青島日報2021年2月10日4版

青島發揮積極引領作用，以重點項目為支撐，從規劃、建設、管理等多角度，改善提升膠東五市交通發展水平，加快基礎設施互聯互通、運輸服務一體銜接

大項目“接力”，膠東“1小時交通圈”按下加速鍵  

一體發展，交通先行。去年1月，省政府印發《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，將基礎設施互聯互通置于首要位置。膠東經濟圈一體化工作啟動以來，五市交通部門建立了常態化聯系溝通機制，多次召開會議，共同梳理總結現狀、謀劃發展思路。

去年7月18日，五市交通運輸局在青簽署《膠東半島交通一體化發展備忘錄》，共同致力于打造交通一體化發展共同體，齊心協力共建高效交通圈。“以前是各自干各自的事，現在能坐在一起商量大家的事，這是膠東經濟圈一體化發展給交通方面帶來的最大變化。”市交通運輸局綜合規劃處工作人員楊帥說

借力膠東經濟圈一體化發展的大勢，膠東區域內重點交通基礎設施建設取得積極進展，進一步加強了膠東經濟圈對內、對外聯系，對膠東經濟圈全面融入國家重大區域戰略，推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局等都具有重要意義。

記者從市交通運輸局了解到，今年，青島將在加快膠東經濟圈交通一體化進程中發揮積極引領作用。以重點項目為支撐，從規劃、建設、管理等多角度，改善提升膠東五市交通發展水平，加快基礎設施互聯互通、運輸服務一體銜接，打造機制健全完善、要素高效流動、全域輻射帶動的發展共同體，助力五市共同打造中國經濟新的增長極。

打造膠東“1小時經濟圈”

膠東半島環狀高鐵網加快構建

一條高鐵開通，兩條高鐵開建——回望膠東經濟圈一體化發展的2020“成績單”，高鐵的表現非常亮眼。

去年11月26日，西連濟青高鐵，東接青榮城際、萊榮高鐵的濰萊高鐵通車，打通了膠東半島至內陸腹地的便捷通道。濰萊高鐵通車后，濟南與煙威地區來往列車可直接“裁彎取直”，通過濰萊高鐵進入青榮城際，不再繞道膠州、即墨，縮短了煙威地區與省內外主要城市的時空距離，加速了人流、物流、信息流的流動。今年1月20日起，隨著全國鐵路實行新的列車運行圖，濰萊高鐵聯入全國高鐵網，開行動車組14.5對。煙威地區有8對動車組列車經濰萊高鐵運行，通達山西、陜西、浙江、河南、四川、湖北、遼寧等省份。

2020年11月26日，濰萊高鐵正式開通運營。

去年10月31日，膠東半島尤其是煙臺、威海地區對外客運交流的快速大通道——濰煙高鐵、萊榮高鐵開工建設。濰煙高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網中沿海高鐵通道的重要組成部分，線路西起昌邑南站，經濰坊、青島、煙臺，接入芝罘站，正線長237公里，濰煙高鐵青島段均在平度市境內，新建平度新河站。萊榮高鐵是青銀高鐵通道向山東半島地區的延伸，線路西起萊西北站，經青島、煙臺、威海，接入榮成站，正線長193公里，萊榮高鐵青島段均在萊西市境內。兩項目途經青島、煙臺、濰坊、威海4市16個縣市區，惠及沿線人口2800萬人，對補齊膠東半島高鐵短板，構建膠東半島環狀高鐵網，打造軌道上的半島城市群具有重要意義。這兩個項目力爭3年時間建成通車。屆時，煙臺、威海將由“動車”時代邁入“高鐵”時代，榮成市民可直接通過萊榮高鐵經萊西至青島，不必再經青榮城際繞行煙臺，較以往縮短1個小時。萊州、招遠市民可通過濰煙高鐵經濰坊至濟南，較以往縮短2個多小時。

日前，濰煙高鐵首個連續梁墩身在平度澆筑完成。

“提速”的不僅是高鐵。去年9月30日，文登至萊陽高速公路提前三個月建成通車，榮成至濰坊高速公路全線貫通并與濟青高速直線連通，從威海至濟南、濰坊的高速公路行車時間縮短了40分鐘。董梁高速（董家口至沈海高速段）、濟青高速中線（濰坊至青島段）開工建設，連接青島與濰坊的明村至董家口高速公路獲批，一批市際相鄰的普通國省道瓶頸路段改造提升工程啟動。

市交通運輸局副局長李虎成介紹，今年，在加快濟青高速中線（濰坊至青島段）、董梁高速（董家口至沈海高速段）、明董高速和濰煙鐵路（青島段）、萊榮鐵路（青島段）等重大項目建設基礎上，將重點推動一批擁堵路段擴容改建和穿城鎮路段改線工程，提高路網運行效率。新開工國道204煙滬線（萊西城區段）改線工程，實現與煙臺順暢對接；加快推進省道219灰里線（青新高速至平度高密界段）拓寬改建工程，新開工國道309榮蘭線（膠州即墨界至省道219段）改建工程、省道215黃島瓦韓路西延工程，實現與濰坊順暢對接；完成國道204煙上線（黃島大場段）改線工程，實現與日照順暢對接。

