城鎮化是現代化的必由之路，更是城市發展最重要的紅利之一。市第十二次黨代會以來，青島牢記“搞活一座城”、建設現代化國際大都市的殷殷囑托，加快實施以促進人的城鎮化為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化戰略，新型城鎮化建設和城鄉融合發展水平同步實現新提升。2021年，青島全市建成區面積964.39平方公里，常住人口城鎮化率達77.17%，比上年末再度提高0.83個百分點，躋身2021中國最具幸福感城市。

五年間，青島城市空間布局更加優化，海灣型大都市區形態顯現。城鎮化與經濟社會發展水平相輔相成、相互促進。五年來，青島深入實施現代化國際灣區空間發展戰略，以“山、海、河、島、灣”為本底，以膠州灣群為依托打造中心城區，環灣中心城區核心能級大幅提升；即墨撤市設區，藍谷海洋經濟發展區快速建設，膠州加快融入中心城區半小時經濟圈，平度、萊西加快崛起，次中心城市綜合服務能力不斷增強；藍谷、董家口港城、萊西姜山及平度南村、新河等外圍組團加速發展，小城市以及重點小城鎮等功能節點特色鮮明，形成“中心城區—次中心城市—外圍組團—重點鎮(一般鎮)”分工明確、功能互補的國際化大都市空間格局。城市能級和輻射帶動力不斷提升，國家沿海重要中心城市地位更加凸顯。在這一進程中，青島持續提升對區域發展的輻射帶動作用。作為膠東經濟圈一體化發展的牽頭城市，青島發揮山東半島城市群龍頭引領作用，積極推動完善膠東五市協同發展機制，發起設立1000億元山東半島城市群基礎設施投資基金，萊西萊陽一體化發展先行區等合作區加快建設，交通基礎設施、科技創新、金融、公共服務等領域合作不斷深化，攜手打造全省高質量發展強勁引擎。

五年間，青島不斷提升城市功能。重大基礎設施建設實現突破，4F級標準建設的膠東國際機場投運啟用，山東港口青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，在全省率先實現“縣縣通高鐵”，被國家確定為國際性綜合交通樞紐城市。地鐵運營里程達284公里，三期獲批建設、未來地鐵運營總里程將達到503公里。加快建設“雙千兆”城市，建成開通5G基站數量居全省首位，5G網絡實現全市所有城區連續覆蓋，城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率超過80%。積極創建全國文明典范城市，歷史城區保護更新和老工業區改造加快推進，拆違治亂建設美麗家園行動深入開展，老舊小區、城中村、棚戶區改造提升、“斷頭路”打通及交通環境綜合整治成效明顯，推動城市形象品質和宜居水平實現新提升。

五年間，青島持續聚焦人的現代化。實施更加積極的人口集聚策略，推進戶籍改革；不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，構建人才賦能體系，營造良好人才發展生態，全市人才總量、結構、素質均實現較大提升。青島連續3年獲評中國最佳引才城市，連續10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強，駐青高校畢業生留青率保持在50%以上。青島從群眾最關切、反映最強烈的問題入手，加快補齊民生短板，社會保障覆蓋面和標準逐年提高，住房保障體系不斷完善，脫貧攻堅任務高質量完成。教育、醫療、養老、體育等一批百姓家門口的公共服務設施投入使用，“十三五”以來，新增學位24.9萬個、醫療床位1.3萬張、養老床位2.1萬張、健身場地3369處。

五年間，青島重構城鄉關系。在2020年，青島城鄉居民收入差異度已縮小到2.36。在鄉村振興戰略的縱深推進下，城鄉間的要素流動正在由單向流動轉變為城鄉雙向流動。青島城鄉區域一體發展加快推進，推動“城融鄉”“鄉融城”同步提速。青島3個區市入選國家城鄉融合發展試驗區，8個特色小鎮入選全省特色小鎮清單統一管理。美麗鄉村示范村建設成效顯著，基本實現天然氣“鎮鎮通”、客運(公交)“村村通”、道路硬化“戶戶通”。

相關研究表明，當一個國家城市人口超過20%，城鎮化加速；到50%左右則進入相對減速期；到70%時，城鎮化將趨于穩定。已經步入城鎮化“下半場”的青島，正更果敢地突破固有樊籬、更有效地配置資源，更良性地構建格局，在引領新型城鎮化高質量發展、推動現代化國際大都市建設中邁出新的堅實步伐。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光）

數說這五年

城市功能不斷提升：4F級標準建設的膠東國際機場投運啟用，青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，地鐵運營里程達284公里

城市人才持續集聚：連續3年獲評中國最佳引才城市，連續10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強，駐青高校畢業生留青率保持在50%以上

青島日報2022年3月30日1版