新年伊始，嶗山區動作頻頻：
1月7日，嶗山區“十四五”發展目標出爐，推動嶗山發展進入全國“第一方陣”最為搶眼；
1月17日，2021青島市嶗山區企業家和產業領軍人才大會亮相，嶗山區委書記孫海生代表嶗山區委區政府，為企業家與人才立下了“五大承諾”，并送上一系列開年“大禮包”；
1月19日，嶗山區委副書記、區長王鋒亮相“局長與大V”茶座第十期座談會，與大V共話嶗山區發展。
從青島金家嶺金融區管委會副主任，到青島市地方金融監督管理局局長，再到嶗山區長，王鋒一路走來在媒體圈積攢了不少人氣，甫一亮相，全場大V起身鼓掌，整場座談氣氛熱烈，交流充分。
在很多大V看來，嶗山強則青島強。
年輕的嶗山區無論經濟增速、質量，還是產業結構、科創實力，都表現出極高的成長性。這個區的GDP五年內連跨三個百億元臺階，這個區的金融業、戰略性新興產業、高新技術產業全省領先，這個區的獨角獸企業數量甚至超過很多國內二線城市……可以說，嶗山區與深圳像極了。
中國經濟“南強北弱”，嶗山區同樣面臨“南強北弱”二元制結構短板，以及激烈的競爭態勢，想進擊全國“第一方陣”，就必須破題。
座談中，王鋒透露了嶗山區清晰的發展路徑和打法：即突破“戰略北進”構建全域統籌新格局，聚焦發展現代金融等具有優勢特色的主導產業，以“最懂企業家”的營商環境招引項目和人才，不斷補短板、鍛長板，讓高調的發展態勢貫穿整個“十四五”。
1、“像極了”
盡管嶗山歷史悠久，但嶗山區建制不過27載。1994年4月，經國務院批準，青島市市區行政區劃作重大調整，設立新的嶗山區。
朝氣蓬勃、勇往直前、成長迅速，年輕人獨有的特質在深圳這座城市身上體現得淋漓盡致。同樣，過去數年，年輕的嶗山區也成為青島轄區發展最迅猛的區市之一。
“十三五”期間，嶗山區生產總值連跨三個百億元臺階，2019年全區實現生產總值818.14億元。去年9月，賽迪顧問城市經濟研究中心發布《2020年中國城區高質量發展白皮書》，嶗山區位列“2020年中國百強區”榜隨第86位。
疫情之下，勢頭不減。2020年前三季度，嶗山區GDP同比增長4.5%，增速居全市各區市之首，展現出超強韌性。
不僅有速度，嶗山區的經濟發展質量也相當不錯。
一般來說，單位GDP貢獻的財政收入更高，經濟發展更有質量。從一般公共預算收入占GDP的比重來看，上海以18.78%的占比排名第一，天津、北京、深圳、廈門分列2-5位，深圳這一數據為14%，而嶗山這一比例為19%，超過上海（參照2019年統計數據）。
嶗山區連經濟增長模式都跟深圳很像。
深圳的高成長性主要來源于企業的高成長性。在嶗山區內，已聚集了包括卡奧斯、能鏈集團、特來電在內的6家獨角獸企業，數量居全省第一。
嶗山全區萬人發明專利擁有量298件、全省第一，是全市平均水平的7.5倍、全省平均水平的26倍。
去年，嶗山區新引進金融機構和類金融企業144家。隨著青銀理財公司落地運營，嶗山區也成為了全國第二個擁有2家理財公司的城區。
從提升科技創新的內生動力，到構建現代產業體系，嶗山區正加速走出高質量的轉型發展之路。“十四五”期間，嶗山區如果能延續這種勢頭，復刻深圳的成長、成功軌跡，無疑將成為青島新的增長極。
對此，嶗山區信心滿懷，提出在“十四五”期間，進入全國“第一方陣”。
2、“金融牌”
