青島日報(bào)社/觀海新聞1月5日訊 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。日前，山東出臺了《關(guān)于支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》，共10部分27條，以此加快發(fā)展壯大我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保制造、環(huán)境服務(wù)和資源綜合利用水平。其中提到，在青島市建設(shè)面向“上合組織”國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際交流服務(wù)平臺，并在濟(jì)南、青島、淄博市建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，今年底編制完成建設(shè)方案。
摸清行業(yè)底數(shù)，在青打造國際服務(wù)平臺
2021年起，依法開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)展建議。編制山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。
2021年6月底前，編制全省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、推進(jìn)措施。各級要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。
在濟(jì)南市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在青島市建設(shè)面向“上合組織”國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際交流服務(wù)平臺。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在濟(jì)青淄建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
在濟(jì)南、青島、淄博市建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，2021年年底前，編制完成建設(shè)方案。在其他市建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2022年年底前，打造3—5家特色園區(qū)。
實(shí)施百強(qiáng)企業(yè)培育工程，2021年年底前，選樹100家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、信譽(yù)度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、供需對接、品牌建設(shè)、綠色金融等方面予以重點(diǎn)扶持。支持各市建設(shè)綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，鼓勵全國性環(huán)保公司在山東設(shè)立總部基地或子公司。
擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)市場，明年底生態(tài)工業(yè)園增至30家
完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。2021年6月底前，制定全省農(nóng)村黑臭水體治理實(shí)施方案。2021年年底前，開展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治鞏固提升行動，對7個京津冀大氣污染傳輸通道城市123個特色產(chǎn)業(yè)集群開展環(huán)保專項(xiàng)治理。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。在能源、冶金、化工等13個重點(diǎn)行業(yè)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，省級每年選樹20家清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位。2021年年底前，制定山東省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021—2023年），編制石油煉制、生物制藥、電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)指南，開展清潔生產(chǎn)集群整體審核模式試點(diǎn)。
將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，2022年年底前，力爭生態(tài)工業(yè)園區(qū)由13家增加到30家左右；2025年年底前，力爭生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。
壯大環(huán)保制造業(yè)，三大經(jīng)濟(jì)群建設(shè)“環(huán)境醫(yī)院”
做精環(huán)境監(jiān)測裝備行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展污染物現(xiàn)場快速監(jiān)測、多參數(shù)監(jiān)測、智能化監(jiān)測技術(shù)裝備。培育支持揮發(fā)性有機(jī)物、土壤污染物、地下水、室內(nèi)空氣污染、新污染物等監(jiān)測儀器裝備研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展揮發(fā)性有機(jī)物、煙氣脫硫脫硝除塵、超低排放、惡臭氣體、移動源尾氣治理裝備。培育支持余熱回收、工業(yè)廢氣制氫技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)。
做專水處理裝備行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高濃度工業(yè)廢水處理、污泥高效處理、農(nóng)村污水一體化處理、畜禽養(yǎng)殖廢液處理等裝備和膜材料、水處理藥劑。培育支持高鹽廢水治理和綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)生產(chǎn)。
做大固廢和土壤處理裝備行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固廢綜合利用、餐廚垃圾處理、土壤修復(fù)等裝備。培育支持焚燒飛灰、秸稈資源化利用裝備研發(fā)生產(chǎn)。
發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新治理模式。2021年6月底前，開展3家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)、10家環(huán)保管家和環(huán)境顧問試點(diǎn)，制定環(huán)保管家行業(yè)服務(wù)規(guī)范。2021年年底前，選樹10家環(huán)境污染第三方治理優(yōu)秀工程；在省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈分別建設(shè)1—2家“環(huán)境醫(yī)院”，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
2021年年底前，在環(huán)境影響評價、社會化環(huán)境檢測、危險(xiǎn)廢物處置、環(huán)境治理及設(shè)施運(yùn)營、清潔生產(chǎn)審核、污染場地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估等領(lǐng)域，建立環(huán)保服務(wù)企業(yè)黑名單制度。
提升資源綜合利用業(yè)，縣級健全秸稈“收儲運(yùn)”體系
加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)秸稈、蘆葦?shù)脑匣?、能源化利用，支持秸稈代木、纖維板材、清潔制漿等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及制作生物質(zhì)燃料、氣化、直燃發(fā)電等利用。2021年年底前，在濟(jì)寧市開展蘆葦試驗(yàn)性平衡收割及綜合利用試點(diǎn)。縣級要因地制宜建立健全秸稈“收儲運(yùn)”體系，提升秸稈原料化、能源化利用水平。
加快赤泥和黃金冶煉尾渣利用。推動赤泥在生產(chǎn)透水磚、砂石、高速路填充料上的綜合利用，加快黃金冶煉尾渣綜合處理技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，以煙臺等市為重點(diǎn)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。
規(guī)范廢舊物資回收利用。完善廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎回收體系，提升廢舊物資回收利用企業(yè)環(huán)境管理水平。加快選樹一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的廢舊物資回收利用優(yōu)秀企業(yè)。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，每兩年選評環(huán)保優(yōu)秀人物團(tuán)隊(duì)
支持重點(diǎn)用人單位、高能級平臺面向全球集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才，符合條件的納入省級重點(diǎn)人才工程。2021年起，每兩年評選10位環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、20個環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、100名環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。2021年年底前，編制完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端人才地圖。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究水平，2021年6月底前，建立省級生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略咨詢專家委員會、生態(tài)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)保人才庫；2022年年底前，建立2—3家環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。
拓寬投融資渠道，支持西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)
設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金。省綠色發(fā)展基金、省新舊動能轉(zhuǎn)換基金要把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。2021年年底前，設(shè)立省級土壤污染防治基金。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）政府和社會資本按照市場化原則設(shè)立或聯(lián)合設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，2022年年底前，全省力爭設(shè)立2—3只。
創(chuàng)新環(huán)保融資模式。鼓勵對環(huán)保企業(yè)開展股權(quán)投資和股權(quán)質(zhì)押，2021年年底前，探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)、環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)等抵（質(zhì)）押融資服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 吳帥）
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