“基建大省”山東，推出一攬子雄心勃勃的“基建計劃”，要向“基建強省”跨越。

6月23日，山東以省政府名義印發(fā)《基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃》，包括綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能源保障、城市市政公用設(shè)施、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等七個行動計劃。

行動計劃著眼于系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)調(diào)、立足長遠、適度超前，著眼于統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，注重項目化推進，研究確定推進建設(shè)一批支撐性重大項目、重大工程，分別明確2022年、“十四五”和中長期重點項目清單，細化項目責(zé)任單位、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等具體指標(biāo)，確保把“規(guī)劃圖”變成“路線圖”“施工圖”。

基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用?；A(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃是山東省實現(xiàn)“穩(wěn)增長、擴需求”“走在前、開新局”的重要抓手，充分體現(xiàn)了山東對推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的高度重視、長遠考慮和巨大決心。

行動計劃進一步明確了青島在全省的地位，為青島“量身定制”了一系列重大項目、重大工程，給青島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求，賦予了新任務(wù)，帶來了新機遇。

1、高鐵、市域鐵路、地鐵都“安排上了”

作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”，綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)行動計劃被排在“七網(wǎng)”之首。

行動計劃提出，構(gòu)建以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運網(wǎng)為補充，沿海港口群、機場群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”綜合立體交通網(wǎng)。其目標(biāo)導(dǎo)向就是要牢牢把握交通“先行官”定位，東西提升沿黃達海大通道能力，南北強化與長三角、京津冀區(qū)域聯(lián)接，加強經(jīng)濟圈區(qū)域交通網(wǎng)一體化建設(shè)，整體形成“東聯(lián)日韓西接亞歐、北承京津冀南接長三角”的“十字型”對外運輸格局，服務(wù)山東經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

行動計劃提出一系列目標(biāo)任務(wù)：到2025年，在建及通車高速（城際）鐵路里程達到4400公里；在建及通車高速公路里程達到10000公里，雙向六車道及以上占比達到36%；運輸機場總數(shù)達到12個，通用機場總數(shù)達到30個；在建及營運城市軌道交通里程達到700公里。

行動計劃還列出三張清單——2022年重點項目清單、“十四五”重點項目清單、中長期項目清單，推進建設(shè)一批支撐性重大項目、重大工程。

在高速（城際）鐵路建設(shè)上，行動計劃提出，著力推進縱貫?zāi)媳钡木┬凵?、京滬輔助山東段和橫貫東西的魯北、青濟鄭、魯南高速鐵路主骨架建設(shè)，實現(xiàn)“市市通高鐵”，青島領(lǐng)到了不少項目。

2022年，加快建設(shè)萊西至榮成高鐵等項目，力爭開工建設(shè)青島至京滬高鐵輔助通道項目。

近日，萊榮高鐵項目草花山隧道順利貫通。

其中，萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區(qū)的延伸，是膠東半島地區(qū)對外客運交流的主要通道。線路全長192公里，總投資297億元，于2020年開工，計劃2023年完工。項目建成后，萊榮高鐵將與青榮城際鐵路一南一北成環(huán)狀運行，并與濟青高鐵、濰萊高鐵實現(xiàn)全線貫通，將極大完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，對方便沿線群眾便捷出行、推動半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展具有重要意義。

青島至京滬高鐵輔助通道鐵路是增加膠東半島區(qū)域高速鐵路網(wǎng)運輸組織靈活性、提升高速鐵路供給側(cè)水平的重要工程，是膠東半島與長三角及以南地區(qū)旅客交流的輔助通道。線路全長108公里，總投資226億元，計劃2022年開工，2025年竣工。項目建成后，將形成青島及以北地區(qū)快速南下融入長三角城市群的高標(biāo)準新通路，有效解決青島沿海南下高速鐵路通達能力不足的問題，加強山東半島至長三角之間的聯(lián)系。

2023-2025年，力爭規(guī)劃建設(shè)青島至平度至萊州等項目。該項目全長110公里，總投資165億元，計劃2023年開工，2027年竣工，將進一步完善膠東經(jīng)濟圈內(nèi)的交通路網(wǎng)，對于促進青島北部地區(qū)和煙臺西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將起到重要作用。

備受關(guān)注的青日高鐵也有了“時間表”：2026-2030年，力爭建設(shè)青島至日照等項目。青日高鐵全長187公里，計劃總投資280億元，是山東省沿海高速通道的重要組成部分，也是青島南下沿?？焖勹F路通道，項目建設(shè)意義重大。

中長期2026-2030年，還計劃建設(shè)萊州至青島高速公路，全長90公里，計劃總投資162億元。項目的建設(shè)將加強膠東經(jīng)濟圈城市之間的聯(lián)系，改善區(qū)域交通出行條件。

在市域（郊）鐵路建設(shè)上，充分挖掘和釋放既有鐵路運能運力，積極創(chuàng)造條件開行市域（郊）列車，有序新建部分線路，統(tǒng)籌跨城市行政區(qū)域市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，推動青島膠州至濰坊高密、青島即墨至煙臺海陽、青島即墨至煙臺萊陽項目規(guī)劃建設(shè)。

在城市軌道交通建設(shè)上，按照量力而行、有序推進、宜建則建的原則，重點推進濟南、青島城市軌道交通建設(shè)，積極推進煙臺等具備條件的城市開展軌道交通規(guī)劃建設(shè)。

給出了青島軌道交通建設(shè)“時間表”：

2022年，建成青島地鐵4號線；2023-2025年，建成青島地鐵2號線一期調(diào)整段、8號線、6號線一期等項目；2026-2030年，建成青島地鐵2號線二期（東段）、5號線、7號線二期（北段和南段）、6號線二期（南段）、8號線支線、9號線一期、15號線一期等項目。