給未來5年的發展定調子，嶗山絕不會單憑一腔熱血，那么底氣來自哪里？
高度聚焦主導產業，打造優勢特色產業，是嶗山區過去5年迅速崛起的關鍵支撐。
其中，金融業是嶗山區王牌支柱產業。青島是我國唯一的以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區，而這一“國字號”試驗區的核心區，就位于嶗山區的金家嶺金融區。“十三五”期間，嶗山區金融業增加值年均增長19%以上，遠高于同期經濟總體增速。
從2019年的數據看，嶗山區實現金融業增加值147.15億元，增長17.8%，增加值增速居全市首位。金融業增加值占GDP的比重為18%，支柱產業地位繼續鞏固；對GDP的貢獻率為40.3%，居全區各行業之首。
目前，嶗山區正在進一步加碼金融業。
1月9日，已出任嶗山區委副書記、代區長4個多月的王鋒正式當選為嶗山區人民政府區長。翻開王鋒的履歷，其前兩任職務都與金融業密切相關。王鋒曾任青島金家嶺金融區管委會副主任，2019年7月，成為青島市地方金融監督管理局局長，在金融產業發展和監管領域，擁有豐富的經驗。
無論巧合與否，由熟悉金融業的專家型干部王鋒接任區長，嶗山區金融業的未來發展頗令人期待。
更重要的是，嶗山區不斷集聚金融資源，又不僅僅是為了發展金融業。
“集聚金融資源，最終是要服務實體經濟，服務其他產業的發展。”顯然，王鋒對于如何發揮金融資源的價值了然于胸，并積極推動落地：上線金融服務平臺，讓企業與資金有效對接、高效匹配；創新金融科技服務破解融資難題，讓企業在融資過程中高度透明化、可視化，無需抵押、增信、背書就可獲得融資；正在積極搭建全國路演平臺，營造資本和項目對接的良好生態，讓基金與創業項目聯系更緊密……
源源不斷的資本活水成為嶗山區發展高端高新產業的優勢動能，逐漸推動產業布局向“微笑曲線”兩端發力，一大批新技術、新產業、新業態、新模式得到了快速發展，持續提升嶗山區的產業層級和實力。
踏上“十四五”新征程，嶗山區明確提出，重點發展現代金融、新一代信息技術、文化旅游和醫藥健康“四大主導產業”，同時布局人工智能、工業互聯網、高端裝備制造、生物醫藥、醫療器械等高端新興產業。
夯實產業優勢，讓長板更長，這是嶗山區進擊“十四五”的底氣，也是實現目標的關鍵打法。
3、“戰略北進”
按照“木桶原理”，嶗山區面對新局勢、新起點、新目標，勢必要補齊自己的關鍵性短板。
“嶗山區的南部地少人密、寸土寸金，北部則是一幅鄉村景象，年輕人想留在嶗山區創業、就業只會越來越難。”座談會上，大V一針見血地指出了當下嶗山區發展的關鍵短板。
在“嶗山區2020年度工作綜述”中有一組數據，“2020年嶗山區新建、投用樓宇150萬平方米，樓宇總面積達到850萬平方米。新增杰正財富中心、光大理財大廈等6座稅收過億元樓宇，總數達到26座。”不難看出，嶗山南部城區的區域發展已經達到了一定高度。
但另一方面，嶗山區亦城亦鄉，二元制結構特別明顯，北部中韓、北宅、王哥莊等街道的發展相對薄弱。
嶗山的城與鄉，仿佛被置于天平的兩端。立區至今的20多年間，區域發展重心始終向城的一側“加碼”。如何打破城鄉割裂之勢，讓鄉村拓寬產業發展路子、以創新之力催發鄉村的再生，同時，讓城區擺脫產業空間相對受限的“枷鎖”？
