市人大代表、黃島區(qū)軍民融合保障服務(wù)局局長劉瑜：
促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府應(yīng)主動(dòng)作為
市人大代表、黃島區(qū)軍民融合保障服務(wù)局局長劉瑜介紹，青島因海而生，向海而興，是一帶一路、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市，海洋是青島的優(yōu)勢和鮮明特色，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展?jié)摿Γ陙恚沂邪呀?jīng)略海洋作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國際海洋名城建設(shè)，海洋經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長態(tài)勢。政府應(yīng)該主動(dòng)做為，發(fā)揮發(fā)掘好青島海洋特色優(yōu)勢，凝聚發(fā)展共識，瞄準(zhǔn)國家需求，推動(dòng)高端海洋人才和科研機(jī)構(gòu)集聚、海洋科技創(chuàng)新能力提升、海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建議加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造經(jīng)略海洋的發(fā)展共識。在全社會營造經(jīng)略海洋的濃厚氛圍，一是打造海洋知識宣傳環(huán)境,針對中小學(xué)生及社會公眾開設(shè)海防、海洋、艦船等涉海特色知識的公開課堂及開展以模擬體驗(yàn)為主的涉海裝備、安全等的相關(guān)培訓(xùn)，提高全社會認(rèn)識海洋、重視海洋、開發(fā)海洋的共識度。二是在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)經(jīng)略海洋專題，運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，全方位、立體化宣傳推介我市的海洋人才、產(chǎn)業(yè)、資源、科技等特色優(yōu)勢和地方扶持政策，針對全國進(jìn)行招商推介；三是深度挖掘青島“海味”和“軍味”，將海洋產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋文化、軍事文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開發(fā)獨(dú)具青島特色的旅游產(chǎn)品和旅游衍生品，推動(dòng)青島特色文化旅游發(fā)展。
建議瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。青島承載著海洋強(qiáng)國、一帶一路、自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)、軍民融合等四大國家戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略無不是圍繞著海洋而來，所以要求我們在產(chǎn)業(yè)定位上要有世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和青島特色，要立足國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，運(yùn)用平臺思維做好產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃。 一是打造國家級海洋領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合匯集駐青各大高校和院所的海洋領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，推動(dòng)建設(shè)透明海洋和智慧海洋工程為海洋強(qiáng)國提供基礎(chǔ)支撐。二是建設(shè)軍民融合大數(shù)據(jù)中心，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，將各類潛力資源、動(dòng)員力量和指揮單元等融合為一體，實(shí)現(xiàn)種類資源跨網(wǎng)系、跨領(lǐng)域統(tǒng)一管理調(diào)配，各行業(yè)各類專業(yè)力量統(tǒng)一指揮。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、集約、高效利用市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資源，滿足戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急和平時(shí)服務(wù)的多種功能，推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化和智慧強(qiáng)國、智慧強(qiáng)軍建設(shè)。三是打造高端海洋裝備制造新動(dòng)能，在做好推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高端海洋裝備制造、精細(xì)化工、海產(chǎn)品品深加工、港口貿(mào)易、海洋文化旅游等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合海事防務(wù)展、水下無人挑戰(zhàn)賽等國內(nèi)外重大賽事的舉辦，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新性、前瞻性和顛覆性技術(shù)，以無人裝備和水下裝備為重點(diǎn)發(fā)展方向，培植產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈。依托港口優(yōu)勢大力發(fā)展港口貿(mào)易和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，探索研究進(jìn)口退稅，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易等政策，用二產(chǎn)三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和增加產(chǎn)出比。四是重點(diǎn)打造好戰(zhàn)略母港城建設(shè)，青島海味濃軍味足，是國內(nèi)第一、唯一個(gè)航母母港，做好母港城規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)艦船修造、物流倉儲、國防旅游等母港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是做好海洋生態(tài)文明保護(hù)，加快海灣整治，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測，建立海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，以海洋生態(tài)文明促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議發(fā)揮海洋科研特色，打造海洋科研高地。我市擁有全國30%以上的涉海領(lǐng)域兩院院士，40%以上的涉海高端研發(fā)平臺，50%以上海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)先技術(shù)，隨著哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)、中國海洋大學(xué)黃島校區(qū)、中科院海洋科技園、中國石油大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等涉軍涉海高校不斷入駐新區(qū)，古鎮(zhèn)口等區(qū)域成為全國乃至全球涉軍涉海高端人才的重要集聚地，我們要抓住海洋科研特色，全力打造海洋科研高地。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞著這些高校的重點(diǎn)特色學(xué)科和專業(yè)以及海洋經(jīng)濟(jì)和國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展高端海洋裝備制造、精細(xì)化工、港口貿(mào)易、海洋文化旅游等產(chǎn)業(yè)。以無人裝備和水下裝備為重點(diǎn)發(fā)展方向，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈。二是推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器儀表共建共享，研究出臺《重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器儀表共建共享實(shí)施辦法》，加快建設(shè)超算中心、海上實(shí)驗(yàn)場等重大海洋科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)科研創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共建共享。三是出臺相關(guān)人才和產(chǎn)業(yè)扶持和服務(wù)政策，創(chuàng)新宣傳推介手段和方式，努力打造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境。加大社會中介機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力實(shí)施頂尖人才集聚工程，以高端人才搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端，同時(shí)注重對海洋專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)人才、“金藍(lán)領(lǐng)”技能型人才、工匠人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打造海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)圈，讓優(yōu)秀人才在青島創(chuàng)業(yè)有目標(biāo)、發(fā)展有機(jī)會、干事有舞臺。
建議提高政府服務(wù)水平，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是提高政務(wù)服務(wù)效率，以“最多跑一次”為目標(biāo)，創(chuàng)新幫辦、代力、催辦、求辦等政府服務(wù)方式，打造最佳營商環(huán)境，通過政務(wù)改革全面激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)務(wù)配套、降低落戶門檻，配套建設(shè)專家人才公寓，完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，送政策、服務(wù)上門，全面提升就業(yè)他業(yè)供給體系的適應(yīng)力和創(chuàng)新性，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松和更具包容性的發(fā)展環(huán)境和成長空間。三是在新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上解放思想，允許高端新興產(chǎn)業(yè)在科研用地上批量生產(chǎn)。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?趙黎）
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