養殖水體6萬立方米的智能網箱。 賽家豪 攝

近日全國第一個坐底式海珍品養殖網箱“國鮑1號”，在中集來福士煙臺廠區1號碼頭完成交付，該網箱突破了傳統鮑魚、海膽深海養殖限制，真正實現了海珍品深遠海智能裝備化“類野生”養殖。

這是自貿區煙臺片區企業煙臺經海海洋漁業有限公司落地實施“百箱計劃”后，為深海裝備型海洋牧場建設提供的又一個成功范例，邁出了打造“亞洲單體規模最大、裝備水平最高、綜合效益最好”的海洋牧場的關鍵一步。

不只是“百箱計劃”，今年以來，山東自貿試驗區煙臺片區依托中集來福士半潛式多功能生活支持平臺，啟動總投資26億元的“海市蜃樓·煙臺八角灣海上藝術城”項目，全球首次嘗試將巨型海工裝備轉為文旅用途，打造獨樹一幟的游釣型海洋牧場；自主培育的一家海參原良種企業完成上市框架搭建，預計明年完成IPO，成為國內首個赴港上市海參原良種企業，募集資金將用于“育繁推”一體化園區和投礁型海洋牧場建設；總投資4億美元的挪威海洋牧場也已完成商業計劃書編制和國外項目公司注冊……

一個個大項目、新項目紛紛落地開花，正是自貿區煙臺片區助力煙臺打造“全國海洋牧場示范之城”的全力奔跑。今年以來，自貿區煙臺片區努力破除海洋創新要素集聚、產業技術升級、海洋生物資源養護、建設資金投入等方面存在的盲點、痛點、難點等問題，推動了一系列制度創新，持續領跑現代化海洋牧場建設，全方位助力煙臺打造全國海洋牧場示范之城。

海洋創新資源加速集聚

打造起支持全要素創新的生態格局

打造全國海洋牧場示范之城，要素支撐是關鍵。

自貿區煙臺片區以位于產業鏈最高端、被比作漁業“芯片”的水產種業為引領，在全國率先構建“總部基地+孵化加速器+專業園區”海洋新興產業培育模式，與山東省海洋局共建山東八角灣海洋科創中心，將閑置培訓中心和物流園區“騰籠換鳥”，建成3.7萬平方米總部辦公、科技研發、產業孵化和人才服務空間。

提升原有5家國家級水產原良種場，高起點謀劃“八角灣藍色種業硅谷”，全國率先提出建設現代化海洋種質資源引進中轉基地，與八角灣中央創新區聯動，制定鼓勵創新創業和標準體系建設的政策措施，面向全球招引集聚涉海高校、科研機構、創新平臺和產業“頭部資源”，建立起從創新策源、孵化育成到加速產業化、“政產學研金服用”全要素支持的海洋牧場產業創新生態格局。

記者了解到，海創總部基地和孵化加速器投用僅6個月就入駐了中科院煙育成中心、中俄海洋科技創新中心、經海漁業、泛海海工等海創平臺、總部企業17家；吸引了俄羅斯科學院、俄羅斯馬林內特行業中心（由俄羅斯15個地區海洋領域最核心的60多家公司、研究中心和大學的200多名專家組成）設立了駐華代表處。以“三海一核”為特色的哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院啟用，8個國家工程實驗室、智慧海洋產業技術研究院、大海工類產教融合研究生聯合培養基地等同步入駐，與46家企業建立合作關系，帶動和關聯的涉海產業產值超過300億元。

全民參與海洋資源養護

海洋生物資源全面恢復

任何一個產業要實現有序發展，一定的規范體系保障必不可少。

圍繞構筑覆蓋生物資源養護的規范體系，自貿區煙臺片區制定全國首個《黃渤海重要野生水生生物資源增殖品種指南》，率先出臺《漁業資源增殖放流社會資金募集管理規定》，解決以往因缺乏目錄指導，無序盲目增殖生物品種對海洋生態的破壞問題。與此同時，還在全國率先搭建了覆蓋海洋生物資源苗種繁育、本地野生物種馴化、苗種養殖標準、資源修復長效監督評價機制等海洋牧場生物增殖全流程管控規范體系，保障海洋生物增殖品種市場供應，提高增殖品種對大海自然環境的適應性，促使政府和企業持續優化增殖放流體系，螺旋提升海洋牧場自然生產力。

