我們總是試圖通過不同的參照系，精確定位城市的“坐標”，以便更好地前行。

11月18日，國際管理咨詢公司科爾尼發布2020全球城市指數報告，揭曉了全球最具競爭力的城市（《全球城市綜合排名》）和全球最具發展潛力的城市（《全球城市潛力排名》）。報告揭示了疫情如何打破城市原有的生產生活狀態，并為城市領導者在后疫情時代重塑區域與城市發展的新秩序與新方向提供了重要的探索建議。

在今年的指數排名中，北京超越香港，歷史性地進入全球第五名。這也是自2008年第一期報告發布以來，前五位城市首次排名更迭。由于在創業創新領域的突出表現，上海、廣州、深圳等一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶等“新一線”城市也有顯著的排名提升。

其中，青島前進5名，位居全球第105名，位居上榜的中國內地城市第14位。競爭如此激烈，青島不但保住了原有位置，而且實現了較大幅度的上升，不容易。青島哪些方面加了分？與先進城市相比，哪些方面還存在不足？我們不妨從榜單上尋找答案。

01

這個榜單“含金量”幾何？

科爾尼全球城市指數報告（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發布于2008年，由科爾尼咨詢公司聯合國際頂級學者與智庫機構聯合發起，對城市的事實和公開數據深入分析，旨在對全球各城市的國際競爭力與發展潛力進行系統評估，始終強調城市發展的重要性，為城市決策者確立積極的發展計劃和轉型戰略提供了依據，同時也可以幫助企業識別投資機遇以及布局未來有投資潛力的城市。

今年，科爾尼第12年發布該報告。今年的報告將城市國際競爭力研究體系進行了一次系統的升級，大幅增加了新興城市數量，全面評估的城市從2019年的130個上升到2020年的151個。同時優化和引入了部分新的指標，包括對城市企業家精神以及城市公共衛生水平的衡量維度。

其中，《全球城市綜合排名》（GCI）基于貫穿五個維度（商業活動、人力資本、信息交流、文化體驗、政治事務）的29個指標對城市的現狀進行了排名。該指數對全球各大城市的影響力、表現以及發展水平進行了深入分析并提供了獨到見解，也為多個不同城市之間的核心競爭力和差異化優勢提供了比較。

“新冠疫情對世界格局和秩序的深刻影響或許在未來幾個月乃至幾年才會全面顯露，但是這場疫情無疑已然打破了許多常態，為城市的治理帶來全新的挑戰與機遇。過去的經驗已經不足以成為我們判斷的基礎，城市管理者應該采取與以往不同的戰略性決策和投資決定，在后疫情時代提高城市發展的活力與韌性。”報告發起人與作者之一、科爾尼資深合伙人Mike Hales 說。

02

青島排名大幅上升，哪些方面加了分？

在“全球城市綜合排名”中，青島較2019年前進了5個名次，位居全球第105名，位居上榜的中國內地城市第14位，領先于鄭州、寧波、無錫。

排在前13位的中國內地城市分別是北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、成都、武漢、天津、蘇州、西安、重慶、長沙。

青島哪些方面加了分？報告給出的答案是：商業活動方面，領先的海運吞吐量，獨角獸企業數量與全球專業服務機構分支數量的增加，都提升了青島的商業活動維度得分。另外，受益于青島在良好的宜居環境，在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領軍城市。

作為“港口上的城市”，港航經濟歷來是青島的優勢所在。目前，青島已經織起全球“海上聯系網”，從青島港口延伸出去的170多條海上航線，連接著全球180多個國家和地區的700多個港口，每年“吞吐”超過6億噸貨物和超過2100萬標準箱。今年1-9月份，青島港貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長5.3%，集裝箱吞吐量完成1680萬標準箱，同比增長3.4%，分別高出全國沿海港口2.7和4.5個百分點。在《國家物流樞紐布局和建設規劃》中，青島被分別定位為港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型“四型”國家物流樞紐承載城市，是我國類型最全的國家物流樞紐承載城市之一，肩負重任，發展前景廣闊。

報告敏銳地看到青島在培育獨角獸企業上所作出的努力和取得的成效。7月28日，長城戰略咨詢發布新一期中國獨角獸企業榜單，青島共有6家獨角獸企業入選，由此成為中國獨角獸企業“北方第二城”。今天，“青島是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的‘獨角獸’”，已廣為人知，成為青島的一張新名片。

受益于良好的宜居環境，青島在高端人才及外籍人才吸引方面，正成為北方的領軍城市。

11月8日，2019“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市榜單發布，在眾多外籍人才的“支持”下，青島連續第九次榜上有名。

10天后的11月18日，青島的城市榮譽簿上再添濃墨重彩的一筆——在杭州舉行的“2020中國幸福城市論壇”上，發布了2020中國最具幸福感城市榜單，青島榜上有名。

創業創新是國家贏得未來的基礎和關鍵，是城市往更高處攀登的階梯，也是青島此次全球排名大幅上升的主要原因。今天的青島，正高舉建設創業城市的大旗，打通產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈，打造“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，匯聚天下英才，打造青春之島、創業之城，建成成全創業者創意創新創造的“熱帶雨林”。