優化空間布局，開拓新發展空間，已刻不容緩。
王鋒表示，嶗山區正以發展眼光強勢開啟“戰略北進”，踏上再次創業的新征程。
“戰略北進”的實質是南提北進、全域統籌，根本指向是破解嶗山發展不平衡不充分的問題：向北突破中韓、北宅、王哥莊街道的發展層級，向南提升金家嶺、沙子口街道的發展品質，構建全域統籌、聯動發展、質效齊升的新格局。
破題“戰略北進”，嶗山區著重強化大項目的輻射帶動作用，新組建海爾、海信、歌爾、東華軟件等10個重點項目專班，完成山東能源研究院、微電子產業園等6個重點項目征遷，推動項目新開工107個、新竣工投產40個。
“北進”的同時“南提”，即南部提升。讓樓宇經濟繼續成為區域亮點，嶗山區出臺了全市首個樓宇經濟專項政策，實施“優巢選鳳”行動，搭建樓宇智慧管理平臺，“一樓一檔”精準服務106座重點樓宇，構筑全新樓宇生態。
“戰略北進”是嶗山區尋求全域高質量發展的底層邏輯，這一邏輯理順了、打通了，距離“十四五”的目標就近了一大步。
4、信號和態度
定調子，鍛長板，補短板，“十四五”開局以來，嶗山區動作頻頻，充分展現出“年輕人”力爭上游的蓬勃活力。
但光有活力還不夠。深圳這座城市之所以能將年輕活力落地轉化為發展動力，優渥的營商環境功不可沒。嶗山區要進擊“十四五”目標，也要全力營造干事創業的良好環境和氛圍。
作為2021年首場“局長與大V”茶座座談會，王鋒的出場無疑向外界傳遞一種積極信號，錨定未來的嶗山區正在奮力起跑，人人攻堅、人人爭先的工作態勢開始自上而下傳導。“頂格傾聽”媒體大V的意見和建議，嶗山區向企業家和人才傳遞出一種積極態度，“十四五”將全力營造讓企業家和人才感到舒服的營商環境、發展環境。
事實上，在1月17日舉行的2021青島市嶗山區企業家和產業領軍人才大會上，這種信號釋放地更加鮮明。
嶗山區委書記孫海生明確表示，支持企業家和人才創新創業，是區委區政府義不容辭的責任。再次創業的嶗山是一個創業圓夢的廣闊舞臺，“重倉嶗山”是企業家和人才最有潛力的價值投資。
現場，孫海生代表嶗山區委區政府，為企業家與人才立下了“五大承諾”，全方位成全企業家和人才。同時，嶗山區還送出政策“大禮包”，現場發布了全國首家建設并啟用的“免申即享”政策兌現平臺，獎勵資金實行剛性兌付和不見面對付；在全國率先出臺《嶗山區支持產業發展集成政策》；在全省以最高金額獎勵企業家和產業領軍人才，一次性發放獎勵資金1.3億元；在全市首次由國內權威機構發布區級高成長性企業榜單；建立企業家和人才金牌服務卡制度等。
對嶗山區來說，這種不斷優化提升的營商環境并不為“新人”獨享。
“2020年疫情對很多行業影響極大，嶗山區上市企業漢纜股份業績卻逆勢大增，其中，在本土市場取得的業績貢獻很大。”王鋒在座談會中提到，去年初，漢纜股份曾求助嶗山區政府，希望自己的產品和解決方案能夠在青島得到更多應用。既能降低成本，又能幫企業開拓市場，嶗山區頂格協調頂格推進，促成了漢纜產品在青島更廣泛的場景應用。
既全力招引新企業、新項目、新人才，又不忘培植本土企業，留住人才，將對企業家和人才的尊重與重視上升為區域發展的頂層戰略，嶗山區對優化營商環境這一獨到的領悟和有效的路數打法，將為嶗山區的未來持續賦能。未來可期。
作者 |長亭 策劃 | 沈默 編輯 | 長亭
