青島15項新政打造“工匠之城”
支持技能人才“貢獻(xiàn)大者多得”，明確技工院校畢業(yè)生在職稱評定等方面享有同等機會
技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。日前，為深入實施人才強市戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹國家、省關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的決策部署，全面落實提高技術(shù)工人待遇的規(guī)定要求，進(jìn)一步激發(fā)工匠人才活力，青島緊盯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展對技能人才提出的新需求，出臺了《關(guān)于弘揚工匠精神 打造工匠之城的意見》，從獎勵激勵體系、工作支撐平臺、收入分配改革、頂層制度設(shè)計、服務(wù)保障體系等方面提出了15條具體意見，著力推動服務(wù)管理舉措覆蓋技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵、使用、服務(wù)全鏈條，進(jìn)一步優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的技能人才隊伍，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技能人才隊伍支撐。
提高技能人才收入水平
此次新出臺意見中明確按照“技高者多得、多勞者多得、貢獻(xiàn)大者多得”分配原則，支持工匠人才憑借技能提高經(jīng)濟收入。鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元，實行技能崗位工資價位發(fā)布制度，推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資確定及正常增長機制。鼓勵企業(yè)設(shè)立針對技術(shù)工人的崗位津貼、技能津貼、帶徒補貼，建立津(補)貼標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。鼓勵企業(yè)加大對技能要素參與分配的激勵力度，重點探索技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的實施辦法。
同時，明確每年選樹命名10至20名“青島大工匠”和40至80名“青島工匠”，分別給予每人8萬元和2萬元獎勵。同時，明確了每年開展一次全員創(chuàng)新企業(yè)評選，獲評全員創(chuàng)新企業(yè)的每家給予30萬元資助資金，充分發(fā)揮工匠示范引領(lǐng)和帶動作用，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
市人力資源社會保障局職業(yè)能力建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，青島積極構(gòu)建階梯式獎勵機制，通過設(shè)立市技術(shù)能手、市有突出貢獻(xiàn)技師、政府津貼技能人才、市首席技師、市技能型拔尖人才、振超技能大獎等，鼓勵廣大工人技能追夢，技能人才最高可享受一次性10萬元獎勵資金。“近三年來，每年用于技能人才獎勵資金超千萬元，涌現(xiàn)出許振超、遲登亮、周勇等近百名國家級技能領(lǐng)軍人才，高端技能人才總量在全國副省級城市中名列前茅。”該負(fù)責(zé)人表示，“為解決技能人才經(jīng)濟收入偏低問題，此次新出臺意見在進(jìn)一步完善獎勵激勵體系的基礎(chǔ)上，首次提出‘貢獻(xiàn)大者多得’的分配原則，支持技能人才憑借貢獻(xiàn)業(yè)績增加收入。同時，還將抓好技能崗位工資價位發(fā)布、工資集體協(xié)商兩項制度的健全落實，促進(jìn)長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。”
暢通工匠人才發(fā)展通道
深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，優(yōu)化技能人才生態(tài)發(fā)展環(huán)境，更需破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙、暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。此次新出臺意見對此也有明確規(guī)定，要破除技工院校畢業(yè)生身份限制，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展渠道，落實職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與職稱比照認(rèn)定制度，推進(jìn)技能人才與學(xué)歷人才融合培養(yǎng)，最大限度釋放和激發(fā)技能人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。同時，明確技工院校畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、參加公務(wù)員招考、專業(yè)技術(shù)職稱評審、事業(yè)單位招聘等方面享有與相當(dāng)層次學(xué)歷人才同等機會，暢通技工院校學(xué)生職業(yè)發(fā)展“立交橋”。
不僅如此，為促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出，該意見還要求推進(jìn)技能人才評價改革，通過完善就業(yè)準(zhǔn)入、用人評估和激勵表彰三類技能人才評價制度，傾力打造科學(xué)化、社會化、多元化的技能人才評價機制。同時，進(jìn)一步創(chuàng)新評價方式，支持企業(yè)建立一般技能人才和特殊技能人才兩線并行評價機制，并探索推行權(quán)威專家認(rèn)證、薪酬認(rèn)證、業(yè)績認(rèn)證、絕技絕活認(rèn)證。
“下一步，將重點聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向下覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術(shù)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技能人才評價工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。同時。探索在上合示范區(qū)和山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建立職業(yè)技能國際化認(rèn)證銜接支持體系，加快國內(nèi)外高層次技能領(lǐng)軍人才聚青，為我市加速形成對外開放新格局提供支持。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
破除工匠人才留青瓶頸
為聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“新基建”建設(shè)，進(jìn)一步強化“產(chǎn)業(yè)聚才”“市場覓才”，為青島經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的技能人才動力，此次新出臺的意見中明確提出實施技能人才安居計劃。將優(yōu)先落實符合住房保障條件的高技能人才的住房保障，同時，允許中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題。并推動企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。
自去年以來，青島積極實施引進(jìn)培養(yǎng)高層次技能領(lǐng)軍人才獎勵政策，對引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍人才，最高給予一次性200萬元的獎勵，并支持全職引進(jìn)的技能人才在青島安居，對全職引進(jìn)的國家級、省級技能領(lǐng)軍人才，分別給予個人30萬元和20萬元安家補貼。政策實施以來，我市獎勵引進(jìn)中華技能大獎1人，全國技術(shù)能手1人，自主培養(yǎng)國家級領(lǐng)軍人才10人，按規(guī)定發(fā)放引進(jìn)和培養(yǎng)獎勵資金840萬元。
此外，為進(jìn)一步健全平臺體系，加強高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，該意見也明確提出要搭建工匠人才聚集平臺，構(gòu)建技能人才工作支撐平臺，創(chuàng)建技能人才發(fā)展平臺。計劃每年建設(shè)10個青島市技師工作站、20個青島市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、10個青創(chuàng)先鋒工作室。同時，鼓勵社會資本投資技能技術(shù)攻關(guān)項目，支持第三方投建集技能人才市場需求對接、技術(shù)工人學(xué)習(xí)進(jìn)修、技能技術(shù)咨詢服務(wù)、技能技術(shù)貢獻(xiàn)積分管理、工匠人才信用管理等多功能為一體的開放、共享的青島工匠大數(shù)據(jù)平臺，運用大數(shù)據(jù)加強和改進(jìn)對技能人才的管理和服務(wù)模式。“目前，青島共建成國家級技能大師工作室9個，省級技師工作站16個、市級技師工作站19個，參與技能人才培養(yǎng)近50萬人。”市人力資源社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來也將借助平臺力量，為企業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)、集聚高端后備技能人才。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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