市南區教育和體育局立足“立德樹人”根本任務，積極貫徹新時代校園體育工作精神，全面夯實“五育并舉”教育體系，全面貫徹各級部門對體育工作的明確要求，以“健康第一”為核心，以“體育固本·康樂健身”為方向，全力推進著校園體育工作，讓健康在教育中強力生長。

建立健全四大頂層體系

市南區著力健全工作管理聯動體系。強化目標責任管理，成立市南區校園體育工作領導小組，建立青少年體育工作聯席會制度，將全區青少年體育工作納入議事日程，列入教育體育事業發展總規劃。實施學生體質健康責任制、約談制、問責制和一票否決制等剛性制度，做到了有組織、有領導、有計劃、有目標、有措施，有效保障了青少年體育工作有效實施。

市南區著力建設制度管理激勵體系。先后出臺了《市南區陽光體育聯賽管理辦法》《市南區中小學體育競賽獎勵辦法》《市南區足球后備人才管理方案》《暑假體育作業實施方案》等多項規章制度，建立健全校園體育獎懲機制并與年度考核、創先評優掛鉤。同時設立競賽獎勵基金，每年拿出百萬元，用于獎勵在各級聯賽中取得優異成績的學校和作出突出貢獻的俱樂部，充分調動各方的主動性和積極性。

市南區著力完善后備人才選拔培養體系。健全聯動機制，通過目標化管理在職教師、公開招聘高水平教練、開展社會化合作等多種模式，整合資源做好青少年體育后備人才的選拔培養。同時建立了以低年級為重點的年度人才選拔長效機制，完善選拔方案，健全后備人才庫。形成入校選拔、專項測試、精準試訓、規范集訓的培養鏈條，建設完善了足籃排球、田徑、帆船、游泳、乒羽等10個項目的區級集訓隊，打造了“真情泳動”游泳培訓品牌，市南體校、少兒活動中心和5所學校共7家單位被認定為青島市少年兒童體育培訓基地。

市南區著力落實質量培訓保障體系。采取政府出資購買服務的方式，與市級體育項目管理中心及多家體育俱樂部合作，每年派遣具有校園體育指導員資格的教練員200余人，培訓組建校隊300余支，系統培訓學生5000余人。同時加強體育師資培養力度，先后開展了田徑、武術、籃球、游泳、橄欖球等10余個體育項目的專業培訓600余人次，以系統+科學保證訓練效果，保障青少年體育工作高質量開展。

全面實施體育固本行動

市南區以“四位一體”落實一天一節體育課。積極探索普及性體質健康提升策略，推進學校“體育課程、體育社團、體育訓練、體育聯賽”四位一體模式。全面推進“2＋1＋2”課時安排模式：即每周2節體育基礎課、1節選項走班課、2節體活課。保證學生在校期間每天一小時的體育鍛煉時間。以深化“互動效能”體育課程，打造市南體育“悅動課堂”。以人人有項目、班班有活動、校校有特色為目標，組建體育社團，目前全國校園體育傳統特色學校31所，區域優勢體育項目48個、校本特色項目51個，特色體育社團81個，社團參與數4萬多人次。

規范“常態項目”訓練，召開了市南區體育技能業余訓練現場會和體育訓練專題論壇。規范市南區中小學生陽光體育聯賽，2019年18個賽事貫穿12個月覆蓋全區9個學段，126個比賽日、543支代表隊、614名裁判員、13135名運動員參與其中，形成了賽事覆蓋人群廣、以賽育人氛圍濃、以賽促練效果佳、社會關注顯著高的良好局面。

市南區以“四個保證”強化每天鍛煉一小時。積極探索個性化體質健康提升方案，推進學生體質健康“一生一檔”、體質健康作業“一生一策”的模式。通過落實體育課時、落實有效大課間、落實體育作業和落實課外體育活動，保證運動時間、運動距離、運動負荷、運動效果。5年來為全區5萬名中小學生設計“體育實踐作業”，開設假期公益體育實踐和周末親子體育課堂，通過班級“云匯報”、年級“云選拔”、學校“云挑戰”等方式，激發全體學生參與體育鍛煉的熱情。

市南區以“第三方監測”指導體質提升策略。自2013年起，市南區聘請第三方專業機構一年兩次對學生體質健康情況進行監測。借助監測數據，全面掌握學生體質健康狀況，明確下一步工作方向，更有針對性地實施體質提升指導策略，改進和融合體育教育教學活動，豐富健康教育內容，科學、規范地促進學生體質健康水平逐年提升。

市南區以“體育質檢月”督導體質提升效果。每年6月份對全區校園體育進行全面質量監控，歷時一個月質檢全區各體育項目學生2萬余人，并針對發現的問題和存在的不足進行有效的數據分析和精準的策略實施，形成政府監督、部門指導、學校重視、全員參與的青少年體育干預和保障機制。同時抓好體育專項督導這一抓手，以“找問題、尋根源、謀策略”為出發點，重點督查體育課、陽光體育活動、體育訓練的開展情況，機關科室和部門人員包干入校，現場反饋，限期整改，切實做到有監控、有評價、有跟蹤、有改善。

