青島日報社/觀海新聞11月23日訊 為提高自然災(zāi)害災(zāi)情管理能力，日前山東省發(fā)布《加強(qiáng)全省災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)的實施方案》。要求建立覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)，能夠熟練掌握災(zāi)情統(tǒng)計報送和開展災(zāi)情核查評估的“省—市—縣—鄉(xiāng)—村”五級災(zāi)害信息員隊伍。
30分鐘電話有反饋
災(zāi)害信息員是做好災(zāi)情管理工作的重要力量，承擔(dān)著災(zāi)情統(tǒng)計報送和管理職責(zé)，是災(zāi)情報告系統(tǒng)的具體實施者，對應(yīng)急救災(zāi)決策起到基礎(chǔ)性支撐作用。方案要求，2020年底全省每個城鄉(xiāng)社區(qū)有1名災(zāi)害信息員，確保及時完成統(tǒng)計核查上報等災(zāi)情管理工作。
《方案》明確災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害信息員要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》，及時、規(guī)范、有序報送災(zāi)情。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市級應(yīng)急管理部門報告，市級應(yīng)急管理部門接到報告后，要在1小時內(nèi)審核、匯總并報告省應(yīng)急管理廳。對造成縣級行政區(qū)域內(nèi)３人以上死亡（含失蹤）或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)，及時核實并報告市級應(yīng)急管理部門和省應(yīng)急管理廳；市級應(yīng)急管理部門要在1小時內(nèi)審核匯總上報，并及時續(xù)報災(zāi)害有關(guān)情況，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報、誤報和謊報。對于發(fā)生的特別重大、重大自然災(zāi)害，在災(zāi)情穩(wěn)定前，各級應(yīng)急管理部門落實災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報上一級應(yīng)急管理部門。原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋（包括傳真、微信、短信等方式）時間不得超過1小時。
24小時應(yīng)急值班
《方案》要求，汛期等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)時期，要強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報和會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前采取防范措施，做好搶險隊伍、應(yīng)急物資、裝備設(shè)備和避難場所等應(yīng)對處置準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，確保有效應(yīng)對處置。要及時組織開展災(zāi)害隱患排查，堅決轉(zhuǎn)移可能受到災(zāi)害威脅的人員，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度，尤其要妥善安排好雙休日、節(jié)假日期間的值班帶班工作，確保災(zāi)情應(yīng)對處置及時有力有效。要密切跟蹤關(guān)注災(zāi)情變化，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織搶險救援。要建立健全工作臺賬制度，強(qiáng)化救災(zāi)款物管理使用。對于因災(zāi)死亡失蹤人口，要統(tǒng)計完備的信息要素，明確因災(zāi)死亡（失蹤）人員姓名、身份證號、性別、年齡、民族、死亡（失蹤）時間、地點、災(zāi)種、原因等，并在災(zāi)情報告后附詳情況說明。對于倒塌損壞房屋，要規(guī)范填報戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、住址、倒塌房屋間數(shù)、損壞房屋間數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)等信息。
建立健全容錯機(jī)制
為激勵引導(dǎo)廣大災(zāi)害信息員立足崗位、扎根基層、務(wù)實奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)災(zāi)害信息員的社會責(zé)任感和認(rèn)同感。《方案》要求，對能夠堅持原則、實事求是按時統(tǒng)計報送災(zāi)情信息的災(zāi)害信息員要予以表揚(yáng)，對工作突出、成效顯著或挽回重大損失的按省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。對報災(zāi)失誤或延誤并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。要建立健全容錯機(jī)制，對于在實際工作中已經(jīng)履職到位，但確因客觀條件不允許導(dǎo)致未能及時、準(zhǔn)確報送災(zāi)情信息的災(zāi)害信息員，應(yīng)當(dāng)免于問責(zé)，保護(hù)工作積極性。（青島日報/觀海新聞記者 于滈）
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