青島日報社/觀海新聞5月29日訊 良好的營商環境是持續激發市場主體活力、實現經濟高質量發展的必要條件。今年以來，萊西市紀委監委圍繞服務保障經濟社會發展大局，開展“護航優化營商環境”專項行動，全面精準監督，綜合施治施策，推動營商環境大優化、大提升。
強化頂層設計，制度建設搭建“四梁八柱”
萊西市紀委監委成立“護航優化營商環境”工作專班，建立月工作調度機制和半年情況總結分析制度，打造上下聯動、一體落實、高效運轉的組織體系。印發《護航優化營商環境、助力“南強、中優、北美”戰略—紀委監委在行動》工作方案，聚焦6大環境，緊盯14個典型問題，強化4個方面15項具體措施，深入查找問題背后的形式主義、官僚主義和腐敗問題，助力打造一流營商環境。
全渠道受理。聚焦政務環境、市場環境、要素環境、人文環境、法治環境、服務環境等監督重點，堅持主動發現問題和受理投訴舉報相結合，線上、線下共同發力，通過“訪千企、入千戶”“直通車、小茶座”“大察訪、大調研”等活動，現場走訪調研，收集問題建議，傾聽企業需求呼聲、了解急難愁盼，全面摸排梳理涉及營商環境問題線索。目前，護航行動專班走訪企業134家，發現問題113個，為企業解決問題90多個。其中，用市場化手段幫助種植戶實現胡蘿卜價格風險管理，開創了萊西市農產品價格風險轉移方式的先河。
全要素監督。緊盯市重點項目和重點產業鏈提升情況，圍繞項目、政策、服務等內容跟進監督、精準監督、全程監督，以強監督促強監管。健全重點項目包聯制，選取全市100個企業，各安排1名紀檢監察干部擔任“護航員”，開展下沉式、貼身式、嵌入式監督。向重點企業發放營商環境監督卡，同時選聘企業員工擔任營商環境特約監督員，讓企業訴求和監督舉報“一卡直達”。在全市62個重點項目工地張貼護航行動監督舉報公告牌，搭建起高效監督工作平臺，通過“線上+線下”方式收集信訪舉報問題14件，解決瞪羚企業申報、惠企政策落地等問題25個。
全方位協同。牢固樹立全市一盤棋思想，加強與市優化營商環境工作辦公室、市企業服務中心等部門協同聯動，集中調配優勢資源，貫通工作力量，實現“專班吹哨、部門報到”。加強與12345政務服務熱線及《行風在線》《問政面對面》欄目溝通銜接，協同監督、凝聚合力。聯合有關部門向全市市場主體發放調查問卷1441份，收集問題12個，對回收問卷分析、統計，撰寫形成調查報告，供市委市政府和相關職能部門參閱。
全周期管理。堅持“三不腐”一體推進，推動線索處置、整改糾偏、深化治理貫通融合。對收到的損害營商環境問題線索建立專門臺賬，快查快辦、限期辦結；對疑難復雜、干擾多、阻力大、社會影響惡劣的，提級辦理、掛牌督辦、領導包案；對帶有普遍性或反復發生的問題開展專項治理、集中整治。目前，梳理問題線索18件，查實4件，通報損害營商環境典型案例2起2人，批評教育幫助和處理5人，其中黨紀政務處分2人。制發紀律檢查建議書3份，督促完善財政涉企資金綠色門檻等制度機制2個。在全市“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員會通報五大類型15個典型案例，選取近年來查處的18起損害營商環境典型案例，編印《損害營商環境典型案例匯編》，通過身邊人、身邊事明紀釋法，為黨員干部、公職人員依法行政、廉潔履職敲響警鐘。
為企紓困解難，“辦不成事”窗口能“辦成事”
