青島日?qǐng)?bào)2020年11月8日1版

推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合 

——五論深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神

時(shí)代大潮，澎湃向前。

“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。”黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)科學(xué)把握市場(chǎng)與政府關(guān)系這一重大的理論和實(shí)踐命題進(jìn)行了深刻總結(jié)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革指明方向。

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，極大促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放以來，青島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，特別是“十三五”時(shí)期，在“有效市場(chǎng)”與“有為政府”有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)下，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，城市能級(jí)不斷攀升。

牢記習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)等殷殷囑托，青島以更高的視野謀篇布局，奮力打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。為更好地承擔(dān)起中央及省委賦予的重大使命，青島全面深化改革，用“看不見的手”和“看得見的手”，積極構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在宏觀上，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力健全法治體系建設(shè)，讓頂層設(shè)計(jì)更加系統(tǒng)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)；在微觀上，果斷刀刃向內(nèi)，以政府職能轉(zhuǎn)變激發(fā)市場(chǎng)活力。通過頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，讓“保姆式”“店小二式”政務(wù)服務(wù)普遍成為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的“標(biāo)配”。“學(xué)深圳、趕深圳”，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革方向，深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。不斷深化“放管服”和“一次辦好”改革，在全國(guó)率先印發(fā)《青島市證明事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范證明事項(xiàng)管理。從去年起，先后在與市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度高的21個(gè)經(jīng)濟(jì)部門設(shè)立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處，大刀闊斧沖破行政化禁錮。成立13個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，壓實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。將每年11月1日定為“青島企業(yè)家日”，11月第一周定為“青島企業(yè)家宣傳周”，全面弘揚(yáng)企業(yè)家精神。在青島，用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量做事，已經(jīng)成為共識(shí)，為城市發(fā)展帶來新氣象。

當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要妥善應(yīng)對(duì)明顯增加的不穩(wěn)定性不確定性，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。新形勢(shì)下，對(duì)青島而言，必須進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

要深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益；培育更多的隱形冠軍、小巨人、瞪羚、獨(dú)角獸等高科技高成長(zhǎng)企業(yè)，為青島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添加新動(dòng)能；破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系；打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，為全市廣大企業(yè)和企業(yè)家營(yíng)造舒心、舒適、舒服的營(yíng)商環(huán)境，讓城市與企業(yè)彼此成就、相互成全；要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，鮮明立起新時(shí)代青島選人用人的標(biāo)尺，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、“三化一型”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍……

“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。” 我國(guó)即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們要切實(shí)按照黨的十九屆五中全會(huì)精神指引和戰(zhàn)略部署，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，將“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”更好結(jié)合起來，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)青島力量。（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

責(zé)編編輯：劉聰聰