青島日報2021年2月21日3版

學趕深圳兩年間 立體“搞活一座城”

——寫在市委提出“學深圳、趕深圳”兩周年之際

銳始者必圖其終，成功者先計于始。

二月的鵬城，春回大地，生機勃勃。“趕早”的深圳人早已牛勁十足，跑出了“加速度”。

兩年前的春天，青島深圳“牽手”。2019年2月21日，中共青島市委十二屆五次全會提出，放大坐標找不足，提高標準找差距，首次明確對標方向：“學深圳、趕深圳”。青島市委、市政府要求各區市各部門與深圳全面對標，學習深圳的營商環境、制度創新、政務服務。

一個月后，一支由市領導、區市和部門主要負責同志組成的黨政考察團從青島出發，南下深圳考察學習，在深圳掀起“青島旋風”。

青島市第一批赴深圳體悟實訓隊合影。

學什么、如何學？靶向明確、精準：學深圳開放創新改革的精神與氣質，學深圳人用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事的素質與能力，學深圳市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型的政務服務環境與生態。而選派干部到先進地區實訓，成為青島“學深圳、趕深圳”最直接也最有效的方式。

青島市第二批赴深圳體悟實訓隊合影。

這兩年，青島學趕的步伐從未停歇。目前，已向深圳選派實訓干部757人，有力提升了干部隊伍“三化一型”素質能力，帶動全市上下啟迪思維、比學趕超；

這兩年，一粒粒“金種子”在深圳邊學邊悟，回青島學以致用，有力促進了政務服務環境的優化提升；

這兩年，一批批實訓干部堅持平臺思維，架起了資源耦合互動的“橋梁”，成立了青深企業家聯誼會，有力擴大了城市“朋友圈”和城市影響力。

“跟最好的比、向最好的學”。承擔起新時代使命的青島，踏浪而行，再一次揚帆遠航。體悟實訓干部像“金種子”一樣，把深圳發展的邏輯與機理，與自身開放創新改革的實踐結合，以拓荒牛的精神，勇于創意創新創造，大膽探索，為城市生長和進化提供了嶄新動力，將市場化、法治化、國際化的基因深刻融入城市發展的每個環節。

青島市第三批赴深圳體悟實訓隊部分隊員合影。

更活

錘煉“三化一型”干部，搞活“關鍵的人”

黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察山東、視察青島，并多次作出重要指示批示，要求山東打造對外開放新高地，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”，建設現代化國際大都市。

“搞活一座城，先要搞活關鍵的人。”“學深圳、趕深圳”，首先要“學深圳人、趕深圳人”，特別是領導干部這個“關鍵少數”。選派干部到深圳體悟實訓，成為青島“學深圳、趕深圳”最直接也最有效的方式。堅持把最值得訓、最應該學的干部派出去，選優配強臨時黨支部，精心選派每批實訓干部，覆蓋了局級、處級、科級各個層級，以及黨政群機關、事業單位、國有企業、功能區、區市、鎮街各個層面。同時不斷拓展外延，把駐青單位優秀干部人才、青島新生代民營企業家納入選派范圍。自2019年5月開始，青島已向深圳選派5批757名體悟實訓干部，2020年開始，又向上海選派2批204名專業實訓干部，實訓干部總量近千人，實現了從無到有、從小到大、從摸索到規范、從實踐到品牌的蛻變和飛躍。

“深圳是個寶藏，需要我們學的東西太多了，我們的目標是盡可能多地去看、去學、去想、去參與，全方位地了解深圳、解剖深圳，通過學習讓自己的精神世界煥然一新。每一批150人內部互相碰撞+150名尖兵深入深圳全城，是‘播種機’‘宣傳隊’‘偵察員’，匯聚分享必將產生巨大的化學反應乃至核聚變。”第四批赴深圳體悟實訓隊臨時黨支部書記王春河說。

“到深圳上海100次，不如體悟實訓100天。”這是實訓干部的心聲和感慨。一批批實訓干部堅持“把每一天當作最后一天用”，時不我待、爭分奪秒地全方位融入，白天實訓，晚上研討，周末參觀調研，“課程表”排得滿滿當當，實現了從思想觀念到素質能力再到行為模式的全面升級。

