青島日報社/觀海新聞11月8日訊 近日，城陽法院執(zhí)行局積極探索財產(chǎn)處置及案件執(zhí)行新方法，順利完成國有劃撥土地分割處置，創(chuàng)新可供借鑒的財產(chǎn)處置新模式，保障案外居民合法權(quán)益，為城市更新和城市建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。
【基本案情】
申請執(zhí)行人青島某投資有限公司與被執(zhí)行人A集團(tuán)有限公司金融借款合同糾紛一案，法院判決青島某銀行股份有限公司對A有限公司抵押的登記在案外人A化油器有限公司名下的土地及地上建筑物優(yōu)先受償。后青島某銀行股份有限公司與青島某投資有限公司達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并依法通知被執(zhí)行人。判決生效后，申請執(zhí)行人申請強(qiáng)制執(zhí)行。本案在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，法院經(jīng)研究決定對被執(zhí)行人抵押的A化油器有限公司名下的一處房產(chǎn)予以司法處置。
【執(zhí)行難點(diǎn)及化解】
涉案房產(chǎn)在執(zhí)行過程中涉及面廣、難度大，執(zhí)行法官經(jīng)深入分析研判，發(fā)現(xiàn)處置該房產(chǎn)存在以下難點(diǎn)：一是該涉案房產(chǎn)土地的性質(zhì)為國有劃撥土地，土地使用權(quán)人為A化油器有限公司，對上述房產(chǎn)處置后會涉及其坐落的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，需征得相關(guān)土地管理部門的同意。二是上述土地上現(xiàn)建有一棟樓房，共32戶居民在此長期居住，大部分為A化油器有限公司員工，且該樓房配套建有的煤屋占地面積較大，本應(yīng)屬申請執(zhí)行人財產(chǎn)范圍。在保障上述32戶居民的合法居住權(quán)益的同時，需合理有效解決煤屋所涉權(quán)益。三是因法院尚有A化油器有限公司作為被執(zhí)行人的保險類未結(jié)案件18件，涉及債權(quán)人人數(shù)多，財產(chǎn)分配難度大。
秉承著將每一件“骨頭案”都化解好的想法，執(zhí)行法官多次現(xiàn)場實(shí)地勘察并前往相關(guān)土地管理部門開展分析調(diào)研，對土地的處置展開討論，研究分析相關(guān)土地政策，翻閱大量可供借鑒執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的卷宗，同時就國有劃撥土地處置問題兩次函詢城陽區(qū)自然資源局。在得到區(qū)自然資源局答復(fù)后，法院在保障居民正常出行生活的前提下，從全部土地使用權(quán)中扣除樓房實(shí)測面積（含煤屋）后，對剩余的土地使用權(quán)依法進(jìn)行處置。執(zhí)行法官制定了詳盡的土地處置方案，既保證勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保障了案外居民的合法居住權(quán)益（包括通行權(quán)益及煤屋使用權(quán)益）。為解決群眾的“急難愁盼”問題，執(zhí)行法官動之以情、曉之以理，多次與本案首封債權(quán)人溝通，最終首封債權(quán)人同意法院先行支付工人保險類欠款，法院順利將18件案件的債權(quán)全部執(zhí)行到位，保障了18名工人的民生權(quán)益。
【典型意義】
上述不動產(chǎn)的處置，是城陽法院執(zhí)行局第一例對劃撥土地分割處置的案件。在處置過程中，執(zhí)行法官多次到現(xiàn)場實(shí)地勘察，并利用無人機(jī)詳細(xì)勘察涉案土地，同時積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多次與區(qū)自然資源局溝通此宗劃撥土地的處置方式，形成執(zhí)行聯(lián)動。經(jīng)相關(guān)土地管理部門的同意，在不影響案外居民合法居住權(quán)益的情況下對土地進(jìn)行分割拍賣，合理配置、高效利用閑置不動產(chǎn)資源，有利于加快不良資產(chǎn)處置、盤活廢棄廠房土地、提高資源利用效率，為今后執(zhí)行中劃撥土地處置工作提供了范例。此外，執(zhí)行法官在實(shí)際執(zhí)行過程中綜合考慮了工人保險等涉及民生權(quán)益以及首封債權(quán)人的權(quán)益，形成了合理的財產(chǎn)處置方案，實(shí)現(xiàn)多方共贏、案結(jié)事了，從源頭上化解了信訪隱患，維護(hù)了社會安定和諧。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 王豐）
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