青島日?qǐng)?bào)2020年10月11日2版
完成平臺(tái)投資130億元，簽約引進(jìn)總投資過350億元的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)加速聚集——
市北老城區(qū)：新產(chǎn)業(yè)“搶班站位”
今年以來，按照“趟出一條老城區(qū)開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路子”要求，市北聚焦老城區(qū)復(fù)興，以開放推動(dòng)“騰籠換鳥”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“鳳凰涅槃”，全面提升城區(qū)核心功能和宜居品質(zhì)。
3月28日，青島國際郵輪母港區(qū)開工，面向全球招商推介；5月28日，青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新試點(diǎn)項(xiàng)目廣興里開園；7月11日，郵輪港區(qū)協(xié)同區(qū)3個(gè)千畝項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，總投資過百億元；7月31日，人工智能國際客廳啟用——這一系列新動(dòng)作，成為展示市北當(dāng)下老城更新與復(fù)興的生動(dòng)注腳。
青島國際郵輪港。
“市北突破了，青島老城復(fù)興就有了希望；市北崛起了，青島主城高質(zhì)量發(fā)展就有了未來。”市北區(qū)委書記張新竹說。
據(jù)了解，目前，老城區(qū)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破、項(xiàng)目建設(shè)全面提速、房屋征收順利推進(jìn)，已完成平臺(tái)投資130億元，簽約引進(jìn)總投資過350億元的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、洪泰山海會(huì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)加速聚集，一幅活力、時(shí)尚、方便、溫馨的老城區(qū)畫卷正徐徐展開。
以港興城，打開老城區(qū)復(fù)興新格局
針對(duì)近年來老城區(qū)建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)“空心化”等問題，市北提出“1412”和“六個(gè)千畝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，探索中國北方城市老城區(qū)轉(zhuǎn)型新樣板。
大港是核心區(qū)發(fā)展的突破口，老城復(fù)興的“引爆點(diǎn)”。在全市發(fā)起國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)的大背景下，市北把以港興城作為開放創(chuàng)新引領(lǐng)的突破口，利用大港對(duì)外開放門戶樞紐這一獨(dú)特資源，打造青島國際郵輪母港區(qū)，發(fā)展新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融，全面打開了老城區(qū)復(fù)興的新格局。
面臨老城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化、人口老齡化、商業(yè)冷落化、歷史包袱重等難題，市北借勢(shì)青島更高水平對(duì)外開放，轉(zhuǎn)換路數(shù)，升級(jí)打法，堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展路子，面向全球聚集資源要素，通過市場(chǎng)和資本的力量促進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)更新迭代。
歷史文化街區(qū)保護(hù)更新前期投入大、回報(bào)周期長，為了將“包袱變財(cái)富”，解決融資難題，市北以時(shí)間換空間，建立區(qū)國有公司全鏈條運(yùn)作模式，通過區(qū)屬國有公司長期運(yùn)營，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值，平衡項(xiàng)目成本。據(jù)了解，目前，市北正在探索資產(chǎn)證券化路徑，在扣除政府專項(xiàng)債本息情況下，研究發(fā)行CMBS等金融產(chǎn)品，以更好地盤活歷史文化街區(qū)資產(chǎn)。
改革撬動(dòng)，營造老城區(qū)發(fā)展新生態(tài)
“城市的主角是居民。”為了讓城市變得更加人文主義，讓城市更優(yōu)雅的成長，市北聚焦國際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)，把“時(shí)尚”元素融入歷史文化街區(qū)保護(hù)更新工作，推動(dòng)老城區(qū)向國際范兒的現(xiàn)代化街區(qū)轉(zhuǎn)型。
在頂層設(shè)計(jì)方面，市北對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)北京南鑼鼓巷、上海新天地、成都寬窄巷子等成熟經(jīng)驗(yàn)，全面完成歷史片區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、城市更新綜合規(guī)劃等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃；在發(fā)展布局方面，圍繞打造新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融集聚區(qū)，完成6個(gè)歷史文化街區(qū)空間規(guī)劃編制和四方路、館陶路、上海路-武定路3個(gè)核心街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為城區(qū)更新、歷史建筑保護(hù)修繕和盤活利用提供重要依據(jù)。
為了推動(dòng)老城全面復(fù)興，市北區(qū)以打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)為目標(biāo)，打出改革“組合拳”，營造老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。
青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新試點(diǎn)項(xiàng)目開園，標(biāo)志著青島老城復(fù)興之路進(jìn)入“加速期”，由歷史片區(qū)專班統(tǒng)籌負(fù)責(zé)14平方公里歷史街區(qū)保護(hù)利用、老城區(qū)更新復(fù)興等重點(diǎn)工作，僅用3個(gè)月就全面梳理了6個(gè)歷史文化街區(qū)、565處保護(hù)建筑細(xì)節(jié)情況，用兩個(gè)月建立健全歷史片區(qū)資源載體動(dòng)態(tài)資料庫。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?余瑞新）
責(zé)任編輯：李婧菲
