青島日報2020年12月2日11版

一周說

速度、溫度和效度

“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動開展以來，收集民意、匯聚民智、化解矛盾、增進和諧，逐漸成為青島社會治理的“新名片”。近期，隨著活動進入攻堅階段，各區市、部門在整改中不斷提速、升溫和增效，全面推動“三我”活動向縱深發展。

整改“速度”推進整改效度。

作為“三我”活動的重要平臺之一，本報觀海新聞客戶端“直通12345”平臺上的一些留言回復普遍提速。尤其是在“記者幫問”欄目的推動下，相關部門迅速出擊整改，馬上檢視問題，推動各類問題整改再提速。不少問題當天就能得到有效解決。反應之快，整改之速，讓百姓看到了部門、區市向速度要效度的決心。

不久前，一位觀海網友通過“直通12345”平臺反映，即墨區嶺海西路上一塊廣告牌堵住了人行道，不但有礙觀瞻，還存安全隱患。觀海新聞記者當天上午將投訴轉給了即墨區綜合行政執法局，該局迅速行動，當天下午就進行了現場督辦，責令責任人馬上清理了廣告牌。隨后，該局工作人員將整改后的照片傳給“直通12345”平臺。

一接到“吐槽”就馬上改，把“快”字貫穿始終，立查立改、即知即改，已經成為不少區市、部門面對“三我”活動中百姓留言的基本態度。能當下改的，明確時限和要求，按期整改到位；一時解決不了的，也制訂整改流程，通過明確階段目標，持續推進整改，以實實在在的階段實效贏得群眾、贏得人心。

日前，觀海網友dva57K通過“直通12345”平臺反映，市南區云龍路道路狹窄，周圍居民和寫字樓上班市民停車原本就非常擁擠，每逢早晚高峰時段，都會造成道路擁堵，建議云龍路在高峰時段調整為限時單行道。交警市南大隊接到本報轉辦件后，馬上進行了實地調研，制訂了翔實的整改流程：首先轄區中隊將網友建議情況上報大隊秩序科，其次，在充分征求附近居民意見的情況下，會同街道辦事處召開相關聽證會；同時，還在青島交警公眾號進行云龍路單行線滿意度調查。網友的發帖反映時間為上午8點，交警市南大隊的反饋聯系時間顯示為當天下午3時。

整改“溫度”提升整改效度。

不僅要“提速”，還要“升溫”。隨著“三我”活動深入推進，很多難以解決的問題浮現出來。相關部門、區市想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，用更溫暖的心，全力解決群眾身邊的煩心事、鬧心事，讓群眾獲得感、幸福感更強。

進入冬季以來，供暖問題成為居民關心的焦點問題。日前，一位觀海網友在“直通12345”平臺反映，西海岸新區中鐵閱唐北區業主交了暖氣費，但供暖壓力不高，供暖不足，馬上就要降溫了，希望盡快提高室溫。西海岸新區城市管理局接到反映后，馬上進行了落實辦理，供熱企業相關領導在第一時間到小區與用戶面對面現場解答相關問題，找原因，查疏漏，積極整改。隨后該網友反饋說，室內溫度提高了。

檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。問題擺出來了，整改是不是動真格？承諾做出來了，行動如何跟得上？進入整改落實階段，既要全面有序推進，也要針對特殊問題開展專項整治，確保整改效度，在補短板、強弱項、激活力中，將整改推向深入。這是順利解決“三我”活動中各類問題的重要秘訣。

提升“整改效度”，答好“民生答卷”，就要始終把百姓冷暖記掛在心。整改越到深處，越要擔當作為、全面“提效”。未來，隨著“三我”活動逐步走向深入，各區市、各部門要不斷依托“三我”工作閉環反饋機制，通過“提速”增效，通過“升溫”增效，確保群眾反映的問題“事事有回音、件件有著落”，努力為“愛青島，讓青島更美好”凝聚更加強大的合力、動力。

諸葛匯·樓道策

共治共管同解“樓道難題”

樓道里的鞋柜、雜物柜，消防門后的拖把、鞋子，堆在拐角處的燈架、紙殼……樓道堆積雜物，已然成為物業管理的“老大難”問題。不久前，“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動青報全媒體征集平臺推出了“諸葛匯·樓道策”征集活動，希望通過活動管窺樓道亂象、博采百姓智慧、解決樓道堆積雜物難題，為市民營造一個舒適、安全、方便的居住環境。

截至發稿時，此次征集活動共征集到有關樓道問題的投訴200余條，網民提出的問題集中在樓道亂堆雜物、樓道亂停放電動車、堵塞消防通道和樓道衛生臟亂等。目前，部分反映問題已經得到有效解決，相關部門、區市也正在對其他投訴進行分類整理，協調解決。

關于如何破解樓道堆積雜物這個“世紀難題”，征集活動中許多網民也紛紛提出了自己的意見和建議，其中嚴查倒逼“守規”、清理必須“依規”等建議備受關注。也有網友表示，公共空間堆放雜物是個老問題，但須拿出新舉措，共治共管，疏堵結合，合力破解。

現場“解題”

垃圾亂堆：責令限期整改

觀海網友9FTnNj留言，大堯三路1號5單元平臺屋頂施工后工人為了圖方便，把垃圾都扔在了屋檐下，連馬桶都有。樓道里也有很多雜物堆積，如紙殼、家具等，極易引發火災。

接到本報轉辦的網友反映后，金門路街道辦事處馬上進行了調查落實，發現網友所述區域的雜物為該樓座業主所堆放，大堯社區居委會張貼了通知，告知該處業主自行清理其所堆放的雜物，在規定時間內未清理的，大堯社區居委會將組織人員進行清理整治。

消防隱患：部門協同解決

觀海網友q/DPTF通過“直通12345”留言，城陽區惜福鎮街道怡馨苑小區普遍存在電動車和摩托車放在樓道里的現象，存在消防隱患。多次向物業反映，一直都解決不了。

接到本報轉辦的網友反映后，惜福鎮街道辦事處馬上進行了調查處理，經落實，針對樓道占用問題，已責令物業公司定期清理整治，并張貼友情提示。為了業主方便，在小區南門崗亭設置兩個停車棚，方便小區業主進出停車充電，但仍然有部分業主將車放在單元門前及樓道內。今后物業公司將加強巡邏，發現后及時制止。城陽公安分局也第一時間進行了落實，社區民警將對小區進行走訪調查，如果發現占用消防通道問題，將立即督促物業解決。

網民建言

共治共管找出“最優解”

樓道“攔路虎”久治不愈，一方面是“僥幸心理”使然，另一方面是“占便宜”心態作祟，但歸根到底，還是執法過于寬松。因此，從這個意義上說，必須向陋習開戰，以嚴查倒逼守規，一旦發現公共空間雜物堆積，務必找到責任人，該清理一定及時清理，該處罰必須嚴格處罰。當然也應有堵有疏。如自行車不能放樓道，小區有無集中安置點？居住條件狹小、儲存空間不足，社區有無可租賃和周轉場所？不妨多發揮共治共管經驗，大家商量著找出最優解。（網民 我是誰）

樓道清理須“依規”而行

清理樓道應該“依規”而行，出于維護鄰里和諧，化解沖突和優化服務的角度，在清理樓道雜物之前，有必要進行通知和公示，比如單元門口，包括預留出合理的個人清理時間，告知逾期后果和統一保管的地點，并留出認領期，逾期后將按無主物處理等相關內容。按照物權法規定，遺失物自發布招領公告之日起六個月內無人認領的，歸國家所有。所以，為了所有業主，包括堆放雜物的業主的利益，相關單位必須程序合法，依規清理。（網民 鳥語花香）

