民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)之一。

習(xí)近平總書記指出：“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。”

市第十三次黨代會(huì)提出，將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為今后五年的十個(gè)方面工作之一，要“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。

這是對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作重要指示精神的具體落實(shí)，體現(xiàn)了青島對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。

作為典型的“大城市、大農(nóng)村”格局，青島全市十個(gè)區(qū)市中，七個(gè)是涉農(nóng)區(qū)市。作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、增收致富的固本產(chǎn)業(yè)，是人民吃得飽、吃得好的民生產(chǎn)業(yè)，是“接二連三”、支撐發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。廣袤的地域、眾多的農(nóng)村人口，以及農(nóng)業(yè)“壓艙石”的地位，決定了青島在建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)程中，必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

時(shí)下，在島城的鄉(xiāng)野田疇，農(nóng)民正搶抓農(nóng)時(shí)進(jìn)行農(nóng)事勞作，田間地頭一派春耕圖景。在這片希望的田野上，致力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，青島正鳴奏著鄉(xiāng)村振興“春之交響”。

提升農(nóng)業(yè)“質(zhì)”與“效”

“農(nóng)為邦本，本固邦寧。”在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重點(diǎn)。

從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有例外。除了少數(shù)城市型經(jīng)濟(jì)體外，幾乎世界上所有的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過程中都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也正因此，我們提出高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，篤定其是提升農(nóng)業(yè)“質(zhì)”與“效”的根本，是競(jìng)爭(zhēng)力之所在。

在平度市白沙河街道毛家莊村的一塊蔥田上，一輛專用的自走式雙行大蔥移栽機(jī)正緩緩前進(jìn)。4名演示人員坐在后排不斷將蔥苗壓到傳輸帶上，隨著機(jī)械翻滾，傳輸帶上的蔥苗整齊地種植到田壟中。這臺(tái)新型農(nóng)機(jī)裝備，能夠在節(jié)省人力的情況下提高工作效率5倍多。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開科技支撐。從機(jī)械化種植到智慧大棚、從現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，田野里不斷集聚新動(dòng)能。

“三農(nóng)”穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要守牢穩(wěn)產(chǎn)保供、不發(fā)生規(guī)模性返貧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全底線，不斷提升農(nóng)田、種子和糧食生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

今年，青島的目標(biāo)是確保全市糧食播種面積達(dá)到720萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸以上，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬(wàn)畝，保障蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”穩(wěn)定供給、豐富多樣，推動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)試驗(yàn)推廣一批名特優(yōu)新作物品種，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”“穩(wěn)定器”。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持用工業(yè)化思維和項(xiàng)目管理理念，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年，青島還將出臺(tái)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)打造藍(lán)莓、茶葉、葡萄等15條十億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)市重點(diǎn)打造油料、果蔬、飼料等8條百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，市級(jí)重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)等2條千億級(jí)集群產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”“幸福家園”

在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不能算新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建成。

當(dāng)前，從總體上看，我市發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。與城鎮(zhèn)發(fā)展相比，農(nóng)村發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待升級(jí)、公共服務(wù)供給不足。這是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。

青島提出要推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，那么，何為現(xiàn)代化的農(nóng)村？想來(lái)要與大眾腦海里破舊衰敗、環(huán)境臟亂、生活不便的傳統(tǒng)模樣“一刀兩斷”，讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”成為其新面貌。

在即墨區(qū)段泊嵐鎮(zhèn)，即墨區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地7.5萬(wàn)畝的“果香柳韻”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，以非遺文化為特色，以無(wú)花果種植、加工為主，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，通過“黨建統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)融合、共同富裕”，鄉(xiāng)村振興從“單兵作戰(zhàn)”變“抱團(tuán)共贏”，走出了一條鄉(xiāng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的新路子，帶動(dòng)村民年均增收3萬(wàn)元以上。

今年，青島將打造鄉(xiāng)村振興示范樣板片區(qū)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，片區(qū)旨在抱團(tuán)發(fā)展、整體提升，通過突出特色、打造亮點(diǎn)，彰顯區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等整體發(fā)展。青島將不懈投入、久久為功，用三年時(shí)間持續(xù)建設(shè)10個(gè)左右、具有全省全國(guó)影響力的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。

