青島日報(bào)2021年2月21日3版

學(xué)趕深圳兩年間 立體“搞活一座城”

——寫在市委提出“學(xué)深圳、趕深圳”兩周年之際

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。

二月的鵬城，春回大地，生機(jī)勃勃。“趕早”的深圳人早已牛勁十足，跑出了“加速度”。

兩年前的春天，青島深圳“牽手”。2019年2月21日，中共青島市委十二屆五次全會(huì)提出，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，首次明確對標(biāo)方向：“學(xué)深圳、趕深圳”。青島市委、市政府要求各區(qū)市各部門與深圳全面對標(biāo)，學(xué)習(xí)深圳的營商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)。

一個(gè)月后，一支由市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和部門主要負(fù)責(zé)同志組成的黨政考察團(tuán)從青島出發(fā)，南下深圳考察學(xué)習(xí)，在深圳掀起“青島旋風(fēng)”。

青島市第一批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)合影。

學(xué)什么、如何學(xué)？靶向明確、精準(zhǔn)：學(xué)深圳開放創(chuàng)新改革的精神與氣質(zhì)，學(xué)深圳人用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事的素質(zhì)與能力，學(xué)深圳市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型的政務(wù)服務(wù)環(huán)境與生態(tài)。而選派干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)訓(xùn)，成為青島“學(xué)深圳、趕深圳”最直接也最有效的方式。

青島市第二批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)合影。

這兩年，青島學(xué)趕的步伐從未停歇。目前，已向深圳選派實(shí)訓(xùn)干部757人，有力提升了干部隊(duì)伍“三化一型”素質(zhì)能力，帶動(dòng)全市上下啟迪思維、比學(xué)趕超；

這兩年，一粒?！敖鸱N子”在深圳邊學(xué)邊悟，回青島學(xué)以致用，有力促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化提升；

這兩年，一批批實(shí)訓(xùn)干部堅(jiān)持平臺(tái)思維，架起了資源耦合互動(dòng)的“橋梁”，成立了青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，有力擴(kuò)大了城市“朋友圈”和城市影響力。

“跟最好的比、向最好的學(xué)”。承擔(dān)起新時(shí)代使命的青島，踏浪而行，再一次揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。體悟?qū)嵱?xùn)干部像“金種子”一樣，把深圳發(fā)展的邏輯與機(jī)理，與自身開放創(chuàng)新改革的實(shí)踐結(jié)合，以拓荒牛的精神，勇于創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，大膽探索，為城市生長和進(jìn)化提供了嶄新動(dòng)力，將市場化、法治化、國際化的基因深刻融入城市發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。

青島市第三批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)部分隊(duì)員合影。

更活

錘煉“三化一型”干部，搞活“關(guān)鍵的人”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察山東、視察青島，并多次作出重要指示批示，要求山東打造對外開放新高地，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市。

“搞活一座城，先要搞活關(guān)鍵的人?！薄皩W(xué)深圳、趕深圳”，首先要“學(xué)深圳人、趕深圳人”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。選派干部到深圳體悟?qū)嵱?xùn)，成為青島“學(xué)深圳、趕深圳”最直接也最有效的方式。堅(jiān)持把最值得訓(xùn)、最應(yīng)該學(xué)的干部派出去，選優(yōu)配強(qiáng)臨時(shí)黨支部，精心選派每批實(shí)訓(xùn)干部，覆蓋了局級、處級、科級各個(gè)層級，以及黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、功能區(qū)、區(qū)市、鎮(zhèn)街各個(gè)層面。同時(shí)不斷拓展外延，把駐青單位優(yōu)秀干部人才、青島新生代民營企業(yè)家納入選派范圍。自2019年5月開始，青島已向深圳選派5批757名體悟?qū)嵱?xùn)干部，2020年開始，又向上海選派2批204名專業(yè)實(shí)訓(xùn)干部，實(shí)訓(xùn)干部總量近千人，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從摸索到規(guī)范、從實(shí)踐到品牌的蛻變和飛躍。

“深圳是個(gè)寶藏，需要我們學(xué)的東西太多了，我們的目標(biāo)是盡可能多地去看、去學(xué)、去想、去參與，全方位地了解深圳、解剖深圳，通過學(xué)習(xí)讓自己的精神世界煥然一新。每一批150人內(nèi)部互相碰撞+150名尖兵深入深圳全城，是‘播種機(jī)’‘宣傳隊(duì)’‘偵察員’，匯聚分享必將產(chǎn)生巨大的化學(xué)反應(yīng)乃至核聚變?！钡谒呐吧钲隗w悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)臨時(shí)黨支部書記王春河說。

“到深圳上海100次，不如體悟?qū)嵱?xùn)100天。”這是實(shí)訓(xùn)干部的心聲和感慨。一批批實(shí)訓(xùn)干部堅(jiān)持“把每一天當(dāng)作最后一天用”，時(shí)不我待、爭分奪秒地全方位融入，白天實(shí)訓(xùn)，晚上研討，周末參觀調(diào)研，“課程表”排得滿滿當(dāng)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了從思想觀念到素質(zhì)能力再到行為模式的全面升級。

