養(yǎng)殖水體6萬立方米的智能網(wǎng)箱。 賽家豪 攝

近日全國第一個坐底式海珍品養(yǎng)殖網(wǎng)箱“國鮑1號”，在中集來福士煙臺廠區(qū)1號碼頭完成交付，該網(wǎng)箱突破了傳統(tǒng)鮑魚、海膽深海養(yǎng)殖限制，真正實現(xiàn)了海珍品深遠海智能裝備化“類野生”養(yǎng)殖。

這是自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)企業(yè)煙臺經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司落地實施“百箱計劃”后，為深海裝備型海洋牧場建設(shè)提供的又一個成功范例，邁出了打造“亞洲單體規(guī)模最大、裝備水平最高、綜合效益最好”的海洋牧場的關(guān)鍵一步。

不只是“百箱計劃”，今年以來，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)依托中集來福士半潛式多功能生活支持平臺，啟動總投資26億元的“海市蜃樓·煙臺八角灣海上藝術(shù)城”項目，全球首次嘗試將巨型海工裝備轉(zhuǎn)為文旅用途，打造獨樹一幟的游釣型海洋牧場；自主培育的一家海參原良種企業(yè)完成上市框架搭建，預(yù)計明年完成IPO，成為國內(nèi)首個赴港上市海參原良種企業(yè)，募集資金將用于“育繁推”一體化園區(qū)和投礁型海洋牧場建設(shè)；總投資4億美元的挪威海洋牧場也已完成商業(yè)計劃書編制和國外項目公司注冊……

一個個大項目、新項目紛紛落地開花，正是自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)助力煙臺打造“全國海洋牧場示范之城”的全力奔跑。今年以來，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)努力破除海洋創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、海洋生物資源養(yǎng)護、建設(shè)資金投入等方面存在的盲點、痛點、難點等問題，推動了一系列制度創(chuàng)新，持續(xù)領(lǐng)跑現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，全方位助力煙臺打造全國海洋牧場示范之城。

海洋創(chuàng)新資源加速集聚

打造起支持全要素創(chuàng)新的生態(tài)格局

打造全國海洋牧場示范之城，要素支撐是關(guān)鍵。

自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)以位于產(chǎn)業(yè)鏈最高端、被比作漁業(yè)“芯片”的水產(chǎn)種業(yè)為引領(lǐng)，在全國率先構(gòu)建“總部基地+孵化加速器+專業(yè)園區(qū)”海洋新興產(chǎn)業(yè)培育模式，與山東省海洋局共建山東八角灣海洋科創(chuàng)中心，將閑置培訓(xùn)中心和物流園區(qū)“騰籠換鳥”，建成3.7萬平方米總部辦公、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化和人才服務(wù)空間。

提升原有5家國家級水產(chǎn)原良種場，高起點謀劃“八角灣藍色種業(yè)硅谷”，全國率先提出建設(shè)現(xiàn)代化海洋種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，與八角灣中央創(chuàng)新區(qū)聯(lián)動，制定鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策措施，面向全球招引集聚涉海高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)“頭部資源”，建立起從創(chuàng)新策源、孵化育成到加速產(chǎn)業(yè)化、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素支持的海洋牧場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)格局。

記者了解到，海創(chuàng)總部基地和孵化加速器投用僅6個月就入駐了中科院煙育成中心、中俄海洋科技創(chuàng)新中心、經(jīng)海漁業(yè)、泛海海工等海創(chuàng)平臺、總部企業(yè)17家；吸引了俄羅斯科學(xué)院、俄羅斯馬林內(nèi)特行業(yè)中心（由俄羅斯15個地區(qū)海洋領(lǐng)域最核心的60多家公司、研究中心和大學(xué)的200多名專家組成）設(shè)立了駐華代表處。以“三海一核”為特色的哈爾濱工程大學(xué)煙臺研究（生）院啟用，8個國家工程實驗室、智慧海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大海工類產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等同步入駐，與46家企業(yè)建立合作關(guān)系，帶動和關(guān)聯(lián)的涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。

全民參與海洋資源養(yǎng)護

海洋生物資源全面恢復(fù)

任何一個產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)有序發(fā)展，一定的規(guī)范體系保障必不可少。

圍繞構(gòu)筑覆蓋生物資源養(yǎng)護的規(guī)范體系，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)制定全國首個《黃渤海重要野生水生生物資源增殖品種指南》，率先出臺《漁業(yè)資源增殖放流社會資金募集管理規(guī)定》，解決以往因缺乏目錄指導(dǎo)，無序盲目增殖生物品種對海洋生態(tài)的破壞問題。與此同時，還在全國率先搭建了覆蓋海洋生物資源苗種繁育、本地野生物種馴化、苗種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、資源修復(fù)長效監(jiān)督評價機制等海洋牧場生物增殖全流程管控規(guī)范體系，保障海洋生物增殖品種市場供應(yīng)，提高增殖品種對大海自然環(huán)境的適應(yīng)性，促使政府和企業(yè)持續(xù)優(yōu)化增殖放流體系，螺旋提升海洋牧場自然生產(chǎn)力。