全面推行康樂健身項目

市南區全體普及六項體育技能。積極開展奧運體育項目進校園活動，面向全區打通一年級跳繩、二年級武術、三年級帆船、四年級游泳、五年級足球、六年級籃球“技能鏈”，并開展專項質檢。以強化體育特色校管理、無限項特色體育項目進校園，促進“一校多品”建設，全區學生六項體育技能達成率95%以上。

市南區傳統武術項目廣泛弘揚。自2016年起開展“傳統體育項目”進校園活動。聯合市南區武術協會和精英散打俱樂部在全區小學中普及武術項目，截至目前，累計近600個班級的2.8萬名學生學習了武術長拳段位制。每年開展區級武術比賽和武術項目質檢，確保95%以上的學生掌握所學武術技能，在全省民族傳統體育項目工作會上進行了經驗介紹。

市南區校園足球運動深度拓展。克服學校場地普遍狹小，缺少足球場的現狀，積極探索“俱樂部牽手學校”的校園足球發展模式，通過每周一節足球課在普及上下功夫，以普及促提升；通過抓好足球校隊訓練、創新三級足球聯賽、舉辦“滿天星”足球精英訓練營等方式挖掘整合校內外資源，構建起各年齡段精英運動員梯隊和精英訓練營體系，全區國家級足球特色校22所，青少年足球人口不斷增加。

體育品牌打造特色凸顯

市南區冰雪項目品牌初現。市南區響應國家“三億人參與冰雪運動”的號召，大力推廣普及冰雪運動，加大推進冰雪項目進校園工作力度，自2017年倡導“冰雪運動進校園”以來，12所學校開設冰雪課程，各校相繼組建了青島市首支校園冰球隊、滑冰社團和花樣滑冰隊伍，冰雪運動得到蓬勃發展。2018年率先建設全省第一家仿真冰場，在全區二年級開設冰雪區本課程，累計培訓學生5000人以上。市南區寧夏路小學作為全國唯一一所學校參加了第五屆“全國大眾冰雪公開課”。市南區寧夏路小學、鎮江路小學被評為全國冰雪運動特色學校。2020年底市南區再添一座校園仿真冰場，讓更多學生參與到冰雪運動中來。連續兩年舉辦“區長杯”中小學生花樣滑冰比賽，多名隊員入選市、省隊，青島七中周靖平同學入選了國家奧運集訓隊。新世紀學校冰球隊作為省內唯一學校代表隊參加山東省第一屆冬運會，獲得了甲組和乙組的亞軍、季軍。

市南區帆船項目名牌擦亮。市南區以奧帆賽效應和區域濱海優勢為依托，大力推廣帆船運動的普及。以“普及”+“提高”的方式全面推動帆船、帆板培訓工作的系統化、常態化運行。每年開展全區“帆船運動進校園”、“理論進課堂”“暑期訓練營”“區長杯賽事”“帆船家庭賽”等一系列活動，建立了“理論知識集中培訓——技能提升實地授課——專業能力現場考核——考核過關再次進階”的四階段培訓模式，每年培訓學生500余名。大力建設區級帆船運動培訓基地，每年組織1000余名學生參與帆船帆板實操訓練，“區長杯”中小學生帆船帆板比賽連續舉辦6年。文登路小學在全國首推“校長杯”帆船賽，校園帆船工作多次被國家和省市主要媒體報道。2019年市南區一舉奪得“市長杯”帆船賽、青島市帆船錦標賽、青島市帆船知識競賽三項比賽的團體冠軍。到目前為止，全區有22所學校被評為為市級帆船學校，累計7000余名中小學生接受了帆船帆板知識和技能培訓，其中3%的學生進入了青島市和山東省的訓練隊，95%的受訓學生獲得了三級及以上帆船等級證書。市南區已經成為青島市校園帆船運動的領航者。

疫情下4.8萬學生居家鍛煉

2020年上半年，市南區加強對疫情防控常態化條件下學校體育鍛煉活動的組織和指導，居家體育鍛煉期間，全區300余名體育教師利用短視頻、直播、互動打卡等形式，帶領全區4.8萬名中小學生進行居家體育鍛煉，市南區推出了一系列極具創意的居家體育課。110余節線上居家體育鍛煉視頻，受到家長歡迎。

進入暑假后，市南區在疫情常態化防控下不放松學生體質提升工作。組織學校設計符合學生興趣和成長規律的體育作業，培養學生養成良好的體育鍛煉習慣，進一步促進學校、家庭與社會達成“健康第一”的教育共識。各校落實具體職責，及時告知學生練習內容、任務單、衡量標準，進行線上指導，并進行督促。對學生完成情況進行多元化的評價。組織學生對練習內容進行線上或線下競賽，激發學生練習興趣，培養學生競技意識。對完成質量不達標或沒參與練習的同學及時跟進溝通，保證了假期中學生的體質健康水平整體的提升。

體育固本、康樂健身讓市南區“健康第一”的答案日漸清晰，成效日漸顯著，全區學生體質健康數據連年提升，書寫了市南體育工作的新篇章。（觀海新聞/青島早報記者  劉世杰）

責任編輯 李瀟元