在港口建設(shè)上，完善提升以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補充的山東半島世界級港口群。

在機場建設(shè)上，支持青島機場打造國際樞紐機場。規(guī)劃建設(shè)布局嶗山、萊西店埠等通用機場。

2、加快推進青島國家物流樞紐建設(shè)

得物流者得天下。交通物流是市場經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。山東是黃河流域最便捷的出海通道、“一帶一路”重要樞紐和東北亞地區(qū)活躍增長極，推進物流高質(zhì)量發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)條件。

《現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動計劃》提出，充分借助山東先進制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以物流為核心的供應(yīng)鏈一體化，推動現(xiàn)代物流有機嵌入生產(chǎn)、流通、消費全過程，促進物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效銜接協(xié)同，培育形成“物流+”新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2025年，沿海港口吞吐量達到20億噸，多式聯(lián)運貨運量年均增長10%。

行動計劃提出，構(gòu)建全省骨干物流樞紐網(wǎng)。加快推進濟南、青島、臨沂等國家物流樞紐布局建設(shè)，強化核心物流樞紐功能，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，打造樞紐經(jīng)濟發(fā)展高地。

為暢通物流大通道，行動計劃提出，加快建設(shè)青島中歐班列集結(jié)中心，積極爭創(chuàng)國家示范工程。打造中日韓貿(mào)易物流“黃金大通道”，率先開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸，創(chuàng)造條件爭取開通中日陸海聯(lián)運。實施境外流通節(jié)點樞紐建設(shè)工程，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設(shè)貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個國家和地區(qū)節(jié)點城市建設(shè)300個左右境外物流園區(qū)、倉儲和分撥中心。

實施交通物流優(yōu)化提升行動，加快建設(shè)以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，濰坊港、威海港、東營港、濱州港為補充的山東半島世界級港口群。努力打造以濟南、青島、煙臺、臨沂市為重點，其他市為補充的航空物流體系。支持青島市建設(shè)國際多式聯(lián)運中心。積極推進青島港海鐵聯(lián)運綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。

根據(jù)“項目清單”，中國北方(青島)國際水產(chǎn)品交易中心項目計劃于2023年6月竣工；總投資35億元的即墨陸港國際樞紐產(chǎn)業(yè)基地項目計劃2024年7月竣工；總投資12億元的中國外運(上合)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)以開展大宗商品交易、期貨交割、綜合物流、互聯(lián)網(wǎng)＋集裝箱、冷鏈、跨境電商等業(yè)務(wù)為主的智慧物流產(chǎn)業(yè)園。

“十四五”期間，將實施“齊魯號”歐亞經(jīng)貿(mào)(上合)產(chǎn)業(yè)園、青島長川京東智慧物流園、中農(nóng)超青島(萊西)國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、海爾新星物流公路港等重點項目。

作為沿海開放城市，青島有著東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢。近年來，青島在國家物流大格局中的位置愈發(fā)顯要，相繼入列交通強國試點、國際性綜合交通樞紐城市、國家骨干冷鏈物流基地等，物流發(fā)展步入前所未有的重大機遇期。推動大項目建設(shè)，編織好“物流網(wǎng)”，青島有責(zé)任，有實力。

3、支持青島開展全國新基建試點

作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有至關(guān)重要的作用。

《新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》提出，立足構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)泛在互聯(lián)、科技創(chuàng)新強力驅(qū)動、應(yīng)用場景極大豐富的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3方面19項重點行動。到2025年，5G基站數(shù)達到25萬個，5G用戶普及率提高到56%，高質(zhì)量、大規(guī)模5G網(wǎng)絡(luò)全面建成；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋面達到90%以上。

行動計劃提出，加快建設(shè)泛在互聯(lián)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)濟南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，打造濟南、青島、煙臺“1ms時延圈”全光網(wǎng)城市。推動山東青島國際通信全業(yè)務(wù)出入口局設(shè)置。加快青島天地一體化地面信息港等重點項目建設(shè)。依托濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，搭建適應(yīng)區(qū)域特色和行業(yè)需求的“智能+”行業(yè)賦能平臺。

深度發(fā)展便捷高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的膠東半島經(jīng)濟圈環(huán)形智慧高速鐵路網(wǎng)。到2025年，青島建成國家級智慧全域旅游服務(wù)中心。支持青島開展全國新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。重點打造濟南、青島、濰坊市三個智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。

積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。全力創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國家實驗室。高標(biāo)準組建青島新能源等省實驗室。加快推進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心等國家級重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。布局建設(shè)中國海洋工程研究院（青島）。

“項目清單”安排了不少青島項目，包括國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點項目、上合航天科技新產(chǎn)業(yè)項目、青島智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴建項目、即墨區(qū)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項目、山東能源研究院一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、基于智慧能源管控云平臺的清潔能源供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、青島國際通信全業(yè)務(wù)出入口局、青島高空試驗基地項目、青島海上綜合試驗場項目等。

青島在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：新建5G基站1萬個，入選全國首批“千兆城市”，獲批設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。

要抓住山東“七網(wǎng)”建設(shè)的機遇，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“千兆寬帶”“萬物互聯(lián)”“E級算力”等智慧城市新底座，賦能百業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。精心編織“七網(wǎng)”，將極大改變山東的“面子”和“里子”。青島要站在全省看青島，將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)納入全省大局，將“市域網(wǎng)”接入“省域網(wǎng)”，進一步完善網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展夯實根基。

作者 | 觀象君     編輯 | 長亭