青島日報社/觀海新聞10月25日訊 日前，在青島某公司與河南某公司買賣合同糾紛一案中，青島某公司因河南某公司設備存在質量問題，導致工期延誤，訴前向城陽區人民法院巡回審判工作室進行法律咨詢。為高效妥善化解糾紛，巡回審判工作室快速立案，第一時間聯系雙方進行溝通調解，經耐心釋法說理，最終促使雙方達成和解。該案從立案到結案僅用十余天，使雙方盡快擺脫合同糾紛的影響，“輕裝上陣”投入到生產經營中，當事人給予高度好評。截至目前，巡回審判工作室接受法律咨詢60余次，化解商事糾紛150起，為企業解決了貨款追討、快速執行等疑難問題，跑出涉企爭議解紛“加速度”。
今年以來，城陽區人民法院秉承“每個案件都是營商環境，每名干警都是營商環境”的司法理念，堅持轉變辦案方式、再造工作流程的工作要求，聚焦市場主體司法需求，高標準推進法治營商環境建設。去年6月13日，城陽區人民法院與區營商環境建設中心共同成立了山東省首家優化營商環境巡回審判工作室，充分發揮司法在助推企業高質量發展中的重要作用，找準定位、善抓善成，走出了優化法治營商環境的新路子。
一線 “解紛”，開拓審判工作新思路
巡回審判工作室充分借鑒新時代“楓橋經驗”“馬錫五審判方式”，實行定期坐班和機動派駐相結合的工作模式，使審判力量跨出法院，將解紛“流動”在一線。定期安排員額法官、法官助理、書記員及其他司法輔助人員值守。同時，根據案件需要，機動安排干警前往巡回審判工作室、企業辦公場所、項目建設地址等靈活開展矛盾調停、案件審判等工作。該做法被列入《青島市營商環境優化提升三年行動規劃（2022-2024）》創新舉措，并成功落地開展工作，獲得全市復制推廣。
合零為整，靠前服務一盤棋。巡回審判工作室設在區營商環境建設中心，集中開展涉企法律宣傳、法律咨詢、案件調解、訴訟審判和快速執行等工作。城陽法院依托巡回審判工作室，對反饋至區營商環境建設中心及政府各部門的涉及實體經濟、招商引資的各類糾紛，以及企業人員、投資主體提出的各類法律問題，建立上下貫通、規范高效的問題解決體系，實行統一歸口處理、及時對口分流，構建一體化司法服務平臺和多維一體的保護格局，為企業提供公正、高效、便捷的“一站式”服務。
延伸司法，探索糾紛化解新招式
聚焦需求，法企溝通新通道。以優化營商環境巡回審判工作室為載體，通過開展“與企業對話”，召開座談會、新聞發布會，發放調查問卷及優化營商環境服務手冊等方式，在企業經營管理、企業制度完善等方面積極主動作為，為企業提供精準的司法服務，引導企業加強法律風險防控，實現從“事后維權”到“事先預防”的轉變，著力將涉企矛盾糾紛化解在訴前、終止在萌芽狀態。
訴源治理，糾紛化解源頭始。巡回審判工作室就實體經濟發展和招商引資過程中發生的爭議糾紛開展協調和解工作，健全多元解紛機制，加大涉企案件訴前調解力度，提前介入、及時受理，就近從快解決；充分利用國際商事調解平臺，整合各方面力量，著力為中外當事人和機構提供涉外及涉外資民商事糾紛先行調解、委托調解、解紛指導、釋法宣傳等法律服務，推動形成“源頭預防為先，非訴調解挺前，法院裁判終局”為核心的訴源治理新實踐。
雙層聯動，打造服務企業新合力
庭室聯動，排患解紛全方位。在法院內部，實行“民商、刑事、行政、執行”部門聯動機制，實質解決爭議。嚴厲打擊涉黑惡犯罪，切實保障企業家人身財產安全，從嚴從快審判由經濟糾紛引發的各類刑事案件，營造風清氣正的良好發展環境；對于案件辦理中涉及的民商事糾紛、行政糾紛等，由相關庭室安排人員進行糾紛調停、案件審理；案件進入執行階段后，綜合考慮當事人情況，執行局積極引導當事人以執行和解方式化解矛盾糾紛，及時發放執行到位案款，審慎適用信用懲戒，及時修復信用，讓被執行企業繼續經營生產，讓申請執行人更快兌現勝訴權益。
府院聯動，搭建協調新平臺。在法院外部，建立長效化府院溝通協調機制，以優化營商環境巡回審判工作室為平臺，加強與區營商建設中心、高新區管委、膠州灣綜合保稅區等與政府發展實體經濟、招商引資和營商環境部門的溝通協調，完善重大案件聯動協調機制，發揮聯席會議的作用，適時提出司法建議，配合推進各項改革任務，穩妥處置化解重大矛盾，為轄區經濟社會高質量發展、重大項目建設提供強有力的司法保障。
多點發力，繪就質效提升新風景
靈活訴訟，審判質效穩提升。暢通訴調對接方式，就當事人達成的調解協議，巡回審判工作室可進行司法確認，出具司法確認文書；對于不能達成和解的案件，及時引導立案進入訴訟程序，全流程節點管控、全流程動態監管，規范審批流程，嚴控環節“時限”，縮短涉企訴訟案件處理時間，為涉企案件提供公正、便捷的“一站式”服務。巡回審判工作室可以根據案件具體情況在項目現場、通過網絡庭審平臺或者在院開庭審理等方式靈活開展訴訟活動。深化智慧法院建設成果，實現全流程網上辦案，所有審判程序網上流轉，所有數據實時生成匯聚，推動訴訟全流程提速，降低企業訴訟成本。
普法釋法，善用宣傳增效果。依托巡回審判工作室，開展涉企知識講座，創新法治宣傳形式，就實體經濟發展和招商引資過程中遇到的法律問題提供法律咨詢，講解法律政策，傳播法律知識，弘揚法治精神，踐行社會主義核心價值觀，推動形成“尊法、守法、知法、學法、用法”的良好氛圍，從源頭上加強企業法治意識，避免涉企糾紛量增加，為營造依規經營、創新創業、誠實守信、公平競爭的營商環境打造良好的市場基礎。（青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 倪大為）
責任編輯：劉錕鋒
