一年一度的“雙十一”購物狂歡已落下帷幕，“預售”“尾款”造就的兩輪消費熱潮，讓近8億用戶參與線上狂歡，全網交易額近8600億元，同比增長43.3%，彰顯出了中國消費市場的巨大活力。在位于西海岸新區保稅物流中心的保稅倉，唯品會、京東等電商平臺工作人員還在緊張地進行產品的分銷，后“雙十一”的消費熱度仍未散去，來自全球的大量商品在此分揀，發往全國各地。在過去的“雙十一”中，這里大促訂單量突破90萬單，同比增長3倍，實現了封關運營一年后的超越式發展。
追趕：后起者的高點追逐
相比于杭州、鄭州、寧波等首批跨境電商試點城市2012年獲批，青島跨境電商的起步明顯要晚。從2014年獲批跨境電商試點城市、2016年獲批跨境電子商務綜合試驗區，到2018年取得保稅備貨運營資質，在“代購”“海淘”推動跨境電商發展的初期，青島并沒有享受到跨境電商發展的政策紅利，保稅備貨的滯后，導致電商企業在首批試點城市的聚集，錯失了跨境電商發展初期的市場流量紅利。
保稅備貨是指跨境電商企業采購的進口商品，可以暫存在海關特殊監管區域的保稅倉，無需立即繳稅，通過電商平臺銷售清關時繳稅。限額內零關稅，進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征繳，這在大大縮減消費者消費成本和時間的同時，大大降低了企業的采購、物流成本，成為各大跨境電商平臺企業的業務選擇。在國民全球消費日益增長的大趨勢下，毗鄰日韓的西海岸新區深知跨境電商龐大的未來市場和自身獨特的區位優勢，在政策“缺位”期，開始了一場關于未來的超前布局。
2015年，西海岸新區先行先試，按照政府主導、企業運營的模式，建立了山東省首個跨境電商園——青島跨境電商產業園，并于2016年建設了全國首個、也是目前唯一一個以海運為特色的國際快件監管中心。在2016年青島獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區后，西海岸新區加快跨境電商整體布局，全力建設保稅物流中心，其轄區內青島西海岸出口加工區也在加快綜合保稅區的申報審批，為跨境電商多種業務開展做準備。
按照“一園六中心、一區多功能”的整體規劃，位于山東港口集團青島港前灣港區附近、占地638畝的保稅物流中心，在吸納原有青島跨境電商產業園、國際快件中心基礎上，新建保稅物流中心（B型）、中日韓消費專區電商體驗中心、跨境電商產業園就業創業中心、國際冷鏈中心、產業園配套服務中心五大中心，從保稅倉儲、物流運輸、創業孵化、人才培養、金融服務等方面為跨境電商企業提供全周期、全鏈條服務，打造涵蓋跨境電商、一般貿易和國際快件的綜合性口岸。2018年12月，青島西海岸出口加工區正式升級為青島西海岸綜合保稅區；2019年8月，西海岸新區保稅物流中心正式封關運營，成為全省唯一一家以跨境電商產業為特色的保稅物流中心。至此，西海岸新區成為全省跨境電商發展的重要區域。
回歸：遠走者的再次選擇
“雖然受全球疫情影響，但我們還是實現了不錯的增長，今年營業額預計將達五千萬元。”見到馬瑞龍時，年輕的臉龐上帶著一份朝氣和自信。馬瑞龍是一名“95后”，也是一位年輕的創業者，大學期間，在周邊朋友的帶動下，開始了跨境電商的創業。2017年大學畢業后，在西海岸新區讀大學的馬瑞龍最終因該區跨境電商整體營商環境的相對欠缺南赴深圳，西海岸新區成為他的“備選”。
“深圳有豐富的運營經驗、運營人員和服務商，對于企業發展有很大幫助。”從開始的B2B阿里巴巴國際站，到后來的亞馬遜運營，馬瑞龍在實踐中找到了自己的發展之路。和馬瑞龍一樣，早在2015年，因為看中西海岸新區毗鄰日韓的區位優勢，總部位于廣州的唯品會就入駐，卻因保稅備貨政策缺失于年底很快搬離。
“當時我們把倉庫都租好了，設備、人員也備齊了，因為政策缺失，業務難以開展就將業務搬至寧波。”唯品會青島保稅倉負責人王洪江稱。面對企業和創業者的頻頻“外逃”，在全球外貿局勢變動下，如何留住跨境電商這一外貿新業態，成為西海岸新區穩外貿、擴內需必須解決的課題。
先行先試、磨礪以須。2015年7月，西海岸新區提前進行保稅備貨業務測通；2018年1月，青島獲準跨境電商零售進口過渡期監管政策，獲得開展1210保稅備貨業務的許可。2019年8月，中國山東自由貿易試驗區獲批，青島片區全部位于西海岸新區，更是讓這里釋放了跨境電商發展的政策紅利。
國家級新區、青島自貿片區、跨境電商綜試區、全國進口貿易促進創新示范區……戰略疊加讓這里成為我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。