青島要讓各類創業主體在共享青島開放發展大勢的過程中實現價值追求、滋養遠大夢想，讓青島散發出更具強大創新力和巨大成長性的城市氣質。

延續這樣的發展勢頭，相信在來年的榜單上，青島的排名會進一步上升。

03

不進則退，進得慢了也是退

青島的努力換來了排名的上升，可謂實至名歸，但也要看到，無論是國外還是國內，但凡優秀的城市都在謀求更加遠大的未來，競爭相當激烈，不進則退，進得慢了也是退。

本次報告顯示，在一線城市和新一線城市之外，對于其它國內上榜城市，盡管城市得分2020年有所提高，但由于城市樣本的擴大，其相對排名反而有所下降。

其中，天津下降了6個名次；蘇州下降了3個名次；大連下降了10個名次；鄭州下降了2個名次；寧波下降了6個名次；無錫下降了12個名次；哈爾濱下降了12個名次；佛山下降了17個名次；東莞下降了15個名次。

但與此同時，處于上升勢頭的城市也不在少數——

北京排名上升4個位次，成功晉級全球五強之列；上海排名上升7個位次，距離十強城市僅一步之遙；廣州排名上升8個位次；深圳排名上升4個位次；杭州排名上升9個位次；成都排名上升2個位次；武漢排名上升11個位次；西安排名上升9個位次；重慶排名上次3個位次；長沙排名上升10個位次。

上升不會是無緣無故的，從這些城市身上，青島可以發現自身的不足，尋找前行的方向。

上海躍升主要受商業活動、人力資本和文化體驗驅動。以GDP計算，上海經濟體量2019年位列全球第6，海運吞吐量連續多年保持全球第一，在獨角獸企業數量進入全球前十。今年8月，胡潤研究院發布《2020胡潤全球獨角獸榜》，中國227家獨角獸企業上榜。上海47家獨角獸上榜，遠遠超過紐約的33家。31獨角獸企業估值超100億元，12家獨角獸企業估值超200億元。其中，陸金所位居北京獨角獸榜首，估值2700億元；平安醫保科技排名第二，估值600億元；小紅書排名第三，估值350億元。與上海相比，青島獨角獸無論是數量還是質量，都有著相當大的差距。

深圳排名的上升，主要由商業活動和人力資本驅動，尤其是全球領先服務性機構數、獨角獸企業數和人才引進方面表現突出。40年來，深圳構建起了較為完備了人才發展生態體系。截至目前，深圳人才總量超過600萬，高層次人才總量超1.7萬，留學回國人員超15萬，成為推動深圳科技創新高質量發展關鍵動力。與深圳相比，青島人才總量僅為208萬人（截至2019年年底），差距很大。

杭州的表現相當搶眼：繼2019年首次進入百強后，2020年排名再次上升9個位次，位居82名。其迅猛勢頭得益于商業活動和文化體驗的持續提升，尤其是數字經濟的迅猛發展。“數字”已成為杭州新時代最鮮明的標識，“數字”之于杭州是發展引擎、生活方式、治理能力和制度創新。2019年，杭州數字經濟核心產業實現營業收入11296億元，自2014年以來，連續21個季度保持兩位數增長，對經濟增長貢獻率超過50％。據中國城市科學研究會發布的《2019城市數字發展指數報告》，杭州、上海總指數分列全國第一、第二名。因為錯過了信息化和消費互聯網浪潮，青島數字經濟產業發展相對滯后，所幸，青島目前正以工業互聯網為抓手，全力打造世界工業互聯網之都，有望籍此實現城市的躍遷。

南京人力資本和商業活動表現突出。人力資本方面，高等教育綜合實力位居全國前三，大專及以上的高等學歷人口數規模與深圳相當，留學生數、外籍人口數和國際學校數量上也具備優勢。南京是中國高等教育資源最集中的五大城市之一，國家四大科研教育中心，科教綜合實力僅次于北京、上海居全國第三位，有普通高等學校53所，在校學生73.54萬人，研究生14.25萬人，每萬人擁有在校大學生數量居中國第一，每萬人擁有在校研究生數量居中國第二，在南京的中國科學院和中國工程院院士數量居全國第三。與前排城市相比，青島教育綜合實力還不算強，截至2018年末，全市共擁有普通高等院校25所，在校學生39.8萬人，差距明顯。

新冠疫情是一個決定性的轉折點，這次疫情加劇了一些原本已經給城市帶來巨大壓力的問題，包括財政壓力、貧富差距，逆全球化和環境危機。應對這些挑戰，城市領導者需要重新思考許多長期以來存在的假設和發展重點。

青島要做的立足自身實際，放眼全球，以先進城市為標桿，不斷清晰城市未來的走向，看準了就去做。

作者 | 觀象君    編輯 | 長亭

責任編輯：王鳳一