萊西市紀委監委護航行動工作專班組織市鎮兩級紀檢監察干部，到市政務服務中心、鎮（街）便民服務中心“辦不成事”反映窗口進行輪崗實訓，開展“辦不成、我來幫”活動。輪崗實訓人員現場“坐診”，受理企業或群眾的反映事項，以“小窗口”服務“大民生”。對能立即解決的問題，當場督促解決，不能立即解決的，督促責任部門找準問題癥結、提出解決辦法、加快辦理速度。
青島海氏海諾大健康醫療產業基地項目是2023年山東省新舊動能轉換優選項目，總投資16億元。自項目籌備以來，面臨立項申報、規劃確認、用電專線申報、水壓按需設置等多個涉及不同職能部門的問題和訴求。
萊西市紀委監委護航專班在市政務服務中心“辦不成事”反映窗口了解到這一情況后，立即協調督促行政審批、發改、自然資源、住建、環保、電力、自來水等部門，聯合深入項目現場為企業現場辦公、紓困解難。發改變更、規劃確認、環評辦理等訴求均在項目現場得到準確答復，施工許可手續實行容缺受理、現場發放，水電問題也在現場形成解決方案，極大節省了企業時間成本，助力項目快速落地、開工、投產。
截至目前，萊西市紀委監委已選派92名紀檢監察干部到“辦不成事”反映窗口輪崗實訓、組織80名紀檢監察干部以企業辦事人員身份，現場體驗辦事流程，收集、發現問題事項13個，已督促解決10個，正在推動解決3個。
堅持以點帶面，“小切口”解決“大問題”
護航優化營商環境是個大課題，既要全面抓、抓全面，又不能眉毛胡子一把抓，必須找準切入點和著力點，開展“小切口”專項整治，做到找準一個小切口、解決一類大問題，實現個案整治帶動面上治理。
萊西市紀委監委護航行動工作專班在走訪調研時發現，該市南墅鎮華騰石墨科技有限公司因不了解燃氣施工審批政策，在即將投產前才聯系燃氣安裝事宜。而燃氣審批手續耗時較長，短時間內完不成就會耽誤投產，企業心急如焚。了解到這一訴求后，萊西市紀委監委“護航行動”工作專班立即將有關情況通報給相關職能部門和企業屬地政府，督促協調各部門僅用40天為企業完成全長5.3km供氣管道鋪設，受到企業好評。
萊西市紀委監委以此為契機，深入走訪調研全市燃氣用戶企業，發現存在這種問題的企業不在少數。萊西市紀委監委“護航行動”工作專班立即召集市住房和城鄉建設局、市公用事業服務中心、市燃氣公司等部門召開調度會，督促各部門切實履行行業主管責任，下沉一線收集全市企業關于燃氣方面的訴求，改進服務方式，建立相關制度，徹底解決此類問題。目前，萊西市已在市級層面建立了“燃氣（供熱）需求提前報備制度”，各鎮街在屬地項目開工前提前征集企業涉及燃氣、供熱等需要幫助協調對接的項目，對企業實行“一對一、面對面、零距離”上門走訪，隨時了解企業訴求。“護航行動”專班督促燃氣企業制訂《燃氣用戶服務提升方案》，改進燃氣網上營業廳設置，將用戶投訴建議納入平臺管理，確保投訴件有人受理、有人復核、有人監督。
萊西市紀委監委開展燃氣行業“小切口”專項整治以來，“護航行動”工作專班督促相關職能部門和燃氣企業先后對2022-2023年度正在施工的32家企業、13個住宅小區進行走訪，對241家已開通燃氣企業進行回訪，發現并解決問題10余個，真正做到“護航營商環境有抓手，企業難題解決有成效”。
“營商環境是企業生存發展的土壤，更是經濟發展的‘晴雨表’。下一步，我們要立足監督職責，精準施策、標本兼治，持續加強日常監督和專項監督，為優化營商環境保駕護航。”萊西市紀委監委負責人表示。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀 通訊員 呂振華）
責任編輯：劉錕鋒