為搶抓發展機遇，2020年，面對新冠疫情沖擊下傳統外貿遭遇的“寒冬”困境，西海岸新區更是迅速成立跨境電商平臺攻堅作戰總指揮部，匯聚海關、郵政、財政、金融、發改、商務、交通、行政服務審批等多個部門力量，集中解決跨境電商發展難題；《支持跨境電商產業發展實施辦法》順勢出臺，設立1億專項基金用于支持跨境電商平臺建設、倉儲物流、園區發展、人才培育、金融服務等服務體系建設，促進跨境電商全產業鏈發展。一系列的大膽嘗試和服務舉措，讓遠走的跨境電商企業開始了“回流”。
2019年，唯品會入駐保稅物流中心，并于8月底完成山東自貿試驗區首票跨境電商保稅進口商品通關。今年5月，馬瑞龍將公司總部遷回西海岸新區，開始了青島業務的擴大布局。從事假睫毛、假發、彩妝等快消品業務的馬瑞龍告訴記者，全球70%至80%的假睫毛產自平度，此次回遷讓物流時效提高了20%，成本節約了幾百萬元。
“目前，西海岸新區的政策、服務、配套不亞于其他地區，當地政企校結合的人才培育讓員工更具穩定性，極大降低了人員流動的成本損失，對于跨境電商企業而言，現在更需要提高自主創新能力。”馬瑞龍稱道。
相較于保稅物流中心封關運營時的觀望，在政策、服務帶動下，唯品會華東中心倉、京東山東中心倉、澳洲大藥房、大龍網、沃飛、恒邦云捷等78家跨境電商企業在此落戶運營。2020年1-8月，西海岸新區共實現跨境電商業務貨值12.8453億元，占青島市85.6%，其中保稅備貨一線進口7.8686億元，貨值占青島市98.3%、山東省的70%以上，二線出區約457萬單，9610出口業務貨值4.9767億元，占青島市73.2%。據海關不完全統計，今年雙十一期間，青島西海岸新區跨境電商審放單量和貨值較去年同期分別增長3.6倍和3.1倍。
逐夢：打造東北亞跨境電商綜合樞紐
對于西海岸新區而言，毗鄰日韓是其最大的區位優勢，將區位優勢乘數放大成為西海岸新區跨境電商差異化發展的重要戰略。
今年11月15日，東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》，標志世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。這一亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定落定對推動中日韓自貿區談判具有重大意義，這在青島西海岸新區保稅物流中心副總裁劉保軍看來，是青島跨境電商發展的重大機遇。
劉保軍告訴記者，跨境電商50%的出口貨物屬于帶電類產品，國內航空對3C帶電類產品出口限制導致大批貨物從深圳轉香港發往國際市場，大量企業、貨流南向聚集。利用毗鄰日韓區位優勢，打造一個北方聯通世界的跨境電商物流樞紐，對于全球貨物、尤其是中日韓貨物貿易具有重要意義。
今年5月，依托沿黃流域主要出海通道、亞歐大陸橋東部重要端點的區位優勢和山東港口青島港前灣港區、董家口港區通達180個國家和地區的港口優勢，西海岸新區保稅物流中心在山東省率先設立了“空港貨棧”，搭建了雙向通達、運力豐富的“中日韓海上高速公路”，同時推出輻射鄭州、重慶、天津、寧波等國內重要跨境口岸保稅倉的青島中心倉項目，為跨境電商企業提供低成本存儲、前置備貨、區間/區內調撥、關務申報等綜合服務，滿足保稅/大貿，B2B/B2C的備貨、發貨、調撥需求。
在貨棧內根據飛機貨機和客機輔倉空間大小對貨物進行定制化打板、打包服務，提高空間利用率，再通過港口轉運至日韓機場，降低企業物流成本。據介紹，“空港貨棧+中日韓海上高速公路”模式將為企業降低30%物流成本。
今年6月，西海岸新區保稅物流中心完成了“空港貨棧+海上高速公路”的全線測試，目前，中心正在推動與大韓航空的合作，計劃將仁川機場貨物打板前置至保稅物流中心內，進一步提升物流時效。而讓劉保軍更為振奮的是，就在保稅物流中心距離500米的青島港，全球首創智能空軌集疏運系統的合作研發也已正式開啟。這項由山東港口青島港與中車長江集團長江公司合作研發的創新項目，將在全球范圍內首次將空軌技術與碼頭集裝箱業務相融合，打通集裝箱從鐵路港站到堆場的“中間一公里”，實現港口、陸路、鐵路聯運“零換乘”。“屆時，集裝箱貨物可通過空軌直接到達分揀線，減少陸運環節。”劉保軍稱道。
對外聯通日本東京、韓國仁川等四大國際機場和港口，對內輻射鄭州、重慶、天津、寧波等重要跨境口岸，“超級貨棧”將推動全球貨物貿易和市場消費，尤其是帶動3C類帶電產品的出口，形成3C類帶電產品青島口岸的特色優勢。
今年9月，跨境電商B2B出口監管試點在西海岸新區正式落地，標志著青島跨境電商從個人海淘、商業零售邁向規模化“賣全球”時代。區別于一般貿易，擁有獨立監管方式的企業對企業直接出口，進一步簡化了監管流程，降低了企業通關成本，提高了通關效率。
隨著硬件的不斷升級、模式的不斷創新、業務范疇的不斷擴大，一個面向東北亞、輻射全國的跨境電商綜合樞紐正在這里迅速崛起。青島日報/觀海新聞記者 李德銀 通訊員 李杰
責任編輯：劉錕鋒