五市客運服務加速“一體化”

交通基礎設施互聯互通既要加強“硬件”聯通，也要提升“軟件”服務的一體化銜接。

海陽臨近青島。很多海陽人在青島工作，也有不少青島人在海陽買房。海陽至青島地鐵11號線錢谷山站只有一灣之隔，但兩地往來交通不暢。特別是地鐵11號線通車以來，打破交通阻隔的呼聲越來越高。

為方便兩地居民出行，兩地交通部門經過多次協商溝通，克服了很大困難，在煙臺市海陽麗達購物廣場和青島地鐵11號線即墨錢谷山站之間開通了一條客運專線。去年6月29日起，專線正式開通，青島煙臺之間有了第一條大站公交線路，“一灣之隔”消除，兩地交通客貨往來有了便捷新通道。“來回更方便了，這趟車就像專門給我們開的。”在青島居住需要經常返回海陽的乘客蘇振高興地說。

未來，這樣的融合互動在五市間會越來越常見。

圍繞膠東五市客運“一體化”、信息“一站式”，青島將牽頭構建多層次、大容量、快速化的城際客運服務體系。今年春運前夕，青島至日照、萊州的定制客運線路已開通，年內將陸續開通日照至董家口、五蓮至董家口、高密至膠東國際機場的公交化客運班線。

在去年7月舉行的膠東五市公共交通一體化座談會上，五市交通一卡通運營企業共同發起并簽署《膠東五市城市通App共享業務合作框架協議》，成立由五市交通一卡通運營企業組成的膠東五市交通一卡通區域聯盟，共同打造膠東經濟圈交通一卡通區域聯盟品牌，通過技術手段實現本市城市通App在異地的業務共享和在異地使用的同等優惠待遇。

膠東“1小時經濟圈”藍圖繪就

以大城市為核心的都市圈和城市群將是我國未來城市發展的重要形態，區域協同一體化發展對交通基礎設施網絡提出了更高要求。

放眼未來，膠東經濟圈交通一體化發展藍圖如何擘畫？

2月8日召開的全市交通運輸工作會議提出，到2025年，青島將基本建成“主城區與市內各區市40分鐘通勤、膠東經濟圈1.5小時通達、主要航空樞紐城市3小時覆蓋”的現代綜合交通運輸網絡體系，行業軟實力和可持續發展能力顯著提升，為膠東經濟圈一體化發展和更高水平地“搞活一座城”提供強力支撐。

去年12月8日，在北京舉行的膠東經濟圈一體化推介大會上，由青島市工程咨詢院與山東省交通規劃設計院共同發布的《膠東經濟圈交通一體化方案研究》目標更高：致力于構建外部與國際國內暢通、內部五市快捷通達的綜合運輸通道，打造“陸海空天地”綜合交通樞紐，構建高速鐵路“半島環”和高等級公路“一張網”，形成現代化高質量綜合立體交通網絡，打造膠東“1小時經濟圈”。

按照這一方案，交通一體化的重點任務將圍繞“兩群兩網兩化”展開——

建設“協同發展的世界一流港口群”，打造國際航運中心。做大做強山東港口集團，加快港口資源融合、耦合發展，提升區域港口群整體能級。到2025年，港口貨物吞吐量達到16.5億噸，集裝箱吞吐量達到3700萬標箱。

山東港口青島港自動化碼頭。

培育“便捷高效的世界級機場群”，打造國際樞紐空港。按照省統一部署，推進五市機場協同發展，提升航空運輸市場規模。到2025年，機場旅客吞吐量力爭翻一番，突破8000萬人次。

膠東國際機場航站樓內一景。

打造四網融合、五市快速直達的“軌道交通網”。多向融入國家干線鐵路，持續完善五市城際鐵路，加快推進建設市域（郊）鐵路，推動干線、城際、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網融合”，重點推進青島至日照、青島經平度至萊州等鐵路規劃建設。到2025年，推進約1500公里、總投資2200億元的軌道交通項目規劃建設，打造“軌道上的膠東經濟圈”。

建設市縣直達、快速便捷的“高等級公路網”。完善膠東五市高速公路主骨架，提高高速公路路網密度，開展既有高速公路擴容和國省道提升改造。到2025年，推進約900公里、總投資1400億元的高速公路項目規劃建設。

構建“一體化”的綜合交通樞紐。按照立體、多元、便捷的理念，重點打造五市機場、鐵路等一批綜合客運樞紐，實現“零距離”換乘。

推進“便利化”的區域運輸服務。圍繞客運一體化、貨運一單制、交通一卡通和信息服務一站式，加快完善膠東五市高品質、高效率的客貨運輸服務。

“藍圖已繪就，膠東五市應合力推動交通一體化發展邁上更高臺階。”青島市工程咨詢院院長張云峰認為，接下來應鉚足勁抓落實：一方面加強區域合作的理論和實證研究，提高戰略宏觀性和前瞻性；另一方面，也要從具體規劃的項目入手，實現可操作性和具體化，最終讓百姓切實感受到五市一體化的便利和實惠。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）

責任編輯：程雪涵