編輯說

作為小區居民的公共空間，樓道并非“私人儲物室”。保持公共樓道整潔，維護生命通道暢通，是文明素養的要求，更是現代城市管理的題中應有之義?！爸T葛匯·樓道策”活動開展以來，有關小區樓道堆積雜物的投訴一直居高不下。通過樓道一隅，可以管窺物業服務管理的水平如何，同樣也反映了城市精細化管理“最后一公里”的真實景象。

樓道堆積雜物，是一個歷史痼疾，也是現實難題。樓道雜物亂堆有“三宗罪”：阻礙通行道路，拉低小區顏值；造成鄰里糾紛、業主與物業的矛盾；容易引發火災，逃生通道受阻。樓道是公共區域，屬于全體居民共有，在關鍵時刻還是一條“生命通道”。因此，樓道雜物清理不該只是一陣風，必須先從難點、痛點入手，以點帶面，疏堵結合，尋找長效治理之道。

首先，要善“堵”。物業和社區要將清理樓道雜物納入日常工作，并形成一套規范的處置流程，如定期查看、記錄臺賬、通知整改、集中清理和后期處置等，長效治理，堵住源頭。

其次，要?！笆琛薄？赏ㄟ^“物物交換”，引導居民自覺清理雜物，如物業和社區可預備一些新毛巾、雨傘、筆等日常用品，與居民交換樓道雜物。

當然，對于居民個人來說，增強公共意識，自覺維護公共空間權益，也是必須具備的基本公民素養。

最終，在社區、物業、個人的合力下，徹底解決樓道堆積物問題，共同營造安全、舒適的生活環境。

善“堵”?！笆琛?治理“亂象”

青報投訴平臺上周熱點

照明故障成“吐槽”焦點 群租問題現糾紛“堵點”

上周（11月23日到11月30日），“觀海”新聞客戶端投訴受理平臺“直通12345”和青島日報輿論監督電話（82863300、82933327）、郵箱（qdrbyljdb@163.com）共收到讀者、網友來信、來電、留言320余條。其中，夜間照明、群租房糾紛、交通擁堵和養殖污染等是讀者、網友關注焦點。

天氣漸冷，冬季夜間出行的照明問題近日成為平臺上最“熱”的話題。近日不少市民反映照明設施損壞、夜間開啟路燈時間太晚、新建道路缺乏照明設施等問題，希望相關部門盡快落實解決。

群租房引發的問題讓很多居民苦不堪言。近期不少市民反映群租房擾民、群租房安全隱患、私自改變房屋結構等問題。網民希望相關主管部門盡快制定群租房管理條例，遏制亂象。

交通擁堵問題成為近日平臺上市民投訴的熱點。市民反映問題主要集中在信號燈設置不合理、違章停車、道路施工、路邊設施設置不當等問題造成的各類交通擁堵等。呼吁相關部門加強交通管理，優化交通設施，保障道路暢通。

養殖污染問題也成為市民近期吐槽熱點，養殖造成的污水橫流、氣味難聞等問題備受網民詬病，希望相關部門制定有效制度措施，徹底解決這一難題。（詳細報道見第13版）

12345熱線近期熱點

期待延長地鐵運行時間 希望盡快查處違法建筑

根據市政務服務熱線12345數據分析，近期市民關注熱點包括強風天氣引發相關問題、延長地鐵11號線運行時間、違法建筑等問題。

●延長地鐵11號線運行時間。多位市民反映：由苗嶺路開往即墨鰲山灣的地鐵11號線末班車時間為21:30。市民認為地鐵11號線線路較長，停運時間早，造成市民出行不便，建議相關部門延長該線路運行時間。

●違法建筑問題。多位市民反映：市南區萊蕪一路38號院內、嶗山區嶗山路山?；▓@、高新區華冠路世茂意墅灣等小區存在違法建筑，要求相關部門及時查處。

●強風天氣相關問題。多位市民反映：上周強風天氣導致市南區金口一路28號院內樹木傾倒；市北區嘉興路“隨緣香閣飯店”室外煙囪松動；黃島區太行山路537號輕騎大廈屋頂瓦片脫落等問題，希望相關部門及時檢查排除安全隱患。

市民留言板

盡快建設5G融合應用先導區

近年來，我市不斷推進5G產業快速發展，但也遇到一些發展瓶頸，如5G基站建設成本高、難度大；基站選址建設受阻等。目前青島“5G”產業賦能成效尚不顯著，產業鏈沒有形成規模聚集效應。建議在統籌各方資源，降低5G基站建設和運營成本的同時，盡快建設5G融合應用先導區，在稅收、補貼、人才等方面出臺更加明確的針對性產業政策，選擇優勢行業和特色產業，積極推進5G與云計算、大數據、物聯網、人工智能等重點領域融合發展，打造特色產業園區；同時對本地領軍企業進行梳理和重點扶持，并有針對性地招引一批5G行業領軍企業，形成品牌效應和規模效應，加快產業鏈聚集，形成在全省、全國乃至世界范圍內產業領先。（市政協常委 陳會東）

助力航運物流產業突破發展

作為國務院批復確定的國家沿海重要中心城市、國際性港口城市、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐等與海洋密切相關的城市，青島航運物流企業和人才仍需大力發展。建議借鑒深圳前海自貿區和廣州南沙自貿片區航運方面的經驗，鼓勵和扶持航運和物流服務企業在西海岸新區落戶、積極引進航運物流高端管理運營人才、推進青島建立航運交易平臺。同時，盡快設立國際海員培訓獎、外派獎和扶持基金，并對航運物流高端專業人才的落戶給予相關扶持政策，推進現代海洋、國際貿易和航運物流的突破發展。（市政協常委 劉學剛）

規范訴前調解保護當事人訴權

訴前調解程序可以更加便捷、靈活、高效地解決民事糾紛，有利于優化司法資源配置，促進司法審判工作的可持續發展。建議，首先努力保障當事人對糾紛解決方式的自主選擇權，其次，希望法院嚴格遵守訴前調解的時限規定；此外，進一步強化專業人員配備，采取多種措施提高訴前調解質量，不斷完善和規范訴前調解制度，以使其充分發揮化解民事糾紛的作用。（市政協委員 宋巖）

構建“互聯網+”人才服務網絡

全面用好用足人才政策，聚焦產業人才、青年人才和海外人才，探索重點領域人才政策，是區域發展的重中之重。建議青島加快實施人才引領發展戰略，打造“互聯網+”人才服務網絡，構建更具吸引力的政策體系和更具競爭力的人才制度。同時，進一步健全人才服務體系，提升人才在青島的感受度，并繼續加大人才安居力度，實施人才暖心工程，全面關注人才身心健康，讓人才在青島安居樂業。（網友 樂在其中）

盡快建立民營經濟發展“思想庫”

受新冠肺炎疫情影響背景下，我市民營市場主體、民間投資、民營進出口等多項指標逆勢增長，顯示出整體反彈的強力態勢，但民營經濟發展依然存在發展桎梏。建議我市學習上海，盡快建立由重點產業領域知名民營企業家和研究民營經濟領域知名專家學者等組成的民營經濟發展“思想庫”和“智囊團”，為青島民營經濟發展提供戰略性、綜合性、前瞻性咨詢；同時，讓更多民營企業主參與政策制訂，對青島重大涉企政策制訂發表意見；反映民營經濟發展動態、民營企業重大訴求和共性問題，進一步健全民營經濟發展工作機制，保護和激發民營企業活力。（網友 昨日再來）

青島日報2020年12月2日12版

圓桌話題

實施全方位監控、推進技術創新、進行專項規劃、實施源頭減量——

破解建筑垃圾“圍城”之困

主持詞

隨著城鎮化進程不斷加快，建筑垃圾生產量持續增加，已占城市垃圾總量的30%到40%，如果處置不當，勢必造成垃圾“圍城”的困境。因此，加快建筑垃圾的綜合利用和回填消納已刻不容緩。