規(guī)范指引下，煙臺海洋生物資源恢復(fù)成效明顯：自今年4月份開始推行海洋生物資源養(yǎng)護新模式以來，以往“政府主導(dǎo)政府做”的養(yǎng)護行為已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢笇?dǎo)全民做”，社會認(rèn)同感大幅提升，通過山東云放魚、煙臺一手通等平臺，累計投放社會化認(rèn)購魚苗50萬尾。落地“中國計量大學(xué)煙臺標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心”，通過“國家海水養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”驗收，創(chuàng)新建立了覆蓋國家海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，破解了全國普遍面臨的海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后，育苗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相對缺乏，苗種總體質(zhì)量不高等現(xiàn)實問題。現(xiàn)代化海洋種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地已實現(xiàn)2批次三文魚卵“陸海二次中轉(zhuǎn)”。

全國率先成立海洋產(chǎn)業(yè)特色支行

破解海洋牧場建設(shè)融資難題

按照規(guī)劃，“百箱計劃”將分批次投放100個中集來福士主尺度66米×66米×34米、養(yǎng)殖水體6萬多立方米的深遠智能化網(wǎng)箱，建成年產(chǎn)值50億元的“亞洲單體規(guī)模最大、裝備水平最高、綜合效益最好”的海洋牧場，推動海洋牧場、智慧漁場、休閑漁業(yè)、育苗、海產(chǎn)品加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

如此龐大的一個工程，離不開金融支持。由于前期一次性投資高、質(zhì)押物不足、回報周期長、自然不可控因素多等原因，海洋牧場建設(shè)面臨比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)更為嚴(yán)峻的融資難問題。

自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)圍繞破解這一難題瓶頸，推動片區(qū)內(nèi)恒豐銀行在全國率先報批成立了海洋產(chǎn)業(yè)特色支行，引導(dǎo)創(chuàng)新海洋牧場保險產(chǎn)品，“政銀保”協(xié)同發(fā)力，在海洋牧場領(lǐng)域率先建立貸前、貸中和貸后“閉環(huán)管理”聯(lián)動機制，為海洋牧場快速建設(shè)、快見成效提供金融保障。

數(shù)據(jù)顯示：自2019年9月推行海洋牧場融資服務(wù)以來，恒豐銀行煙臺海洋產(chǎn)業(yè)特色支行已為海裕遠洋漁業(yè)、南隍城海珍品等一批海洋牧場企業(yè)提供資金支持3.25億元。

有了充足的資金支持，煙臺海洋牧場建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)與量雙提升：目前全市已創(chuàng)建集聚省級以上海洋牧場30處，其中國家級14處，占全國總數(shù)的1/8，數(shù)量居全省首位，海洋牧場總面積超過110萬畝，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。

值得一提的是，“政銀保”閉環(huán)聯(lián)動破解融資難做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)發(fā)全國借鑒，必將在更大范圍內(nèi)帶動新一輪現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)浪潮。

力推科企產(chǎn)教融合

打通貫穿海洋牧場全鏈條產(chǎn)業(yè)體系

科企產(chǎn)教融合助推全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的努力也正轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展成效，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)引導(dǎo)中集來福士等高端海工裝備企業(yè)由“油”轉(zhuǎn)“漁”，面向普通漁民無法“耕種”、傳統(tǒng)模式無法覆蓋的海域開展產(chǎn)業(yè)模式研究和定向裝備研發(fā)。成功投放國內(nèi)首座深遠海智能化坐底式試驗網(wǎng)箱，日常僅需4人操作，年產(chǎn)成魚達1000噸，產(chǎn)值達到4000多萬元，是傳統(tǒng)網(wǎng)箱的100倍。聯(lián)合駐區(qū)涉海教育機構(gòu)搭建產(chǎn)教融合平臺，推出“雙師型”教師培養(yǎng)模式，解決海洋牧場技術(shù)人才缺乏難題，通過“漁服公司”吸納配比一定數(shù)量的傳統(tǒng)漁民，催生出既有經(jīng)驗又懂操作的新型職業(yè)漁民。鼓勵龍頭企業(yè) “陸海接力”“科企聯(lián)動”，全鏈條整合資源，形成“從一粒魚卵一套裝備、到一條魚、再到一條完整產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)體系。

我們相信，在完善的生態(tài)格局、健全的規(guī)范體系、充足的資金保障和科企產(chǎn)教融合下，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)在圍繞“海洋牧場綠色發(fā)展、深遠海養(yǎng)殖、信息化智能化、產(chǎn)業(yè)多元化融合、現(xiàn)代建管機制”等進行先行先試時，定將為全國提供更多可復(fù)制可推廣的“山東方案”“煙臺經(jīng)驗”。（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 張穎）