青島日報社/觀海新聞12月4日訊 新建、擴建、改建道路（高速公路除外），應當設置自行車道；任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告……日前，觀海新聞記者從深圳市人大常委會了解到，《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定（草案）》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，深圳市人大常委會將對其進行審議。為了確保立法的民主化、科學化，根據(jù)《深圳市制定法規(guī)條例》的規(guī)定，在“深圳人大網(wǎng)”“深圳政府在線”和“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會各方面意見。
配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施
根據(jù)《規(guī)定（草案）》，深圳市交通運輸管理部門負責會同市城市管理和綜合執(zhí)法、公安機關交通管理等部門制定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展政策、標準和規(guī)劃，加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通基礎設施的規(guī)劃和建設。新建、擴建、改建道路（高速公路除外），應當設置自行車道。未設置有自行車道的已建成道路，經(jīng)科學論證符合設置條件的，應當設置。
深圳立法加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理。梁超 攝
目前深圳自行車出行分擔率約為8％。除自行車外，全市還有電動兩輪車共計約350萬輛（其中外賣、快遞等民生行業(yè)約20－30萬輛），原特區(qū)外占70％，車輛日平均騎行次數(shù)約為1.9次。總體上，深圳自行車發(fā)展環(huán)境滯后于城市發(fā)展。
深圳市交通運輸管理部門組織制定道路路側帶互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施專項規(guī)劃和設置指引，重點加強軌道、公交站點周邊及大型商業(yè)辦公區(qū)等熱點片區(qū)停放設施建設，并組織實施。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、市政公園、旅游景區(qū)等場所應當按照相關標準配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車也得守規(guī)矩
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應當遵守道路交通通行規(guī)則和車輛停放管理要求。深圳市交通運輸管理部門會同市公安、城管和綜合執(zhí)法、水務等部門公布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車嚴管區(qū)域和嚴管道路。在嚴管區(qū)域和嚴管道路內車輛應當停放在規(guī)定的停放設施內。在嚴管區(qū)域和嚴管道路以外的其他區(qū)域，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放不得占用車道、人行天橋、人行隧道、公共綠地、水庫、河道、消防通道、無障礙設施等區(qū)域和設施，不得妨礙行人和車輛正常通行。
新建、擴建、改建道路應當設置自行車道。梁超 攝
《規(guī)定（草案）》明確了擅自投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的法律責任。經(jīng)營者未經(jīng)許可或者超越許可規(guī)模投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，由交通運輸管理部門責令收回違法投放的車輛，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上50萬元以下罰款，三年內不得參與車輛新增投放指標配置。同時，經(jīng)營者應當及時清理亂停放和不能騎行的車輛，未及時清理的，由相應管理部門責令清理，處1萬元以上3萬元以下罰款。
此外，經(jīng)營者終止運營前，應當將用戶押金、預存金等退還用戶，收回投放的全部車輛，并撤除相關運營設施和設備。在終止經(jīng)營時未收回全部車輛并撤除相關運營設施和設備的，由交通運輸管理部門責令限期收回或者撤除，處1萬元以上3萬元以下罰款。
深圳街頭有著大量互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。梁超 攝
根據(jù)《規(guī)定（草案）》，任何單位和個人不得擅自占用或者故意損毀車輛，不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所，不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告。擅自將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所影響市容環(huán)境的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對行為人進行處罰。在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告的，由相關部門責令清理，按每車處200元罰款。
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深圳將打造“自行車友好城市”
今年初，深圳市交通運輸局發(fā)布了《深圳市自行車交通發(fā)展規(guī)劃研究（征求意見稿）》，提出：將給予自行車和其他交通方式平等的路權保障，因地制宜恢復自行車路權，逐步形成由“主廊道＋連通道＋休閑道”組成的自行車網(wǎng)絡體系。
今年9月下旬，深圳市交通部門發(fā)布了《深圳2021-2035自行車交通發(fā)展規(guī)劃》，提出了深圳自行車友好城市的相關指標。深圳將構建“安全、連續(xù)、便捷、舒適”的高品質自行車交通系統(tǒng)，倡導市民“365天天騎行”，將深圳打造為“自行車友好城市”，并提出了深圳市自行車友好城市建設三大指標16項具體指標。
規(guī)劃提出，主要分為三個階段推進深圳自行車交通發(fā)展。
第一階段：重點突破階段（2020-2025年）。明確我市自行車交通發(fā)展戰(zhàn)略方向，打牢政策基礎，試點先行、穩(wěn)步推進自行車設施建設，至2025年軌道站周邊1公里自行車設施基本完善。
第二階段：全面推進階段（2026-2030年）。大力推進自行車交通設施建設，打造一批高品質基礎設施，成為城市綠色發(fā)展名片，至2030年，力爭重點騎行單元自行車設施體系全面建成，一般騎行單元能夠滿足基本需求，自行車騎行風氣逐步形成。
第三階段：鞏固提升階段（2030-2035年）。完善自行車交通設施，全面弘揚自行車交通文化，至2035年，爭取將深圳打造成為世界自行車友好城市，讓自行車成為市民喜愛的交通工具。（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超）
責任編輯：程雪涵