2019年，我市規模以上建筑工地產生建筑廢棄物4600余萬噸，資源化回收利用3275萬噸，建筑垃圾資源利用率遠高于國內平均水平，在冊的回填消納場地近200處之多，智慧城市建筑垃圾監管平臺也已上線運行，極大地推進了青島建筑垃圾科學處置管理進程。但記者調查發現，我市建筑垃圾處置中依然存在不少短板，如建筑工地監管仍有不少盲區、資源化利用還過于單一、回填消納場所分布不均且數量不足等，這些問題不僅成為建筑垃圾全面資源化、無害化處理的“絆腳石”，同時也使得大量建筑垃圾游走于“灰色地帶”，極大地破壞了周邊的生態環境。

如何更好地利用和消納體量巨大的建筑垃圾，不僅決定著我市相關產業的創新突破，更事關城市生態環境的協調發展。近日，本報記者對我市建筑垃圾的處置消納問題進行了現場探訪，同時邀請市政協委員、相關專家和業內人士，共同探討建筑垃圾的綜合利用和科學處置之路。

現場探訪

建筑垃圾胡亂傾倒：埋了承包地里的蔬菜

“今年正月開始，就有大量渣土車在我的承包地里亂倒建筑垃圾，把地里的蔬菜和樹木都填埋了。相關部門多次前來執法，也未能制止這種行為。如今這些建筑垃圾還堆在這里，一直沒有清理?！苯眨易魃絽^中韓街道文張社區的李先生（化名）向本報輿論監督熱線反映，近一年來，自家的承包地被建筑垃圾非法填埋，導致土地附著物遭到嚴重破壞。

近日，記者來到李先生的承包地現場查看，發現該地塊位于漢川路以西、新興路以北的一處山坳里，南北長約150米，東西寬不足50米，中間一條大溝將此地一分為二，溝東為張村社區，溝西為文張社區，李先生的地就位于溝西。

嶗山區中韓街道張村社區和文張社區交界處承包地上堆起建筑垃圾。

李先生所舉報的建筑垃圾位于地北側，抬眼望去，建筑垃圾堆有一人多高，長近30米，垃圾堆邊緣散落著大小不一的石頭、磚塊，土堆頂部已經被壓平。記者爬上土堆，發現其北側還有另外一處土堆，兩處垃圾堆延伸達50米。

“今年正月，不知道是哪兒來的渣土車開始在這里傾倒渣土，到9月份時，這塊地北邊的建筑垃圾堆就把我種的菜全埋了?！崩钕壬f起這件事，非常無奈。

按照承包合同，此地面積為2.8畝，承包期為2000年至2030年，由于承包地的建筑垃圾遲遲得不到清理，根本無法耕種。近日，李先生撥打市政務服務熱線要求清理，城管人員回復稱，這些土為種植土，“種植土能混著20多厘米長的石塊？”李先生對城管人員的說法表示了質疑。

為了搞清這些建筑垃圾的來源，記者以村民身份致電中韓街道執法中隊，工作人員稱，不方便透露此處建筑垃圾的傾倒者，但不是企業行為。而且這位工作人員也強調，這塊地上不允許堆積建筑垃圾。

“從天而降”的建筑垃圾：高度已達4米

近日，家住城陽區流亭街道東女姑山村的趙先生（化名）向本報輿論監督熱線反映，在村子回遷樓北側有一個巨大的建筑垃圾堆，近期還有車輛持續不斷地在此傾倒，向相關部門反映之后，得到的答復竟然是“沒有建筑垃圾亂倒問題”。

“這里明明就是個大垃圾堆，最下面是生活垃圾，最上面被各種建筑垃圾覆蓋，已達4米多高，最近還經常看到有25立方米的自卸車過來傾倒。”趙先生告訴記者。

根據趙先生提供的線索，近日記者沿豐海路來到東女姑山村進行實地探訪。在村民的指引下，記者來到這個建筑垃圾堆東側，發現一堆堆建筑垃圾隨意堆放，高度達2米，其中混雜著磚頭、石塊、墻皮和成袋的裝修垃圾?！斑@些建筑垃圾是剛傾倒的，還沒有來得及進行覆蓋?！壁w先生說。

據趙先生介紹，這只是建筑垃圾堆的冰山一角，從村西沿豐海路一直向西，到青島求實學院門口，路南全部堆積著建筑垃圾。記者從百度地圖查看，發現這一段距離近500米。記者沿垃圾堆北側緩坡爬到頂部，看到整個垃圾堆表面布滿挖掘機的車轍，放眼望去，垃圾堆相對平整，但仍有不少各類建筑垃圾裸露在土層外。

隨后，記者致電流亭街道執法中隊，工作人員當日前往市民所說的垃圾堆查看，稱確實存在，具體是哪個單位或者個人傾倒的，需要向部門負責人匯報，然后再給記者回復。但到截稿時，記者未接到任何回復。

記者調查

目前，我市建筑垃圾處置主要為資源化利用和工程項目填埋消納。記者從市住建局了解到，2019年，全市規模以上建筑工地產生建筑廢棄物4600余萬噸，資源化回收利用達3275萬噸。而市城管部門的數據也顯示，目前，每年約有1000萬立方米建筑垃圾進行了回填消納。

然而，記者在調查過程中發現，目前建筑工地監管存盲區、資源化利用過于單一、回填消納場分布不均且數量不足等問題，成為我市建筑垃圾全面資源化、無害化處理和有效填埋消納的“絆腳石”。

問題

小規模工地監管存盲區

為了讓建筑垃圾價值最大化，最好的處理方法是資源化利用。一般來說，各建筑項目開工時，地下的黃土、巖石作為建筑廢棄物被開挖出來，按照開工前辦理的建筑垃圾再生資源化利用手續，這些砂石土料作為資源化利用的原料進入回收企業進行再生產，產品包括種植土、填充骨料及混凝土攪拌原料等。這些產品再進入到即將完工的工地進行空間回填，綠植用土，實現建筑垃圾的資源化利用。

但記者了解到，目前我市僅規模以上建筑工地的建筑垃圾實現了大部分資源化利用，小規模工地尚未正式進入這個良性循環圈。

據了解，目前，我市的規模以上的工地都已納入到了監管范圍，但區市未列入審批及規模以下的小工地目前依然不在監管范圍之內。這些工地產生了多少建筑垃圾、如何處理，依然還是盲區。

“雖然這些項目規模小，但產生的建筑垃圾整體數量卻比較大，整個行業存在模仿效應，某個工地在一個地方傾倒，其他工地也會跟進。這也是農村或者偏遠地帶隨意傾倒建筑垃圾的一個重要原因?！币晃粯I內人士透露。

資源利用回收單一化

記者從市住建局了解到，去年，全市規模以上建筑工地產生建筑廢棄物資源化回收利用3275萬噸，資源化利用率已達70%。但在調查中記者也得知，這個比例盡管非常高，但并非以我市目前建筑垃圾總量為基數產生的。而且，由于資源化回收的品種單一，無形中讓一些建筑垃圾被排除在“資源化家族”之外。

“現在可以資源化利用的建筑垃圾主要是新開挖工地產生的砂石土料，回收品種比較單一。”一位業內人士告訴記者。

今年6月份，市住建局官網發布《全市建筑垃圾資源化利用及消納場所名單》，這份名單中資源化利用企業30家，超過一半的企業是房地產開發企業。記者致電其中部分企業，他們一致表示，企業只接收風化料填充或綠化種植土，不接收拆遷和裝修產生的建筑垃圾。

