當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)合作社大力開展農(nóng)村技能服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)工作，不斷豐富農(nóng)民職業(yè)工種，形成了育、種、管、收的細(xì)分農(nóng)民職業(yè)，讓專業(yè)人做專業(yè)事，進(jìn)一步建立了“輕資產(chǎn)、統(tǒng)資源、強(qiáng)配置”的鄉(xiāng)村人力資源配置模式。

——實(shí)施“人力資源+一帶一路”行動(dòng)

人力資源在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)著重要地位， “一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，同樣離不開人力資源開發(fā)的支撐。青島牢記習(xí)近平總書記作出的打造“一帶一路”合作新平臺(tái)的重要指示批示要求，鼓勵(lì)本土人力資源機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)海外布局需求，“跟著產(chǎn)品走、跟著項(xiàng)目走、跟著基建走”，打造了一批具有“青島特色”的“項(xiàng)目陪跑”“外輸內(nèi)引”“全鏈定制”“技術(shù)合作”“專精配置”等服務(wù)新模式。2020年，青島市在境外設(shè)立人力資源分支機(jī)構(gòu)（聯(lián)絡(luò)站）203個(gè)，服務(wù)人數(shù)89255人次，服務(wù)用人單位2009家次；2個(gè)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園面向俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞等上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家，開展涉外招聘、派遣、高級(jí)人才尋訪、培訓(xùn)等人力資源服務(wù)的貿(mào)易總額達(dá)到10億元左右。

青島原子青軟管理咨詢有限公司在“一帶一路”人力資源開發(fā)過程中很有發(fā)言權(quán)，該公司聚焦中日信息技術(shù)貿(mào)易，致力于“人才國(guó)內(nèi)培養(yǎng)—服務(wù)輸出日本—日企落戶青島”的良性循環(huán)發(fā)展之路，以人才鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商合作。銳仕方達(dá)（青島）人力資源有限公司依托在重點(diǎn)國(guó)家建立的海外人才倉(cāng)，助力國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫苗龍頭企業(yè)科興迅速在巴西、印尼、土耳其等十余個(gè)國(guó)家建立海外疫苗生產(chǎn)基地，截至目前輸送人才近6000人。此外，山東元田人力資源管理咨詢有限公司緊跟國(guó)家鋼鐵工業(yè)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在印度尼西亞綜合產(chǎn)業(yè)園鎳電項(xiàng)目啟動(dòng)后，針對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬艆T乏，項(xiàng)目初期需由我國(guó)派駐管理及技術(shù)人員參與籌備和建設(shè)的迫切需求，與外方發(fā)包方成功簽署人力資源咨詢項(xiàng)目合同，為境外項(xiàng)目提供人員配置、勞動(dòng)關(guān)系、薪資、稅務(wù)、出境及培訓(xùn)等服務(wù)，該項(xiàng)目被認(rèn)定為2020年度省級(jí)助力重大發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目。在開展服務(wù)出口過程中，青島國(guó)際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園著力打造面向東北亞區(qū)域和“一帶一路”沿線國(guó)家的人力資源服務(wù)貿(mào)易重要樞紐，貼近所服務(wù)國(guó)家、企業(yè)、項(xiàng)目的需求，不斷推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額12935.3萬美元，同比增長(zhǎng)46%。

下一步青島將以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人力資源服務(wù)出口基地為目標(biāo)，錨定構(gòu)建引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈、輻射日韓、面向上合的總體格局，實(shí)現(xiàn)與更多國(guó)家人力資源服務(wù)政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通，持續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)對(duì)外開放。

——實(shí)施“人力資源+東西部協(xié)作”行動(dòng)

全國(guó)首趟新一輪東西部勞務(wù)協(xié)作務(wù)工就業(yè)高鐵專列成功從定西向青島發(fā)送，534名務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生赴青島市28家企業(yè)務(wù)工就業(yè)；“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)持續(xù)開展，累計(jì)向山東省輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員1.13萬人，幫助在甘肅省內(nèi)其他市州就業(yè)脫貧人口1.3萬人；聯(lián)合青島市大型用工企業(yè)在定西理工中業(yè)學(xué)校重點(diǎn)打造一批實(shí)訓(xùn)車間，定點(diǎn)向青島市培養(yǎng)輸送技術(shù)工人，截至目前全市開展東西部協(xié)作技能培訓(xùn)1500余人次；定西市一區(qū)六縣分別在青島市及對(duì)口協(xié)作區(qū)市建立8個(gè)勞務(wù)工作站，委托青島市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在青成功建立2個(gè)勞務(wù)工作站……近幾年，人力資源在就業(yè)、招聘、培訓(xùn)、平臺(tái)等方面賦能東西部協(xié)作成果凸顯。

記者了解到，青島堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、互利共贏”原則，大力開展東西部協(xié)作，建立健全人力資源賦能東西部勞務(wù)協(xié)作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓展“十百千萬”勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，推動(dòng)開展深層次、寬領(lǐng)域、全方位的勞務(wù)協(xié)作，支持脫貧人口就業(yè)增收，有效助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。截至目前，服務(wù)惠及8000余人。

——實(shí)施“人力資源+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)

據(jù)悉，青島市人力資源服務(wù)業(yè)充分利用行業(yè)特點(diǎn)，加大對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，緊扣企業(yè)和人才的實(shí)際需求，為來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等全鏈條服務(wù)。制定出臺(tái)《青島市人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》（青人社發(fā)〔2021〕13號(hào)），充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式、精準(zhǔn)施策，為促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局、助推我市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)有力的人力資源服務(wù)支撐。截至目前，累計(jì)服務(wù)企業(yè)近萬家，服務(wù)人才10余萬人次。

“我們多次與人力資源機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才代表座談交流，搭建起人力資源服務(wù)與企業(yè)、人才溝通的橋梁，進(jìn)而掌握實(shí)際需求，”市人力資源社會(huì)保障局工作人員介紹說，“為更好服務(wù)企業(yè)和人才，我們與人力資源機(jī)構(gòu)合力打造了‘就在平度’求職招聘微信小程序和網(wǎng)站、‘智匯市北，科創(chuàng)未來’招才引智服務(wù)平臺(tái)等，變‘線下面對(duì)面’為‘線上鍵對(duì)鍵’，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更加暢通的溝通交流平臺(tái)。”

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)提出了更高要求，也提供了更廣闊的舞臺(tái)。下一步，青島將把人力資源服務(wù)業(yè)擺在更突出位置，聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設(shè)、東西部協(xié)作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的“人力資源+”賦能新生態(tài)。

責(zé)任編輯：楊海濤