青島日報2021年1月11日1版

全面提升城市規劃建設管理水平

——十論貫徹落實市委經濟工作會議精神

城市是經濟活動的中心。城市的發展，承載著人民群眾對美好生活的向往。全面提升城市規劃建設管理水平，既是民生問題，也是營商環境問題，社會治理問題，更是青島“搞活一座城”的具體行動。

當前，青島正在深入實施城市品質改善提升攻勢，統籌規劃、建設、管理三大環節，著力打造方便溫馨宜居之城。2020年，青島成功入選2019-2020年度“中國十大美好生活城市”和“2020中國最具幸福感城市”，人們獲得感、幸福感顯著提升。然而，提升城市品質只有起點，沒有終點。要順應城市工作新形勢、人民群眾新期待，將“人”作為重要尺度，不斷找出城市規劃建設管理中的薄弱環節和突出問題，著力夯基礎、補短板、強弱項，確保措施到位、整改到位、效果到位，全面提升城市品質。創造高品質生活，讓廣大市民、企業家、投資人都能夠感到方便、溫馨。

要把握城市的戰略使命。青島要發揮在大循環和雙循環新發展格局中的“雙節點”作用，疊加打造“一帶一路”國際合作新平臺、黃河流域生態保護和高質量發展、RCEP簽署等一系列開放機遇，責無旁貸在新發展格局中率先發揮引領和帶動作用。站在未來看現在，就是要按照1500萬人口的容量標準，全面提升城市規劃建設管理水平，為建設現代化國際大都市優化空間布局。以資源環境承載力為約束，統籌生產、生活、生態布局，構建多中心、網絡化、組團式、開放型城市空間格局，培育發展現代化都市圈。

要放大城市的人本價值。始終堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，把新發展理念貫徹到規劃建設管理全過程。要著力解決好住房問題。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立租購并舉的住房制度，在推動人口快速擴容的同時，確保房價平穩。要結合籌建保障性租賃住房和人才住房，全面推進中央財政支持住房租賃市場發展試點工作，并通過市場化運作機制，積極引入社會資本參與租賃住房和人才住房建設。要推進基本公共服務均等化、標準化，提供更好的醫療教育、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優美的環境、更包容的文化，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。要加速推進中山路片區歷史風貌的保護更新。更新是城市保持活力的來源，要通過精細化的風貌保護和城市有機更新手法，推進城市的生態修復、功能進一步完善。

要塑造城市的藝術氣質。藝術作為文化內驅力的先鋒，具有特殊的魅力和吸引力，能夠塑造一個城市的氣質，讓城市變得更有活力，更有創造力，更有人文魅力。藝術氣質不是高高在上的，而是遍布于城市的大街小巷。要用藝術推動城市的創意，加快補齊城市文化配套短板，要出臺鼓勵美術館、博物館等文化設施發展的新政策，提高民間資本投資建設文化設施的積極性。要不斷繁榮發展文化事業、時尚產業，既要注重普適性、大眾化，又要注重個性化、小眾化。要集聚文化大師和名家，開展有影響力的高端項目活動，也要培育“草根”文學家、藝術家，開展更多貼近市民、市場的文藝文化活動。借勢推動藝術發展和創新創業、創投風投、老城區更新保護等緊密結合，讓文藝、體育、美術等走進群眾生活、走進城市每一個角落，讓城市與藝術幻化為一體。

人民城市人民建，人民城市為人民。站在2021年的新時點上，面對新期待，始終把提高人民生活品質作為推動高質量發展、深度融入新發展格局的出發點和落腳點，努力讓城市空間、自然與人文融合互動的青島，一定會不斷書寫城市發展新的精彩篇章。（青島日報評論員）

責任編輯：劉聰聰