“因為巖石和黃土來自工地地下，無過多雜物，可直接進入機器篩選，巖石粉碎成石子可做混凝土原料，也可做成填充骨料，黃土則可做成種植土。”城陽區一家資源化利用企業的工作人員告訴記者，“混合垃圾需要人工分揀，成本較高，所以一般的資源回收企業不愿意接收?！?/p>

記者隨后致電嶗山區、高新區、膠州市的多家資源化利用企業，得到的答復都大同小異：這些企業主營業務皆為石子加工。萊西市住建局建筑垃圾管理處工作人員接受采訪時表示，現在鄉鎮農村傾倒的建筑垃圾存在不分類的情況，磚塊、石頭、水泥、石膏板都混合在一起，很難資源化利用，只能填埋處理。

消納點分布不均、數量不足

除了資源化利用之外，回填消納是解決建筑垃圾私堆亂放的另一重要手段。記者了解到，我市智慧城市建筑垃圾監管平臺目前已納入187處回填消納點（含資源利用企業），但消納點分布不均、數量不足，使得很多建筑垃圾的消納處理受阻；同時，一些建筑垃圾消納點已滿負荷運行，一些則不接收區域外的垃圾傾倒，都無形中堵塞了建筑垃圾消納處理的通道。

一位業內人士告訴記者，目前市內已無大的填埋含5%以下有機物的建筑垃圾消納點，而近年來市區各大工地產生了數量龐大、無法資源化利用的建筑垃圾，只能運到郊區或城鄉結合部的回填消納點。

“市南區、市北區等中心區域目前根本沒有空間建設新的建筑垃圾消納點。因為建立消納點需要很大的場地，現在只能選擇在農村，而這些土地又多屬集體用地，征地絕非易事。這也導致消納點數量一直無法保障?！币晃粯I內人士坦言。

嶗山區綜合行政執法局工作人員接受采訪時表示，嶗山區目前沒有用于專門填埋混合建筑垃圾的消納點，能消納建筑垃圾的場地只有地鐵項目，此外，山體恢復可以使用部分回填土，但體量很小。“全區超過80%的建筑垃圾需要外運到其他區市的消納點?！彼f，“而且建筑垃圾運輸企業至少要有8輛車才能辦理運輸資質，一些個人或者小企業車輛不足，只能接非正規工地的建筑垃圾運輸任務，價格較低，也是導致隨意傾倒現象頻發的原因之一。”

記者聯系到城陽區上馬街道一處消納場，工作人員告訴記者，該消納點已滿，目前正在辦理新證，暫時不接收建筑垃圾。就此，城陽區綜合行政執法局工作人員表示，由于區域內建筑垃圾消納點不足，不少村莊或個人打起了收納建筑垃圾的主意，提供空地給傾倒者，一車建筑垃圾收費約500元。由于有利可圖，村民紛紛效仿?！叭绻麅H靠簡單執法，無法根治這種現象，因為即使處罰了，沒有空間來存放，垃圾依舊堆在原地，治標不治本。”他說。

解題

全方位監控

“護送”建筑垃圾

針對規模以下及未審批的建筑工地產生的建筑垃圾監管問題，一位長期從事建筑行業的專家表示，相關部門要發揮屬地監管責任，區級、鎮街辦事處要加大對轄區范圍內工地的監管力度，從源頭杜絕建筑垃圾的隨意堆放。

還有業內人士建議，可利用目前正在大力推廣的智慧城市建筑垃圾監管平臺，深度結合業務應用場景，以最優化方案解決監管盲區問題?！澳壳埃@個平臺已納入全市256處工地、4900余部車輛實時定位信號。平臺可及時發現灑漏揚塵、違規傾倒等問題，建議盡量擴展該平臺的監控范圍，將小規模工地也納入其中。

同時，還有業內專家表示，要徹底破解建筑垃圾傾倒的監管盲區問題，須多部門聯防聯控，實現信息共享。目前施工信息可能涉及到城管局、住建局或自規局，因此，亟須打通信息通道，使得相關部門根據職責提前預判，有效應對。還須進行跨區域、跨部門聯合執法，在關鍵道路節點進行執法檢查，對無手續和規模以下工地產生的建筑垃圾進行有效管控。

此外，就小區裝修垃圾監管盲區問題，一位業內人士建議，社區應該實行網格化管理，對于轄區內的小區建筑垃圾進行日常排查，并統一安排裝卸車對轄區內的裝修垃圾進行清理運輸，保障零散的建筑垃圾有序消納。

技術創新

提升資源化水平

針對建筑垃圾資源化利用單一的問題，市政協委員孫紅娣認為，施工單位應建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，盡快實行分類收集、分類存放、分類處置；加強建筑垃圾分類收集的程度，鼓勵以末端處置為導向對建筑垃圾進行細化分類，避免采用混合收集。

“盡快落實施工現場建筑垃圾管理的主體責任，規范施工現場，改善作業環境、杜絕生態污染，開展建筑垃圾分類，促進減量化處理和資源化利用，推進綠色策劃、綠色設計、綠色施工?！睂O紅娣說，“同時，嚴禁危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾，減小垃圾資源化、無害化處理的難度?！?/p>

市委黨校副教授毛振鵬建議，要積極鼓勵和扶持高校、科研院所和企業共建產學研用平臺，不斷提升建筑垃圾資源化利用的技術水平和產業化水平；住建部門要將建筑資源化處置產品納入綠色建材推廣目錄，對政府投資的公共建筑優先推薦使用符合標準的建筑資源化處置產品；此外，積極鼓勵民營企業和資本進入建筑資源化處理行業，探索特許經營和購買服務等方式，引入專業化服務公司，參與建筑垃圾治理。

進行專項規劃

實施源頭減量

針對建筑垃圾回填消納場地不足及分布不均問題，毛振鵬表示，政府部門應在對既有建筑物存量和增量進行全面統計調查的基礎上，做好建筑垃圾治理專項規劃，充分考慮運輸距離、選址條件、服務年限和運行方式等因素，合理布局建筑垃圾轉運場、消納場和資源化利用企業數量、規模。

同時，毛振鵬還建議，對未經審批的建筑垃圾臨時堆放場點予以查處，及時清理積存建筑垃圾，并對清理后的地塊及時開展復耕、綠化等措施，進行生態修復。

孫紅娣認為，源頭減量是治理建筑垃圾問題的重要手段。她表示，在政府層面，要完善建筑垃圾減量化工作機制和政策措施，進一步加強建筑垃圾收集、運輸、資源化利用和處置管理，落實建筑垃圾減量化指導手冊，開展建筑垃圾減量化項目示范引領，促進建筑垃圾減量化經驗交流；在企業層面，企業要發揮主體責任，采用新型建造方式，推行工廠化預制、裝配化施工、信息化管理建造模式，鼓勵創新設計、施工技術與裝備，推進BIM（建筑信息模型）等技術在工程設計和施工中的應用，減少施工現場建筑垃圾的產生。

編輯點評

助力“突圍”

建筑垃圾處置管理，是城市管理中不可或缺的一環。建筑垃圾能否順利資源化、無害化利用、能否順利消納填埋到合適的地方，不僅關系到城市建筑垃圾資源化產業創新，更事關城市的環保大計。

近年來，我市建筑垃圾產生量年均近5000萬立方米，如果堆在足球場大小的一塊地上，高度可達7003米，接近珠穆朗瑪峰的高度。這么大體量的建筑垃圾的“去留”問題，確實值得高度關注。我市目前規模以上工地建筑垃圾的資源化利用率已遠超過國內平均水平，垃圾消納點已實現突破性增長，對于規模以上的建筑工地的監管也日益步入正軌。但由于對小型工地、零散裝修垃圾的監控依然存在盲區，工地無外運手續問題嚴重，建筑垃圾隨意堆放現象依然突出。同時，還存在資源化利用過于單一、建筑垃圾消納點數量不夠、分布不均等問題。此外，建筑垃圾鏈條的監管處于住建、城管和交警等多頭管理下，無形中更讓問題的全面解決充滿“變數”。