“想要具有持久的競爭優勢，具備更快更好地學習力是關鍵。不管我們從事什么職業，都不能忽視對學習力的培養和提高，否則就會被淘汰出局，城市發展也是如此。”第五批赴深圳體悟實訓干部王從欣深有體會。

實訓打開了青島學趕先進的“窗口”，打造“三化一型”干部隊伍就是學趕的重要成果之一。正是對標深圳上海等先進地區，青島毅然把市場化、法治化、專業化、開放型素質能力強的干部標尺立起來，讓“三化一型”成為新時代青島干部的鮮明特質。這些特質很好地契合了青島肩負的使命與對未來的希冀，點到了青島干部隊伍建設的“穴位”。一方面，明確告訴干部青島用什么人、不用什么人，讓干部學有目標、趕有方向；另一方面，為選人用人提供了根本遵循，鮮明樹起了新時代青島干部的風向標。全新的用人導向，激活了“一池春水”，釋放出磅礴之力。

青島市第四批赴深圳體悟實訓隊合影。

更優

打造“三化三型”政務服務環境，激活一座城的精氣神

進一扇門，辦舒心事。查詢辦理進度就像查快遞，設立“一事全辦”“幫辦代辦”專區，去年11月2日，青島市民中心進入試運行。從“行政審批服務大廳”到“市民中心”，絕不只是辦公地址和名稱的變化，其核心的變化是為企業和市民群眾服務的大體量、大功率、全方位的提升。

“讓企業和企業家更舒服”“讓市民生活更便捷更舒適”“讓青島市民在這個城市生活得心氣高、心氣順”，是政務服務的最高境界。建設市民中心是青島持續打造優質高效政務服務環境的重要舉措，是青島“學深圳、趕深圳”，打造“三化三型”政務服務環境的成果之一。對青島而言，學趕深圳，就是學習深圳“三化三型”的政務服務環境，打造讓企業家感到舒服的發展生態。

體悟實訓不是傳統意義上的掛職，不進黨政機關，而是到民營企業、中介組織和投資機構，掛起職務、當起職員，深入企業學，跟著企業干，圍著企業轉，讓干部從企業的角度感悟如何當好“公共事務服務者”，一批批實訓干部堅持學以致用，邊學邊悟邊總結，提出400余篇創新改革意見建議，市委常委會、市政府常務會專題研究、納入決策，全部分解到相關單位轉化落實，形成制度成果100余項，有力推動了政務服務環境不斷優化提升。

作為青島市首批赴深圳體悟實訓干部，青島市住房和城鄉建設局房地產市場監管處處長李延斌深刻體悟到了深圳“闖”與“創”的寶貴特質。回到青島后，立足崗位，聚焦群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題進行改革創新，對新建商品房交付進行了流程再造，推行“交房即可辦證”。通過實施商品房交付流程再造，讓購房群眾明明白白收房，高高興興拿證。在試點推廣的萬科未來城3期項目中，775戶業主在收房的同時現場就辦理了不動產權證，購房群眾切實體驗到了成色更足的獲得感。

深圳市自2013年開始建設青年驛站，為全國首創，主要為到深圳求職的應屆畢業生提供免費住宿、就業指導、城市融入等服務。體悟實訓干部在深圳汲取“養分”，回到青島，落地生根發芽、花開遍地。城陽團區委借鑒深圳“青年驛站”先進經驗做法，聯合區委組織部共同打造“青年人才驛站”，以更加開放包容的心態吸納人才。

“在政務服務方面，凡深圳能做到的，青島都要做到。”青島聚焦有效利用市場機制、提高政府效率，構建“親”“清”新型政商關系，堅持不懈深化市場化法治化改革，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，激發全社會創造力和市場活力；聚焦優化企業發展法治環境，采取政府購買法律服務方式，督促政府部門依法履行職責。

2020年11月18日，青島市人大常委會第二十七次會議表決通過了《青島市優化營商環境條例》，《條例》以營造方便快捷的政務服務環境、充滿活力的創新創業環境、優質高效的要素供給環境、更高水平的對外開放環境為目標，對照國內最高標準，堅持改革創新思維，總結青島實踐經驗，努力打造一流營商環境，為各類經濟主體尤其是民營企業發展保駕護航。