“想要具有持久的競爭優(yōu)勢，具備更快更好地學(xué)習(xí)力是關(guān)鍵。不管我們從事什么職業(yè)，都不能忽視對學(xué)習(xí)力的培養(yǎng)和提高，否則就會(huì)被淘汰出局，城市發(fā)展也是如此。”第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部王從欣深有體會(huì)。

實(shí)訓(xùn)打開了青島學(xué)趕先進(jìn)的“窗口”，打造“三化一型”干部隊(duì)伍就是學(xué)趕的重要成果之一。正是對標(biāo)深圳上海等先進(jìn)地區(qū)，青島毅然把市場化、法治化、專業(yè)化、開放型素質(zhì)能力強(qiáng)的干部標(biāo)尺立起來，讓“三化一型”成為新時(shí)代青島干部的鮮明特質(zhì)。這些特質(zhì)很好地契合了青島肩負(fù)的使命與對未來的希冀，點(diǎn)到了青島干部隊(duì)伍建設(shè)的“穴位”。一方面，明確告訴干部青島用什么人、不用什么人，讓干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向；另一方面，為選人用人提供了根本遵循，鮮明樹起了新時(shí)代青島干部的風(fēng)向標(biāo)。全新的用人導(dǎo)向，激活了“一池春水”，釋放出磅礴之力。

青島市第四批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)合影。

更優(yōu)

打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激活一座城的精氣神

進(jìn)一扇門，辦舒心事。查詢辦理進(jìn)度就像查快遞，設(shè)立“一事全辦”“幫辦代辦”專區(qū)，去年11月2日，青島市民中心進(jìn)入試運(yùn)行。從“行政審批服務(wù)大廳”到“市民中心”，絕不只是辦公地址和名稱的變化，其核心的變化是為企業(yè)和市民群眾服務(wù)的大體量、大功率、全方位的提升。

“讓企業(yè)和企業(yè)家更舒服”“讓市民生活更便捷更舒適”“讓青島市民在這個(gè)城市生活得心氣高、心氣順”，是政務(wù)服務(wù)的最高境界。建設(shè)市民中心是青島持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重要舉措，是青島“學(xué)深圳、趕深圳”，打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境的成果之一。對青島而言，學(xué)趕深圳，就是學(xué)習(xí)深圳“三化三型”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造讓企業(yè)家感到舒服的發(fā)展生態(tài)。

體悟?qū)嵱?xùn)不是傳統(tǒng)意義上的掛職，不進(jìn)黨政機(jī)關(guān)，而是到民營企業(yè)、中介組織和投資機(jī)構(gòu)，掛起職務(wù)、當(dāng)起職員，深入企業(yè)學(xué)，跟著企業(yè)干，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，讓干部從企業(yè)的角度感悟如何當(dāng)好“公共事務(wù)服務(wù)者”，一批批實(shí)訓(xùn)干部堅(jiān)持學(xué)以致用，邊學(xué)邊悟邊總結(jié)，提出400余篇?jiǎng)?chuàng)新改革意見建議，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究、納入決策，全部分解到相關(guān)單位轉(zhuǎn)化落實(shí)，形成制度成果100余項(xiàng)，有力推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

作為青島市首批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長李延斌深刻體悟到了深圳“闖”與“創(chuàng)”的寶貴特質(zhì)?；氐角鄭u后，立足崗位，聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，對新建商品房交付進(jìn)行了流程再造，推行“交房即可辦證”。通過實(shí)施商品房交付流程再造，讓購房群眾明明白白收房，高高興興拿證。在試點(diǎn)推廣的萬科未來城3期項(xiàng)目中，775戶業(yè)主在收房的同時(shí)現(xiàn)場就辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，購房群眾切實(shí)體驗(yàn)到了成色更足的獲得感。

深圳市自2013年開始建設(shè)青年驛站，為全國首創(chuàng)，主要為到深圳求職的應(yīng)屆畢業(yè)生提供免費(fèi)住宿、就業(yè)指導(dǎo)、城市融入等服務(wù)。體悟?qū)嵱?xùn)干部在深圳汲取“養(yǎng)分”，回到青島，落地生根發(fā)芽、花開遍地。城陽團(tuán)區(qū)委借鑒深圳“青年驛站”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，聯(lián)合區(qū)委組織部共同打造“青年人才驛站”，以更加開放包容的心態(tài)吸納人才。

“在政務(wù)服務(wù)方面，凡深圳能做到的，青島都要做到?！鼻鄭u聚焦有效利用市場機(jī)制、提高政府效率，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)持不懈深化市場化法治化改革，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力；聚焦優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，采取政府購買法律服務(wù)方式，督促政府部門依法履行職責(zé)。

2020年11月18日，青島市人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了《青島市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，《條例》以營造方便快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的要素供給環(huán)境、更高水平的對外開放環(huán)境為目標(biāo)，對照國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新思維，總結(jié)青島實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力打造一流營商環(huán)境，為各類經(jīng)濟(jì)主體尤其是民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