這些隨意“外流”的建筑垃圾，因為無法資源化利用和深度填埋消納，不但占用了大量的土地資源，還影響環境衛生整潔，成為阻礙城市品質提升的“絆腳石”。因此，未來亟須多部門聯動，建立完善的監控系統，共同推進建筑垃圾科學、合理處置進程；同時，還須就建筑垃圾的填埋場地進行專項規劃，實現源頭減量。如此，才能真正突破建筑垃圾的“圍城”困境，全面提升建筑垃圾科學處置和有效管理水平。

青島日報2020年12月2日13版

編輯點評

亂象治理 需要群策群力

路燈不亮、養殖污染、群租擾民、交通擁堵，這是本期市民留言欄目聚焦的四個主題。群租房已是當前房屋租賃市場中普遍存在的一種形態，與其相伴相生的社會治理問題此起彼伏，這次編輯點評就重點說說群租房亂象。

從投訴的情況看，市民對群租房的不滿主要集中于以下幾點：房主改變房屋性質、房屋結構或供電等設施帶來安全隱患；群租者作息不規律、噪音大、衛生狀況差，嚴重影響周邊鄰居正常生活；群租房居住人員過多，流動性強，居民沒有安全感。

其實，對于群租房現象，國家和地方都有明文規定。《商品房屋租賃管理辦法》第八條規定，出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當地人民政府規定的最低標準。今年5月，我市住房和城鄉建設局聯合多部門出臺了《關于進一步促進住房租賃市場平穩健康有序發展的通知》（以下簡稱《通知》），首次明確了我市出租住房最低標準：人均租住建筑面積不得低于6平方米?！锻ㄖ吠瑫r指出，禁止出租人、房屋租賃企業將原始設計的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。原始設計為廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得出租供人居住。這一規定給群租房市場戴上了“緊箍咒”。

由此看來，被市民投訴的諸多群租房是不合法的。按照《通知》要求，住建部門負責住房租賃市場管理、指導和監督工作；公安部門負責租賃住房治安管理；各區(市)政府有責任督促租賃各方遵守住房租賃管理有關規定；街道和居委會、物業也要發揮基層作用。這就要求各方在治理群租房方面必須強化聯動,形成監管合力。而現實情況是，群租房“看似多部門管，實則無人管”。

古人曾說：“萬人操弓，共射一招，招無不中?！比鹤夥縼y象的治理需要“萬人操弓”，只有群策群力“共射一招”，才能讓監管實現“招無不中”的效果。

這些路燈不亮，盼修復！

●觀海網友EYEQ0K留言：城陽區銀海路洼里到中交陽光嶼岸小區路段正在施工，從今年夏天開始，夜間沒有路燈照明，我之前反映過多次，相關部門也整改過，但路燈亮了幾天又滅了，存在交通安全隱患。

●觀海網友oAmbN8留言：伊春路和哈爾濱路上，部分路燈因為被樹葉樹枝遮擋，減弱了照明效果；附近錯埠嶺一小區內的路燈，燈罩很臟，夜間照明不亮，這種現象在青島很普遍，希望引起相關部門重視。

●市民朱女士留言：延壽宮路（從三清宮路路口到重慶中路路段）路燈被樹枝樹葉遮擋，顯得非?；璋?，司機開車從路燈明亮的重慶中路轉到延壽宮路后，視野會受影響，存在安全隱患，建議有關部門及時清理修剪樹枝，讓夜間道路更加安全。（下圖）

●觀海網友“七零后”留言：合肥路路南陽光山色車站附近的過街天橋旁，路燈始終不亮，有安全隱患。我發現路燈桿的后蓋都沒了，里面沒有連接電線。我多次反映，但都沒有修好，據說是當初建設時就沒有預留電源線，希望相關部門認真處理群眾反映的問題。

●觀海網友Av+2zj留言：李滄區萬科未來城小區后面的唐河路上一直沒有安裝路燈，萬科未來城小區從一期到四期都已經交付使用，但是唐河路上的路燈設施一直不完善，此處車流量不少，經常有大型車路過，存在安全隱患。希望相關部門盡快完善設施。

●觀海網友“秋日私語”留言：高新區華東路（河東路以南段）、河東路（寶源路以東段）路燈一直不亮，這兩條路已經開通很長時間了，但路燈建設一直沒有跟上，現在路上車流量很大，經常有工人橫穿馬路，存在很大的安全隱患。

●觀海網友zr+ZyI留言：市北區湖清支路南段有5個路燈，從10月14日開始就不亮，到現在也沒有維修。晚上路上漆黑一片，存在安全隱患。希望有關部門在最短時間內讓路燈亮起來。

●觀海網友ECzcBM留言：城陽區千禧國際村通往39中學高中部有一條小土路，學生上下學從這里通過，只需要5分鐘，但從大路繞行需要40分鐘。這條路不是市政規劃路，路邊始終沒有建設路燈。很多高中生21:50放學后，從這條黑漆漆的路上走，存在很大的安全隱患。希望相關部門為放學的孩子臨時規劃一處照明路燈。

●觀海網友ww6688留言：我是膠州市阜安街道福州南路富民小區的住戶，小區1號樓前的路年久失修，而且小區內沒有路燈，晚上黑漆漆的，老人摸黑回家很容易摔傷，存在安全隱患。希望相關部門能夠給予重視，解決夜間照明和道路維修問題。

●市民胡先生留言：市北區博望路立新小學門口路段的路燈亮過一段時間，但最近半年一直不亮，孩子們從這里通行存在安全隱患，希望有關部門給予重視，盡快開啟路燈。

●市民孫先生留言：城陽區流亭街道空港工業園內墨水河路路段的所有路燈都不亮，這種情況已經很長時間了，存在安全隱患，要求有關部門盡快協調檢修。

●市民田女士留言：市南區泰州一路16號2號樓前的路燈損壞很長時間了，晚上沒路燈照明，老人害怕摔倒都不敢出門，現在已經安裝新的電線，但沒有安裝新路燈，希望責任部門及時落實處理。

群租房擾四鄰，求整治！

●市民胡先生留言：李滄區東川路世園街道的海爾博悅蘭亭小區，8號樓18層有居民出租房屋，群租人員有20多人。每天半夜11點至凌晨1點，群租房里都會傳出噪音，將鄰居從睡夢中吵醒，影響居民正常生活，希望有關部門盡快落實處理。

●市民謝先生留言：城陽區華城路澤惠小區6號樓1單元有三戶將房屋出租，每戶100多平方米的房子住10多個人。租住人員經常喝酒吵鬧，且屋內衛生情況差，導致樓道異味很大。物業表示無法解決，希望有關部門盡快查處。

●西海岸一位市民留言：西海岸新區漢江路1號融創維多利亞灣小區35號樓，有多戶群租的情況，一個房間放6張高低床。群租人員流動性大，且存在酒后破壞消防設施的情況。居民擔心居住安全，多次聯系物業等部門處理無果。

●市民孫先生留言：西海岸新區西海岸路世紀新村小區36號樓2單元一戶對外出租，房內住了18名租戶。租戶日常生活產生噪音擾民，且在樓道亂扔垃圾，破壞公共衛生環境。物業多次溝通也不能解決問題。

●市民黃女士留言：西海岸新區香江路偉業花園1號樓304戶群租房擾民。業主破壞承重墻，將兩室戶型改為7間用于群租。該棟居民樓1704戶也存在同樣問題，群租者干擾居民正常生活，希望相關部門盡快落實處理。