青島堅持市場化、法治化改革方向，堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，制定精準滴灌到企業最渴望處的扶持政策，依法推進公共政策兌現落實，打造“三化三型”政務服務環境，打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，努力為全市企業和企業家營造舒心、舒適、舒服的發展生態，讓大家在青島安心、安身、安業。

青島市第五批赴深圳體悟實訓隊合影。

更廣

朋友圈不斷壯大，“南深圳北青島”涌動創業激情

1月29日下午，由第五批赴深圳體悟實訓隊與青深企業家聯誼會秘書處發起，青島市文化和旅游局協辦的青深企業家聯誼會文旅產業數字化專項行動在深圳和青島兩地同時舉辦。首期專項行動圍繞“文旅產業數字化”主題，旨在構建青深兩地企業及企業家交流合作的市場化、專業化運營機制。

“學深圳、趕深圳”是青島對外開放的“窗口”。體悟實訓工作堅持平臺思維，放大想象空間，架起了青島鏈接資源的橋梁，先后成立了青深、青滬企業家聯誼會，這種橫跨雙城的商會組織在全國都是首創。以體悟實訓隊為紐帶，推動青深、青滬兩地之間像“走親戚”一樣越走越近，青年企業家創業共同體、高層次人才創新創業聯盟、商協會組織戰略合作等協作機制應運而生。近兩年來，僅實訓隊具體承辦的各類活動就直接推動簽約項目76個，總投資906.38億元，隨著體悟實訓的深入，在深圳、在上海、在山東乃至在全國都形成了廣泛關注和贊譽，擴大了青島的城市影響力。

2020年11月16日，青深企業家聯誼會2020年年會在深圳舉辦，青深企業家聯誼會是為企業家干事創業搭建的平臺，匯集信息、技術、資金、人才等資源，成全他們的創新創意。這個平臺上，兩地企業共享業界最新信息，尋找合作機遇，結下深厚友誼。大批深圳企業到青島投資興業，合作項目涵蓋新一代信息技術、新能源新材料、精品旅游、高端制造等領域，包括商湯科技、越疆機器人、竹云科技、北科瑞聲等明星項目。

“‘學深圳、趕深圳’以來，赴深圳體悟實訓的青島干部都是連接點，青深企業家聯誼會的會員企業都是連接平臺，每個人、每個企業都能發揮作用，也都各得其所。”青島市第五批赴深圳體悟實訓隊臨時黨支部書記路玉軍表示，創業城市離不開各類創業主體，青島建設“青春之島、創業之城”，就是希望成為企業家們創造的沃土，愿意為企業家搭建成長發展的廣闊平臺。聯誼會作為青島和深圳企業家合作交流的平臺，能夠更好地發揮作用，做精做細，密切溝通聯系，碰撞思想火花，在青深兩地奏響更多的“青春贊歌”，掀起更多的“創業風暴”。

深圳經濟特區建立40年的成功實踐證明，企業和企業家，是激蕩城市乃至社會向前發展的重要動力源泉。企業和企業家的創意創新創造，代表著一個城市的創新力和成長力，決定著城市的未來。從這個意義上講，青深企業家聯誼會為兩地企業家搭好臺、牽好線、服好務，推進深度互動，不斷深化交流合作。

在當前“雙循環”新發展格局下，充分激發了企業家的創意創新創造激情，在青島與先進地區間搭建起一條資源要素流動的“高速公路”，實現優質資源互補互助、互動耦合、價值倍增。

回眸過去的兩年，從南海之畔，到黃海之濱，深圳、青島兩座城市攜手共進，在國家全面開放新格局中正發揮更大的作用。

“學深圳、趕深圳”讓青深兩城的互動日益密切，頻頻在承擔國家戰略的重要節點“同框”，讓“南深圳北青島”成為一種現象級。毋庸置疑，青島在學趕中正不斷進行著自身的城市升級。從關鍵的人到整座城的精氣神，都在悄然發生變化。

城市如人，無論是過去、現在還是未來，可以說，“學趕深圳”已開啟了一段影響久遠的歷程！（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁 超）

責任編輯：王鳳一