青島日報社/觀海新聞5月7日訊 日前，中共山東省委全面深化改革委員會辦公室發布《關于表彰2021年“山東省改革試點成果”“山東省改革品牌”“山東省改革尖兵”的通報》，打造民營經濟發展的“青島樣板”入選2021年山東省改革試點成果。
稍加留意就能發現，這是受表彰的唯一一個與民營經濟相關的改革試點成果。此次能夠入選，再次體現了青島支持民營經濟改革發展方面所做的工作在全國全省推廣借鑒的價值。去年，青島曾成功入選全國民營經濟示范城市首批創建城市，14項支持民營企業改革發展典型做法獲全國推廣。
數據也印證了青島民營經濟的高質量發展成效——今年一季度，民營經濟貢獻了青島98.3%的市場主體數量、60.8%的投資、65.9%的進出口、64.9%的稅收、82.9%的城鎮新增就業，在經濟下行壓力之下展現出強勁的發展韌性和活力，成為全市經濟社會發展的絕對“主力軍”。
據悉，此次共確定濟南市推進涉企服務“一口辦理”等30個改革試點成果為2021年山東省改革試點成果，濟南高新區“鏈上自貿”數字貿易公共服務品牌等30個改革品牌為2021年山東省改革品牌，孟兆敏等100名人員為2021年山東省改革尖兵，予以通報表彰。
呈現新氣象、新活力
一直以來，南方民營經濟顯著強于北方，提到民營經濟，大家也總會聯想到深圳、溫州等南方城市。
不過，自2019年以來，青島用改革的辦法，聚焦民營經濟發展的難點，創新體制機制，營造最優生態，打造出了民營經濟發展的“青島樣板”，成為北方地區民營經濟的一面旗幟。特別是去年，國家發改委向全國推廣八市支持民營企業改革發展典型做法，青島是唯一入選的北方城市。
今年，國內疫情散發疊加國際地緣沖突，新的下行壓力進一步加大，但受益于好的營商環境“撐腰”，一季度青島民營經濟呈現出新氣象、新活力。
市場主體占九成。今年一季度，全市新登記民營市場主體6.0萬戶，占全市新登記市場主體總量的99.3%。其中，新登記民營企業2.4萬戶，占全市新登記企業總量的98.3%。截至2022年3月，全市實有民營市場主體194.7萬戶，同比增長7.1%，實有民營市場主體占全市市場主體總量的98.3%。其中，實有民營企業70.6萬戶，同比增長8.8%，實有民營企業占全市實有企業總量的95.3%。
民間投資兩位數增長。今年一季度，全市民間投資增長16.8％，占全市固定資產投資的比重達到60.8%，民間投資增速高于全市固定資產投資增速10個百分點。全市民間投資在建項目2595個，拉動全市投資增長9.3個百分點。
民營外貿高位突破。今年一季度，全市民營企業進出口1290.7億元，同比增長12.6%，高于全市進出口增速3個百分點，占同期全市外貿總值的65.9%，拉動全市進出口增長8.1個百分點。
稅收占比超6成。今年一季度，全市民營經濟實現稅收373.4億元，同比增長9.1％，占全市稅收總額的比重達64.9%。
吸納就業占比超8成。今年一季度，全市民營經濟新吸納就業4.9萬人，占全市城鎮新增就業的82.9%。
更顯著的成效來自民營企業家的切身感受。企業無需再跑窗口，一部手機就能辦完企業開辦所有業務，政策兌現由“企業找政策”變為“政策找企業”；借助“卡位入鏈”對接交流會，中小企業進入大企業供應鏈，獲得解燃眉之急的訂單；一批創新型項目通過“市長杯”大賽的孵化，成長為行業翹楚……
經驗做法值得借鑒
這一切是如何發生的？青島在機制創新、政策創新、模式創新、路徑創新方面的一系列經驗做法值得借鑒。
聚力機制創新，青島在全國率先組建民營經濟發展專責機構，率先組建民營經濟發展局，設立青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組，健全各區（市）民營經濟主管部門，形成上下、左右協調的聯動機制，有力推進創建“全國民營經濟示范城市”工作。
聚力政策創新，青島打造國內一流的營商環境，推出青島政策通平臺，實現政策“一口發布、一口解讀、一口兌現、一口服務、一口評價”，做實民企創意平臺，在全國率先出臺支持民營企業創意工作方案；在全國率先試點“無感審批”，省內首次實現電子營業執照+電子印章同步發放；在全國率先出臺《青島市民營和中小企業發展促進辦法》，在全國首次建立《中小企業統計監測制度》；啟動紀委監委為企業護航行動，建立清欠長效機制，2019年以來清理拖欠民營中小企業賬款超31.6億元。
聚力模式創新，青島形成民營經濟發展強大合力，市人大常委會通過設立“青島企業家日”的決定，確定11月1日為企業家日；市政府出臺《青島市促進民營和中小企業發展辦法》《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》等政策；制定印發《壯大民營經濟攻勢作戰方案3.0版》，設立國家級“一帶一路”（青島）中小企業合作區，啟動膠東經濟圈民營經濟一體化發展行動，成立膠東經濟圈商協會聯盟，召開創建全國民營經濟示范城市現場會。
聚力路徑創新，青島為民營經濟發展增添強勁新動能，出臺《青島市人民政府關于支持打造創投風投中心若干政策措施的通知》，成為目前國內創投風投行業體系最全的扶持政策；舉辦全球創投風投大會，吸引全球資本加快集聚；一大批市“專精特新”企業、市“隱形冠軍”企業、省“瞪羚企業”、工信部“小巨人”企業脫穎而出，13家企業進入2021年山東省民營企業100強，新增10家民營上市企業，13家獨角獸企業，在中國獨角獸城市排名中位列第五位。
用心一者事必成。青島仍在持續探索推動民營經濟和中小企業發展的創新做法，形成可復制、可推廣的示范案例，為民營經濟發展提供更廣闊的舞臺。（青島日報/觀海新聞記者 周曉峰）
責任編輯：岳文燕