●市民鐘先生留言：李滄區永年路12號4號樓3單元702戶將房屋對外群租。群租人員作息時間混亂，流動性很大，他們每天凌晨一兩點下班回來，產生的噪音干擾鄰居休息，希望部門落實處理。

●市民魏女士留言：市南區寧國路17號3號樓1單元603戶將房屋群租給6個小伙子。這些租戶早出晚歸，凌晨前后還在屋內活動，產生噪聲嚴重影響周圍鄰居休息。希望相關部門落實處理，如果取締不了群租房，不要擾民也行。

●市民王先生留言：西海岸新區新時代小區15號樓1單元202戶業主改變房屋結構，將客廳、衛生間改造，將原本二室隔成7個房間用于群租。租住人員流動性大，而且作息混亂、噪音擾民，甚至在屋里亂拉電線，存在嚴重安全隱患。

●市民焦先生留言：高新區珊瑚灣小區1號樓1單元7樓有業主將房屋出租，一家酒店用作員工宿舍，住了11個人。由于租戶下班很晚，而且房間還是毛坯房，隔音效果非常差，夜晚產生的噪音嚴重影響周邊居民休息。希望相關部門督促解決群租房噪音擾民問題。

●市民邱女士留言：李滄區臨汾路160號海怡新城3號樓2單元1301戶將房子群租，住了大約15個年輕人。群租者深夜出入上下班，噪音擾民嚴重，影響居民休息，希望相關部門落實處理。

●市民張女士留言：市北區重慶南路59號3號樓3單元401戶業主將房屋用于群租。六七個租住的男青年每晚10點多開始在屋里活動，產生的噪音經常持續到凌晨兩點，嚴重干擾周圍鄰居正常休息。鄰居們曾經多次撥打110，每次只能暫時制止群租擾民，時間一長照舊發出噪音。希望相關部門能加強監管，或者不讓噪音持續太晚。

交通出行擁堵，望疏導！

●市民胡先生留言：李滄區秀峰路每天有車輛違章停放，交通擁堵嚴重，希望有關部門協調安裝隔離護欄，防止市民違章停車。

●市民丁先生留言：西海岸新區鳳墩山路與人民路已經開通，但信號燈左拐加直行同時放行，導致道路擁堵嚴重，希望能夠將其調整為單獨左拐信號，保障市民出行通暢。

●市民李女士留言：高新區火炬路白沙特大橋與怡海路經常出現交通擁堵現象，非機動車道被機動車占用，建議相關部門加大執法力度，有效約束交通行為。

●市民王先生留言：西海岸新區紅石崖街道紅柳河路一超市東側路口，信號燈過多，致使該處交通擁堵情況嚴重。望有關部門合理設置信號燈，緩解交通堵塞。

●市民陳先生留言：城陽區岙東北路（棘洪灘北側到即墨區南泉社區路段）交通擁堵現象嚴重，車輛通行效率低，希望交警部門加大交通疏導，解決市民出行難題。

●市民旺女士留言：膠州市海爾大道與204國道十字路口，從東往西行駛的綠燈時間太短，導致交通擁堵，希望有關部門調整此處的綠燈放行時間。

●市民崔女士留言：嶗山區遼陽東路與松嶺路十字路口由西向北左轉的信號燈時間較短，致使路口擁堵嚴重，建議有關部門調整此處信號燈放行時長，提高路口通行效率。

●市民徐先生留言：隨著北部城區發展，環灣路交通擁堵問題愈發嚴重，市民通勤時間過長，影響區域整體運行效率。建議有關部門綜合施策改善交通問題，或拓寬道路，或者建設新的南北大通道分流車輛。

●市民孫女士留言：市南區澄海三路6號愛心幼兒園，每天7:00至8:00、16:00至17:00接送孩子的車輛較多，易造成交通擁堵。建議交警部門加大疏導力度。

●市民何先生留言：市南區文登路近期施工，早高峰期間交通擁堵嚴重，希望施工方合理安排施工計劃，在早高峰期間放開部分道路以供市民通行。

●市民趙女士留言：市北區勁松四路陽光山色小區以北路段，經常有建筑廢棄物運輸車停放，早高峰期間交通擁堵嚴重，建議相關部門加強車輛疏導，減少擁堵發生。

●網友“壯麗山河”留言：市北區利津路、遼寧路路口為兩車道設計，一條為直行加右轉車道，另一條為左轉車道，但此路段直行和右轉車輛較多，左轉車輛較少，導致交通擁堵嚴重。希望有關部門將左轉車道改為左轉加直行車道，提高車輛通行效率。

●市民呂先生留言：市北區遼陽西路婦女兒童醫院門口，堵車嚴重，經常是4條車道占用3條，只有1條車道能夠正常通行。希望有關部門能夠綜合施策，解決這一區域的交通問題。

●網友“好大一棵樹”留言：深圳路北向南方向，因為高壓線鐵塔占據最右側車道，右拐合肥路的車輛需向左變道后才能右拐，由此引發交通擁堵問題，建議有關部門實地調研，尋求解決辦法。（下圖）

●網友“海岸人家”留言：李滄區沔陽路海岸華府小區東邊，有一處五岔路口，早晚高峰期極為擁堵，存在安全隱患。建議有關部門對區域交通進行系統規劃，減少擁堵發生。

畜禽養殖污染，快治理！

●市民劉先生留言：膠州九龍街道辦事處大洛戈莊村有村民在家中養豬，數量近30頭。此養殖戶將糞水直接排放到河道里，污染河水，豬糞露天堆放，沒有任何處理措施，氣味異常難聞，而且靠近村中幼兒園，希望相關部門協調養殖戶到村外養殖。

●市民王先生留言：自己在膠州市膠北街道曾家莊村北側開設養殖場，而養殖場的排水溝要經過匯景花園小區后面的一塊空地。2016年開始，此空地上堆放了大量生活垃圾，至今未清理，導致養殖場的排水溝也被垃圾掩埋，下雨后養殖場無法排水，樹木和蔬菜被淹。按規劃此地不允許放置生活垃圾，希望相關部門能夠徹底清理此處垃圾。

●市民陳女士留言：西海岸新區海棠灣小區幼兒園北側疊拼住宅的一戶業主，養殖了雞、鵝等多種家禽，該住戶緊鄰自己的房子，他家的家禽每天不定時鳴叫，嚴重擾民，要求有關部門聯系海棠灣物業公司，與業主溝通，將家禽處理掉。

●市民邴先生留言：平度市舊店鎮前河南村有村民在村內養豬，養殖規模大約100頭，氣味刺鼻，擾民嚴重，尤其是夏天，養殖場周邊住戶家中彌漫著豬糞的味道，影響了村民的生活質量。按規定村民進行養殖須到村外500米的位置。多次向有關部門反映，始終沒有解決，希望相關部門能夠入村實地查看，并能夠解決氣味擾民問題。（下圖）

●市民王先生留言：平度市白沙河街道東馬家村有村民在村中建養殖場，從事養豬行業。按照相關規定，村內不允許建設養殖場。2019年，執法部門已對此養殖場下達處罰通知書，規定2020年4月18日前進行拆除，但該處一直在進行養殖，希望相關部門加大執法力度，盡快拆除。

●市民紀先生留言：即墨區靈山鎮東山坡村東南位置有一座養豬場，每晚散發出刺鼻氣味，平日里都不敢開窗，影響村民的日常生活，希望相關部門能夠入村實地查看，并督促養殖戶整改。

●市民周先生留言：膠州市洋河鎮山周村有村民在村西50米位置建有一養殖場，養雞、豬、牛，該村民經常直接將沖刷圈舍的廢水排進養殖場旁邊的溝渠內，而此溝渠與洋河相通，污染了河水，導致村民無法正常用水，希望相關部門進行督促整改。