青島堅(jiān)持市場化、法治化改革方向，堅(jiān)持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，制定精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)最渴望處的扶持政策，依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)落實(shí)，打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，努力為全市企業(yè)和企業(yè)家營造舒心、舒適、舒服的發(fā)展生態(tài)，讓大家在青島安心、安身、安業(yè)。

青島市第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)合影。

更廣

朋友圈不斷壯大，“南深圳北青島”涌動(dòng)創(chuàng)業(yè)激情

1月29日下午，由第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)與青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)秘書處發(fā)起，青島市文化和旅游局協(xié)辦的青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專項(xiàng)行動(dòng)在深圳和青島兩地同時(shí)舉辦。首期專項(xiàng)行動(dòng)圍繞“文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”主題，旨在構(gòu)建青深兩地企業(yè)及企業(yè)家交流合作的市場化、專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。

“學(xué)深圳、趕深圳”是青島對外開放的“窗口”。體悟?qū)嵱?xùn)工作堅(jiān)持平臺(tái)思維，放大想象空間，架起了青島鏈接資源的橋梁，先后成立了青深、青滬企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，這種橫跨雙城的商會(huì)組織在全國都是首創(chuàng)。以體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)為紐帶，推動(dòng)青深、青滬兩地之間像“走親戚”一樣越走越近，青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)共同體、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、商協(xié)會(huì)組織戰(zhàn)略合作等協(xié)作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。近兩年來，僅實(shí)訓(xùn)隊(duì)具體承辦的各類活動(dòng)就直接推動(dòng)簽約項(xiàng)目76個(gè)，總投資906.38億元，隨著體悟?qū)嵱?xùn)的深入，在深圳、在上海、在山東乃至在全國都形成了廣泛關(guān)注和贊譽(yù)，擴(kuò)大了青島的城市影響力。

2020年11月16日，青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)2020年年會(huì)在深圳舉辦，青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)是為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)搭建的平臺(tái)，匯集信息、技術(shù)、資金、人才等資源，成全他們的創(chuàng)新創(chuàng)意。這個(gè)平臺(tái)上，兩地企業(yè)共享業(yè)界最新信息，尋找合作機(jī)遇，結(jié)下深厚友誼。大批深圳企業(yè)到青島投資興業(yè)，合作項(xiàng)目涵蓋新一代信息技術(shù)、新能源新材料、精品旅游、高端制造等領(lǐng)域，包括商湯科技、越疆機(jī)器人、竹云科技、北科瑞聲等明星項(xiàng)目。

“‘學(xué)深圳、趕深圳’以來，赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)的青島干部都是連接點(diǎn)，青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的會(huì)員企業(yè)都是連接平臺(tái)，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都能發(fā)揮作用，也都各得其所?！鼻鄭u市第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)臨時(shí)黨支部書記路玉軍表示，創(chuàng)業(yè)城市離不開各類創(chuàng)業(yè)主體，青島建設(shè)“青春之島、創(chuàng)業(yè)之城”，就是希望成為企業(yè)家們創(chuàng)造的沃土，愿意為企業(yè)家搭建成長發(fā)展的廣闊平臺(tái)。聯(lián)誼會(huì)作為青島和深圳企業(yè)家合作交流的平臺(tái)，能夠更好地發(fā)揮作用，做精做細(xì)，密切溝通聯(lián)系，碰撞思想火花，在青深兩地奏響更多的“青春贊歌”，掀起更多的“創(chuàng)業(yè)風(fēng)暴”。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年的成功實(shí)踐證明，企業(yè)和企業(yè)家，是激蕩城市乃至社會(huì)向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，代表著一個(gè)城市的創(chuàng)新力和成長力，決定著城市的未來。從這個(gè)意義上講，青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為兩地企業(yè)家搭好臺(tái)、牽好線、服好務(wù)，推進(jìn)深度互動(dòng)，不斷深化交流合作。

在當(dāng)前“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，充分激發(fā)了企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造激情，在青島與先進(jìn)地區(qū)間搭建起一條資源要素流動(dòng)的“高速公路”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)互助、互動(dòng)耦合、價(jià)值倍增。

回眸過去的兩年，從南海之畔，到黃海之濱，深圳、青島兩座城市攜手共進(jìn)，在國家全面開放新格局中正發(fā)揮更大的作用。

“學(xué)深圳、趕深圳”讓青深兩城的互動(dòng)日益密切，頻頻在承擔(dān)國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)“同框”，讓“南深圳北青島”成為一種現(xiàn)象級。毋庸置疑，青島在學(xué)趕中正不斷進(jìn)行著自身的城市升級。從關(guān)鍵的人到整座城的精氣神，都在悄然發(fā)生變化。

城市如人，無論是過去、現(xiàn)在還是未來，可以說，“學(xué)趕深圳”已開啟了一段影響久遠(yuǎn)的歷程?。ㄇ鄭u日報(bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁 超）

責(zé)任編輯：王鳳一