規范指引下，煙臺海洋生物資源恢復成效明顯：自今年4月份開始推行海洋生物資源養護新模式以來，以往“政府主導政府做”的養護行為已經轉變為“政府指導全民做”，社會認同感大幅提升，通過山東云放魚、煙臺一手通等平臺，累計投放社會化認購魚苗50萬尾。落地“中國計量大學煙臺標準創新中心”，通過“國家海水養殖綜合標準化示范區”驗收，創新建立了覆蓋國家海洋水產養殖全過程的標準體系，破解了全國普遍面臨的海洋水產養殖領域標準發展滯后，育苗技術規范和標準相對缺乏，苗種總體質量不高等現實問題。現代化海洋種質資源引進中轉基地已實現2批次三文魚卵“陸海二次中轉”。

全國率先成立海洋產業特色支行

破解海洋牧場建設融資難題

按照規劃，“百箱計劃”將分批次投放100個中集來福士主尺度66米×66米×34米、養殖水體6萬多立方米的深遠智能化網箱，建成年產值50億元的“亞洲單體規模最大、裝備水平最高、綜合效益最好”的海洋牧場，推動海洋牧場、智慧漁場、休閑漁業、育苗、海產品加工、貿易等全產業鏈發展。

如此龐大的一個工程，離不開金融支持。由于前期一次性投資高、質押物不足、回報周期長、自然不可控因素多等原因，海洋牧場建設面臨比傳統農業、中小企業更為嚴峻的融資難問題。

自貿區煙臺片區圍繞破解這一難題瓶頸，推動片區內恒豐銀行在全國率先報批成立了海洋產業特色支行，引導創新海洋牧場保險產品，“政銀保”協同發力，在海洋牧場領域率先建立貸前、貸中和貸后“閉環管理”聯動機制，為海洋牧場快速建設、快見成效提供金融保障。

數據顯示：自2019年9月推行海洋牧場融資服務以來，恒豐銀行煙臺海洋產業特色支行已為海裕遠洋漁業、南隍城海珍品等一批海洋牧場企業提供資金支持3.25億元。

有了充足的資金支持，煙臺海洋牧場建設實現質與量雙提升：目前全市已創建集聚省級以上海洋牧場30處，其中國家級14處，占全國總數的1/8，數量居全省首位，海洋牧場總面積超過110萬畝，產業鏈產值突破500億元。

值得一提的是，“政銀保”閉環聯動破解融資難做法被農業農村部轉發全國借鑒，必將在更大范圍內帶動新一輪現代化海洋牧場建設浪潮。

力推科企產教融合

打通貫穿海洋牧場全鏈條產業體系

科企產教融合助推全產業鏈發展的努力也正轉化為看得見的發展成效，自貿區煙臺片區引導中集來福士等高端海工裝備企業由“油”轉“漁”，面向普通漁民無法“耕種”、傳統模式無法覆蓋的海域開展產業模式研究和定向裝備研發。成功投放國內首座深遠海智能化坐底式試驗網箱，日常僅需4人操作，年產成魚達1000噸，產值達到4000多萬元，是傳統網箱的100倍。聯合駐區涉海教育機構搭建產教融合平臺，推出“雙師型”教師培養模式，解決海洋牧場技術人才缺乏難題，通過“漁服公司”吸納配比一定數量的傳統漁民，催生出既有經驗又懂操作的新型職業漁民。鼓勵龍頭企業 “陸海接力”“科企聯動”，全鏈條整合資源，形成“從一粒魚卵一套裝備、到一條魚、再到一條完整產業鏈”的產業體系。

我們相信，在完善的生態格局、健全的規范體系、充足的資金保障和科企產教融合下，自貿區煙臺片區在圍繞“海洋牧場綠色發展、深遠海養殖、信息化智能化、產業多元化融合、現代建管機制”等進行先行先試時，定將為全國提供更多可復制可推廣的“山東方案”“煙臺經驗”。（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 張穎）