●市民向先生留言：西海岸新區寶山鎮七寶山村，自家北側100米的位置有一處養殖場飼養豬牛，此養殖場占用自己的口糧地，面積大約3分。此地屬于基本農田，但養殖戶將地面硬化，改變土地使用性質。2016年開始，多次向寶山鎮相關部門反映，始終沒有得到解決。

●市民鄭先生留言：家住平度市田莊鎮東白家村，自家屋后不到7米的地方有一個養豬場，圈舍長40余米，經常產生刺鼻氣味。經過多次反映，養殖戶目前已經停止飼養，但養殖場露天排放的豬糞依然堆在圈舍旁邊，臭味很大，希望相關部門督促養殖戶盡快清理豬糞，保持村容村貌。

●市民金先生留言：即墨區大信鎮大金家養殖場西側耕地，有村民在地上曬雞糞，面積大約6畝，破壞了耕地土壤成分，這種行為已有一年多時間，每天從此地經過都聞到難聞的氣味，希望相關部門協調盡快處置地里的雞糞。（本版撰稿/攝影 邱正）

青島日報2020年12月2日14版

微調查

小區門前無名路 十年亂停無人管

“從2010年入住天山華庭小區以來，門前這條不足200米長的無名路就讓居民鬧心，居民不斷投訴反映，問題也沒能解決。”家住市南區天山華庭小區的陳先生向本報輿論監督熱線反映，他們小區門前有一條連通5個小區的無名路，因不屬于市政道路，路邊亂停車現象嚴重?！安坏用褴囕v經常被堵在這條消防通道上，就算有緊急情況發生，應急車輛也無法正常進出?！标愊壬鷮Υ朔浅鷳n。

11月30日，記者來到銀川西路通往天山華庭小區的這條無名路。記者留意到，從路口到最西端的天山華庭小區門口，大約190米長的道路兩側連通著天山華庭、頤中高山、瑞納紫域、銀川美居等多個居民區。道路右側施劃了停車泊位，泊位上停滿車輛。而沒有停車泊位的左側路邊，也停放了許多機動車。致使這條雙車道道路，僅留下中間兩米多寬的空間，當有進出車輛相向而行時，其中一輛車必須倒回到路口，讓對向來車先行通過。

路上有禁停標識，墻上有禁停警示，但仍有車輛隨意亂停。

為提醒駕駛員不要亂停車，路面上隨處可見噴涂的“消防通道禁止停車”字樣，路邊鐵藝花墻上每隔10多米，就懸掛著“線外嚴禁停車，違者貼單鎖車”的警示牌。但路邊泊車線外，亂停車輛仍然隨處可見。在一個小區的出入口，醒目位置懸掛著“車庫門前，禁止停車”的提示牌，門口依然被亂停的兩輛轎車堵住。一些亂停車輛還占用了原本不寬的人行道，一名拄著拐杖的老人只能從車行道中間緩慢走過。

“這條無名路是周圍四五個小區的主要進出道路，也是這些小區共用的消防通道。從我10年前入住以來，這條路一直存在車輛亂停導致道路擁堵的問題，特別是上下班高峰期，這條不足200米的道路有時會堵車20多分鐘?！睆奶焐饺A庭小區開車外出的林先生告訴記者，為制止亂停車，居民曾經自發湊錢印制了一些帶有警示語的不干膠，貼在亂停車輛的車窗上，但收效甚微。

“我們最初向交警部門反映過，但交警表示這條路屬于小區內道路，不是市政路，交警無權對亂停車輛給予處罰?！绷窒壬f，這些年來，他們通過各種渠道向轄區所在的金門路街道反映，要求加強這條無名路的管理，但車輛亂停、道路擁堵問題始終沒能解決。

當天下午，記者以居民身份撥打金門路街道電話，反映無名路亂停車問題。工作人員表示，這條無名路的土地使用權屬于頤中高山小區業主所有，因此不能納入市政道路。

河堤垃圾“叢生” 居民苦惱不已

近日，居住在城陽區白沙上苑小區的市民王女士向本報輿論監督熱線反映：小區東邊有一條河流，河堤上布滿垃圾，臭氣熏天，破壞了區域環境，引得小區居民頻頻吐槽?！凹议T口有條河流是好事，可管理不善反倒成了垃圾場，真是讓人掃興?！蓖跖咳缡钦f。

11月30日，記者根據市民反映，來到城陽區白沙上苑小區東邊，在瑞德路一側找到了這條“惱人”的河流。記者站在瑞德路上看過去，能看到河道旁有整齊的綠化帶，景觀效果還不錯。但靠近綠化帶后，就聞到一股臭氣，并看到不少垃圾或集聚或零星地分布在綠化帶中，有衛生紙、塑料袋、香煙盒、廢棄口罩等。在部分區域還有糞便，空氣中的臭氣就是由它們散發的。如此景象讓記者一陣反胃。

城陽區白沙上苑小區東邊的河堤上遍布垃圾。

順著綠化帶中行人踩出的道路，記者走到了河堤上，映入眼簾的垃圾更多。因為河流東側河堤靠著工廠圍墻，垃圾主要集中在西側河堤上。除了綠化帶里的“內容”，河堤上還有不少建材包裝袋和食品包裝。

遍布垃圾的河堤并不只這一段。記者沿著河邊的道路向北前行，發現多段河堤上都有垃圾存在。在河東路以北段，河流東西兩側河堤都有垃圾，其中東側河堤上的部分垃圾已經落入水中，被水中蘆葦阻隔，浸泡之下，周邊水體顏色已經發黑發渾。

記者注意到，河流附近有不少居民小區，來來往往的市民對垃圾亂象意見很大。白沙上苑小區的一位居民告訴記者，他已經在白沙上苑居住多年，幾乎每天都要從河邊經過，河流“這副模樣”很影響他的生活?！斑@么多垃圾湊在一塊兒，又難看又難聞，夏天有時候都不敢開窗?！痹摼用裾f道，“隨著城市建設的不斷推進，片區的居民越來越多，怎么就不能把河流的環境好好收拾一下，給大家整個好心情呢！”

培訓機構人去樓空 輾轉找尋學費難退

“我之前在新意新象文化藝術培訓學校給孩子報名繪畫培訓，現在有600多元的學費退不回來?！苯眨忻裢跖繐艽虮緢筝浾摫O督熱線反映。

王女士講述，2017年，她在新意新象文化藝術培訓學校為孩子報了繪畫培訓班。今年8月，王女士的孩子收到錄取通知書，考上了大學，以后不需要在青島繼續接受藝考繪畫培訓了，但剩下一些課程沒有上完。今年8月25日，王女士找到四流南路101號院內3樓的新意新象文化藝術培訓學校辦理退費。工作人員為她核算了剩余的課程，確定可以退費675元。工作人員給她手寫了一張寫有退費675元的單子，承諾會把學費打到王女士的銀行賬戶上。但此后王女士一直沒有收到退費。

王女士再次到四流南路101號院內詢問時，發現培訓機構已經搬走，之前的客服電話也無法打通。王女士只知道這家培訓機構是在市南區注冊成立的。她此前曾撥打青島市政務服務熱線投訴，希望有關部門介入調查，幫助她維權。

記者在網上搜索發現，名為“新意新象”的培訓機構在島城經營多年，今年6月還在網上發布過招生信息。記者隨后撥打了這家培訓機構的客服電話，客服人員表示，他們是新意新象培訓機構北京總部，青島的培訓機構是總部直營校區。對王女士的退費要求，客服人員并不處理，也不提供青島當地負責人的聯系方式，只是強調王女士之前向市場監督管理部門投訴過，她可以繼續跟市場監督管理部門聯系處理此事。