建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)村，使之成為人們?yōu)橹蛲拿篮眉覉@，還需補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

我們欣喜地看到，青島將統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)三大行動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村改廁突出問題應(yīng)改盡改、生活污水治理率達(dá)到40%以上，繼續(xù)改造提升農(nóng)村水、路、氣、電、暖、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，不斷健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡配置機(jī)制，推動(dòng)基本公共服務(wù)由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園，從而不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

豐富農(nóng)民“口袋”和“腦袋”

習(xí)近平總書記指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)。”

讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，首先要確保“不返貧”的底線。

近年來(lái)，青島嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分層分類開展針對(duì)性幫扶，通過教育扶貧、健康扶貧、就地就業(yè)、公益崗位、項(xiàng)目分紅等一系列措施，確保2.1萬(wàn)脫貧享受政策人口脫貧不返貧。

在青島西海岸新區(qū)，青島西海岸聯(lián)想佳沃藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園作為全國(guó)最大的藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈基地，集生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、藍(lán)莓采摘觀光和農(nóng)業(yè)科普教育于一體，藍(lán)莓鮮果加工廠日加工量20噸、年深加工能力6000噸，園區(qū)每年接待游客2萬(wàn)人次、收入300多萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)了青島西海岸新區(qū)10萬(wàn)畝的藍(lán)莓種植，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)收入16.2億元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年增收2萬(wàn)多元。

讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，需要在耕種之外，為農(nóng)民找到更多增收渠道。

青島探索推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益。4月28日，計(jì)劃總投資226億元的26個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目集中簽約，隨著這些大項(xiàng)目的落地投用，將實(shí)現(xiàn)更多的龍頭企業(yè)落地青島，為農(nóng)民增收致富帶來(lái)更廣闊的空間。

農(nóng)民富裕富足，既要富口袋，也要富腦袋。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。值得一提的是，青島把培育高素質(zhì)農(nóng)民作為近年來(lái)重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)、案例觀摩、跨區(qū)域交流等多種方式，開展“訂單式”“菜單式”“差異化”培育，今年計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民3330人。通過培訓(xùn)，一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民正在成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

融合“城”與“鄉(xiāng)”

城鄉(xiāng)差距的根源在于要素的不平等交換。城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)要素的雙向合理流動(dòng)和有效配置。

在雙向暢通的環(huán)境下，讓城市繁榮的要素能以較低成本進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程，讓鄉(xiāng)村資源要素與更大的市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，從而激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

在青島，即墨、平度、萊西“一區(qū)兩市”作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著探索打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬、激活要素流動(dòng)的重要責(zé)任。今年，青島將深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、平等交換。

土地活則城鄉(xiāng)融。搞活土地要素，青島將通過系統(tǒng)的改革創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村活力的關(guān)鍵要素。

在建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度上，青島將按照國(guó)家部署，完善“一區(qū)兩市”集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市辦法，開展集體建設(shè)用地摸底調(diào)查，探索靈活用地模式，精準(zhǔn)推進(jìn)集體建設(shè)用地入市，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

青島將在制度設(shè)計(jì)上提出一些創(chuàng)新舉措，比如鼓勵(lì)“一區(qū)兩市”通過統(tǒng)籌運(yùn)作集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市來(lái)增加村集體收入、確保村集體資產(chǎn)保值增值等。

在建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度上，青島將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村承包地有序流轉(zhuǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效釋放農(nóng)村土地價(jià)值。

無(wú)論是建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿，抑或是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，都離不開強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

市人大代表、萊西市委黨校教師熊麗娟提出，以人才驅(qū)動(dòng)為引擎，加快引進(jìn)和培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍是創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要保證和關(guān)鍵變量，“吸引人才入鄉(xiāng)，首先要探索建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的人才體制機(jī)制，以此提升優(yōu)秀人才流入意愿和實(shí)際效用；要不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，建立健全農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的各項(xiàng)體制機(jī)制；要繼續(xù)完善農(nóng)村各類人才信息庫(kù)，充實(shí)和擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)人才支撐體系內(nèi)生動(dòng)力。”

春來(lái)夢(mèng)想拔節(jié)生長(zhǎng)。青島正以?shī)^斗之姿，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。伴隨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快建設(shè)，青島正向著建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)闊步前行！（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?張晉）