記者了解到，市南區曾經對王女士的投訴進行過回復：市南區市場監督管理局經系統查詢，發現該企業名稱為青島市城陽區新意新象文化藝術培訓學校有限公司，注冊地址為青島市城陽區兩江路6號，并未檢索到在市南區登記的相關信息。通過該公司客服電話聯系得知，該機構名稱為“新意新象畫室”，地址在市北區膠州路140號東方貿易大廈1105室。建議由市北區相關部門辦理。

市北區回復稱，前期，市北區教體局接到市民投訴，要求協調新意新象培訓機構退費問題。市北區教體局工作人員于今年10月10日、10月22日兩次到四流南路101號落實情況，經現場查看，該機構已關閉且已搬離，門上留有通知和聯系方式。市北區教體局工作人員撥打了通知上的電話號碼，均處于停機狀態。經落實，該機構注冊地址位于市南區，市北區教體局又與市南區教體局相關科室取得聯系，要到了學校法人的聯系電話，但撥打發現該電話號碼是空號。

市北區教體局工作人員前往膠州路140號東方貿易大廈落實情況。

11月23日晚6時20分，市北區教體局工作人員又前往膠州路140號東方貿易大廈4樓落實情況。經現場查看，此處關著門，并沒有辦學行為。市北區教體局工作人員撥打該機構北京總部的客服電話，根據對方提供的電話號碼，聯系到了青島校區負責人劉校長。劉校長稱，青島市城陽區新意新象藝術培訓學校有限公司于2020年6月在城陽區兩江路6號注冊。劉校長表示，該學校注冊后的學員退費問題均已處理，注冊前相關退費問題，由原市南區新意新象學校承擔。

據了解，王女士反映的新意新象文化藝術培訓學校注冊地為市南區山東路33號，市北區教體局會積極與市南區教體局溝通，并繼續跟進協調處理。

垃圾桶“上崗” 成效已顯現

本報11月11日15版刊發《開窗想賞臥龍山 垃圾成堆煞風景》一文，報道了楊先生反映的問題。他居住的小區——李滄區宜川路57號嘉凱城·時代城二期——東方龍域小區，東邊臥龍山上存在大量垃圾，環境臟亂，相關部門幾年間多次治理，使用泥土掩埋，并加裝網格圍欄，仍無法徹底解決亂倒垃圾問題。記者昨日再次到現場探訪，發現此處的垃圾治理已有成效。

報道刊發后，11月13日，李滄區虎山路街道回復本報稱，街道辦事處已經組織人員和大型機械對垃圾進行了清理整治，并加裝圍擋阻止車輛亂傾倒垃圾，下一步將加裝監控設施，并要求社區加強對此處的巡查管理。

12月1日，記者再次來到臥龍山實地探訪。沿著上山小路走到坡頂，透過路右邊的綠色網格圍欄看到，原本的部分垃圾堆放處，現在被厚厚的一層泥土砂礫覆蓋。但有些地方，在發黃的枯草間仍有白色塑料若隱若現。“禁止倒垃圾，嚴防森林火災”指示牌旁，放了5個大垃圾桶，有垃圾桶內已經被投放了小袋生活垃圾。

臥龍山山坡上新放置了5個大垃圾桶。

楊先生說：“有工作人員來山坡上對垃圾進行了清理整治，將明顯的大片垃圾用泥土進行了掩埋，衛生狀況比之前好了很多，但還有部分零散的垃圾隱沒在枯草中，沒有清理干凈。同時山坡上放了垃圾桶，這一點要給工作人員點贊。我相信有了垃圾桶，亂扔垃圾的行為會越來越少?！?/p>

“我們先安裝了監控設施，又在這個周一在山坡上放置了5個垃圾桶?！被⑸铰方值擂k事處工作人員昨日說，“我們把這里的垃圾處理任務交給了東王埠社區，東方龍域小區的保潔人員會定時到山坡上查看垃圾投放情況，及時對垃圾桶進行清理?！?/p>

電線被固定 改造已完成

11月12日，觀海網友“梅竹松”通過觀海新聞客戶端“直通12345”平臺反映，膠州市茶庵路65號白水泉小區2號樓3單元樓道內，因主電路短路燒壞而臨時續接了一根裸露在外的電線，供暖管道滲漏的水順著這根電線向外流，存在安全風險。記者回訪發現，有關部門已經對電線進行了改造。

據了解，接到市民訴求后，膠州市供電公司服務熱線辦公室于11月16日回復，經城區供電中心工作人員11月13日核實，客戶反映的臨時線路問題，因改造過程中需要停電，停電通知要提前7日在小區內進行公告，因此定于11月23日前徹底改造完畢。

網友反映的電線已被固定在墻上。

11月30日，記者聯系了觀海網友“梅竹松”，了解電線改造情況。“工作人員已對臨時電線進行了改造。這條電線以前是耷拉著的，現在工作人員將它固定在了墻面上?！本W友告訴記者，“供暖水滲漏并不是常規現象。壓力高供暖水會滲漏，壓力低則很少滲漏了。從11月12日至今，我沒有發現供暖水再次滲漏?！?/p>

隨后，記者聯系到負責電線改造的膠州市供電公司工作人員。對于電線無法改造成地下走線的情況，他解釋說：“此前，膠州市進行了小區路面硬化，新鋪的路面一旦破壞很難修復。白水泉小區的物業公司不允許供電公司挖開路面進行地下電線設置，因此供電公司對電線采取了墻面固定的改造措施。”

針對供暖水滲漏流經電線帶來的安全風險問題，工作人員表示：“電線的外層為絕緣材料，即使接觸到水也不會有危險。但為了盡可能減少意外情況的發生，在固定電線的同時，我們特意繞開暖氣管道漏水的位置進行走線?！?/p>

近期有關區市和部門對市民反映問題的具體回復，請掃描二維碼查看。

編輯點評

服務可以再進一步

觀海網友ww6688通過觀海新聞客戶端“直通12345”平臺反映小區內的“古力”井蓋不平，非常危險。某辦事處回復說，網友可以到居委會反映，工作人員現場查看拍照上傳后，辦事處對于確實需要維修的，會第一時間安排處理。

觀海網友2C1nNp通過“直通12345”平臺詢問，他購買的新房交房一個多月了還不能通網、通燃氣、通暖氣，這樣的房子能達到交房標準嗎？某區職能部門的答復是，該小區已取得竣工驗收備案證明，購房人可自行聯系開發企業進行查看。

這樣的回復貌似解答了問題，但細品就會發現，回復內容與群眾反映的問題“文不對題”，并沒有直接回應或解答群眾的訴求，反而把問題又回拋給了反映問題的人。

“古力”井蓋問題已經反映到街道辦事處層面了，為何還要多此一舉，讓反映人再去一趟社區居委會反映問題，走所謂的“處理程序”呢？同樣，購房人提出了房子能否達到交房標準的疑問，職能部門不為購房者釋疑解惑，卻讓購房人自己去開發企業查看。那購房者反映問題的意義何在？這種操作缺乏誠意，怎能令群眾滿意？

對于群眾的訴求，相關部門的處理方式顯然過于簡單、粗糙，難免有應付事、圖省事之嫌，不利于優質高效的政務服務生態體系的構建。說得嚴重點，這何嘗不是一種懶政的表現！如果服務能再進一步，比如，街道辦事處適時調整所謂的辦事流程，變“要我”為“我要”，將群眾訴求直接反饋給居委會，由居委會去現場調研拍照，免去群眾“二次投訴”；再比如，職能部門能耐心解答新樓盤交房應具備的條件，讓購房者心中有數，那么，群眾感受到的，會是不一樣的工作作風。

責任編輯：程雪涵